Nelle sue prese di posizione sull'interpellanza 25.3253 come pure sulla mozione 23.4403, che sollevavano dubbi sull'applicazione in Svizzera \u2013 tra i primi Paesi a metterla in vigore \u2013 della tassazione minima OCSE, il Consiglio federale trasmette messaggi tranquillizzanti.
Tuttavia, gi\u00e0 al Forum di Davos dello scorso anno, la Consigliera federale Karin Keller Sutter ha rilevato che l'applicazione delle aliquote minime ai grandi gruppi internazionali ha comportato una perdita di competitivit\u00e0 per la piazza economica svizzera. Dal canto suo, il direttore dell'Osservatorio europeo sulla fiscalit\u00e0 Gabriel Zucman aveva affermato che la tassazione minima OCSE \u00ab\u00e8 sotto assistenza respiratoria\u00bb.
Come noto, dei 147 Stati firmatari solo una sessantina ha messo in vigore la tassazione minima OCSE. Tra chi non l'ha fatto spiccano, oltre ai Paesi BRICS, gli USA. Il presidente Donald Trump ha dichiarato che non solo gli Stati Uniti non applicheranno l'aliquota minima, ma ha anche annunciato ritorsioni nei confronti di quei Paesi che dovessero effettuare prelievi fiscali extraterritoriali a carico di aziende statunitensi.
A met\u00e0 maggio sono sopraggiunti due nuovi elementi:
Chiedo pertanto al Consiglio federale:
Il Consiglio federale ha attuato parzialmente l\u2019imposizione minima dell\u2019OCSE/G20 in Svizzera mediante l\u2019introduzione, dal 1\u00b0 gennaio 2024, dell\u2019imposta integrativa svizzera (\u00abqualified domestic minimum top-up tax\u00bb, QDMTT) e, dal 1\u00b0 gennaio 2025, dell\u2019imposta integrativa internazionale (\u00abincome inclusion rule\u00bb, IIR). Questo approccio garantisce che il gettito fiscale supplementare che deriverebbe comunque dall\u2019applicazione delle norme dell\u2019OCSE/G20 sia riscosso, per quanto possibile, in Svizzera e non in altri Stati. La relativa ordinanza del Consiglio federale sull\u2019imposizione minima si fonda sulla disposizione costituzionale accettata a larga maggioranza il 18 giugno 2023 da Popolo e Cantoni. Entro il 2029 l\u2019Esecutivo dovr\u00e0 sottoporre al Parlamento per approvazione un disegno volto a trasporre questa ordinanza in una legge.
Ad domanda 1: a causa della dinamicit\u00e0 degli sviluppi internazionali, al momento non \u00e8 ancora possibile valutare in modo esaustivo le ripercussioni dell\u2019imposizione minima sul gettito fiscale, sulle imprese e sull\u2019attrattiva della piazza economica svizzera n\u00e9 le possibili opzioni d\u2019intervento.
Ad domande 2 e 3: il Consiglio federale ha preso atto dello studio commissionato dalla Camera di commercio svizzero-americana. Gli sviluppi internazionali, in particolare il cosiddetto pacchetto \u00abSide-by-Side\u00bb, hanno cambiato la situazione per le imprese statunitensi. Per le imprese svizzere, tuttavia, la situazione rimane sostanzialmente invariata. La rinuncia all\u2019imposizione minima esporrebbe la Svizzera a procedure fiscali estere e consentirebbe ad altri Stati di recuperare il gettito fiscale supplementare. Di conseguenza, il Consiglio federale non condivide la conclusione tratta dagli autori dello studio. Anche le associazioni economiche svizzere, segnatamente economiesuisse e SwissHoldings, respingono l\u2019idea di abbandonare a breve termine l\u2019imposizione minima dell\u2019OCSE/G20.
Nel quadro dei lavori futuri concernenti il progetto di legge, il Consiglio federale esaminer\u00e0 le proposte avanzate dai vari soggetti interessati.
Ad domanda 4: le opzioni d\u2019intervento saranno approfondite e valutate in modo imparziale in una fase successiva, d\u2019intesa con i Cantoni e il settore economico. I primi risultati di questo approfondimento, condotto da un gruppo di lavoro in collaborazione con i Cantoni, dovranno essere disponibili entro l\u2019inizio del 2027 e fungere da base per il Consiglio federale affinch\u00e9 possa decidere, nella prima met\u00e0 del 2027, l\u2019ulteriore modo di procedere (cfr. a questo proposito il rapporto del Consiglio federale del 19 giugno 2026 in adempimento del postulato 23.3752 \u00abPer preservare l\u2019attrattiva e garantire finanze sane, la Svizzera ha bisogno di una strategia fiscale e di ubicazione a lungo termine\u00bb).
Come gi\u00e0 sottolineato a pi\u00f9 riprese dall\u2019Esecutivo, gli eventuali adeguamenti nell\u2019ambito dell\u2019imposizione delle imprese, volti a preservare l\u2019attrattiva della piazza economica, saranno apportati nel quadro del progetto di trasposizione dell\u2019ordinanza in una legge.
Nell\u2019ambito di questi lavori si terr\u00e0 conto, in particolare, delle esperienze maturate finora con l\u2019attuazione dell\u2019imposizione minima in Svizzera, degli ulteriori sviluppi a livello internazionale e dei possibili strumenti conformi alle norme sull\u2019imposizione minima volti a promuovere gli investimenti, la ricerca, lo sviluppo e l\u2019innovazione.
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