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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht \u00fcber die Erfahrungen mit der Anwendung des Schutzstatus S bei Fl\u00fcchtlingen aus der Ukraine vorzulegen und gest\u00fctzt auf diese Erfahrungen zu pr\u00fcfen, ob eine Anpassung der geltenden Rechtsgrundlagen erforderlich ist.

Dieser Bericht sollte insbesondere:

 

  1. pr\u00fcfen, ob der Schutzstatus S, der als Instrument f\u00fcr einen raschen und vor\u00fcbergehenden Schutz ins Leben gerufen worden war, auch in Situationen geeignet ist, in denen sich der Konflikt \u00fcber mehrere Jahre hinzieht;
  2. analysieren, wie sich die geltende Regelung in Bezug auf Schutz, Integration, Zugang zum Arbeitsmarkt, Bildung, Mobilit\u00e4t und finanzielle Tragbarkeit f\u00fcr Bund, Kantone und Gemeinden auswirkt;
  3. pr\u00fcfen, inwieweit die Rechtsgrundlagen angepasst werden sollten, um den \u00dcbergang vom vor\u00fcbergehenden Schutz zu differenzierten L\u00f6sungen bei l\u00e4ngerem Aufenthalt klarer zu regeln;
  4. pr\u00fcfen, ob es sinnvoll ist, ausdr\u00fcckliche gesetzliche Kriterien f\u00fcr einen m\u00f6glichen \u00dcbergang zu einem stabileren Aufenthaltsstatus festzulegen, wie den Grad der Integration, die Erwerbst\u00e4tigkeit, die Sprachkenntnisse, die dauerhafte Unabh\u00e4ngigkeit von Sozialleistungen und die Einhaltung der Rechtsordnung;
  5. Varianten vorschlagen, die pauschale Automatismen vermeiden und eine gezieltere, nachhaltigere und koh\u00e4rentere Fallbearbeitung erm\u00f6glichen.
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Der Schutzstatus S wurde aktiviert, um rasch auf eine aussergew\u00f6hnliche Krise reagieren zu k\u00f6nnen. Die Erfahrungen der letzten Jahre zeigen jedoch, dass ein aussergew\u00f6hnliches Instrument, wenn es \u00fcber einen l\u00e4ngeren Zeitraum hinweg angewendet wird, neue rechtliche, soziale und finanzielle Fragen aufwerfen kann, die in der Anfangsphase noch nicht im Mittelpunkt stehen.

Es ist daher angebracht, dass der Bundesrat eine umfassende Bilanz der gesammelten Erfahrungen zieht und pr\u00fcft, ob das geltende Recht eine angemessene Regelung von Situationen mit l\u00e4ngerem Aufenthalt erm\u00f6glicht. Insbesondere muss der \u00dcbergang von einem vor\u00fcbergehenden Schutz zu stabileren Aufenthaltsformen genauer geregelt werden.

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