Il 5 giugno 2026 il Consiglio federale ha deciso che, per motivi finanziari, la Svizzera non parteciper\u00e0 al programma di osservazione della Terra Copernicus per il periodo 2028\u20132034, rinviando qualsiasi riesame al 2032.
L\u2019infrastruttura per l\u2019osservazione della Terra \u00e8 invisibile: la utilizziamo senza vederla per l\u2019agricoltura, le previsioni meteo, la gestione delle catastrofi e la difesa. Necessita, proprio come una strada, di manutenzione e finanziamenti, e usufruirne senza contribuirvi significa utilizzare una rete che altri mantengono e gestiscono a discapito della nostra sovranit\u00e0. La Svizzera conserva l\u2019accesso ai dati grezzi, ma la sua mancata adesione comporta conseguenze concrete, riconosciute dal Consiglio federale: non pu\u00f2 pi\u00f9 attivare autonomamente i servizi operativi, ricevere i prodotti in tempo reale, far parte degli organi decisionali del programma o usufruire degli appalti pubblici finanziati nell\u2019ambito di Copernicus.
Il Consiglio federale \u00e8 pregato di rispondere alle seguenti domande:
Il Consiglio federale sottolinea innanzi tutto che le risorse finanziarie della Confederazione, pur essendo aumentate notevolmente negli ultimi anni, sono limitate e che \u00e8 importante tenere conto dell\u2019attuale realt\u00e0 della politica finanziaria.
1) Grazie al servizio della Confederazione \u00abRapid Mapping\u00bb, le autorit\u00e0 svizzere hanno accesso ai geodati per la gestione e la documentazione degli eventi in caso di eventi naturali indipendentemente da Copernicus. In collaborazione con la Centrale nazionale d\u2019allarme (CENAL) dell\u2019Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP), l\u2019Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) coordina le esigenze degli uffici federali, dei servizi cantonali specializzati e di altri attori e incarica quindi l\u2019Ufficio federale di topografia (swisstopo) di procedere tempestivamente al rilevamento, all\u2019elaborazione e alla pubblicazione dei dati di immagini aeree o satellitari appena acquisiti.
2) Finora la Svizzera ha avuto libero accesso a quasi tutti i dati grezzi e pu\u00f2 utilizzarli in tempo reale proprio come gli Stati membri di Copernicus. Gran parte dei dati di Copernicus rimane liberamente accessibile fino a nuovo avviso e pu\u00f2 essere utilizzata dalla Confederazione, dall\u2019economia e dalla ricerca. Per quanto riguarda i compiti fondamentali legati al monitoraggio dei pericoli naturali, i dati grezzi che l\u2019UFAM inserisce nei propri sistemi continuano a essere disponibili. La configurazione dettagliata del futuro quadro normativo (compresa la possibilit\u00e0 o meno di continuare ad accedere liberamente ai dati) non \u00e8 ancora nota e rimarr\u00e0 oggetto di trattative in seno all\u2019UE fino a circa met\u00e0 del 2027.
3) La decisione di non aderire al programma europeo Copernicus per il periodo 2028\u20132034 \u00e8 stata presa per motivi finanziari. Il mancato coinvolgimento nella governance di Copernicus non mette in discussione il posizionamento generale della Svizzera in quanto Paese di eccellenza nel settore spaziale e il suo impegno in relazione ai programmi di navigazione satellitare Galileo ed EGNOS.
4) La valutazione economica delle misure ambientali (VOBU) del 22 luglio 2025 (allegata al Comunicato stampa del Consiglio federale del 5 giugno 2026 [disponibile in tedesco]) stima i costi annui per l\u2019adesione e l\u2019esecuzione a 48 milioni di franchi. Il volume annuo di appalti persi dalle imprese svizzere nell\u2019ambito dei bandi di concorso Copernicus \u00e8 stimato a 36,5 milioni di franchi, con una conseguente perdita annua di valore aggiunto stimata a 51 milioni di franchi. I costi non finanziari comprendono in particolare la mancanza di sicurezza nella pianificazione, una maggiore dipendenza per l\u2019accesso ai dati, la potenziale delocalizzazione di imprese e gruppi di ricerca e la mancata integrazione nelle reti di conoscenza europee. Inoltre, il settore spaziale svizzero perde l\u2019opportunit\u00e0 di inserirsi con tecnologie chiave nelle catene di approvvigionamento dell\u2019industria spaziale europea e di posizionare cos\u00ec la Svizzera come importante partner di cooperazione.
5) L\u2019Agenzia dell\u2019Unione europea per il programma spaziale (EUSPA) \u00e8 l\u2019agenzia operativa per tutte le componenti del programma spaziale dell\u2019UE, in particolare i programmi di navigazione satellitare Galileo ed EGNOS, il programma di osservazione della Terra Copernicus, l\u2019infrastruttura di comunicazione satellitare governativa GOVSATCOM e il programma di rilevamento dell\u2019ambiente spaziale SSA.
L\u2019accordo relativo alle modalit\u00e0 e alle condizioni della partecipazione della Confederazione all\u2019EUSPA \u00e8 stato negoziato quando la partecipazione a Copernicus non era ancora stata decisa. Attualmente, circa il 95 per cento del bilancio dell\u2019EUSPA \u00e8 destinato a Galileo ed EGNOS (per i quali la Svizzera ha concluso un accordo di cooperazione a tempo indeterminato con l\u2019UE), e non sono previsti cambiamenti significativi in materia nel medio termine.
6) La mancata adesione a Copernicus per un determinato periodo non rimette in questione la priorit\u00e0 strategica attribuita al settore spaziale dell\u2019esercito: la Svizzera rimane fortemente impegnata in questo ambito.
7) Il Consiglio federale prevede un riesame nel 2032 in vista di un\u2019eventuale partecipazione alla generazione di programmi successiva di Copernicus (2035\u20132041).
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1787097600000)\/","SubmittedBy":"Chappuis Isabelle","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1787132983000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"10|15|24|36","Category":null,"Modified":"\/Date(1787219396483)\/","SubmissionDate":"\/Date(1780963200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5214,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica europea|Economia|Finanze|Scienza e ricerca"}}