Nell\u2019esecuzione della legge federale sulla protezione degli animali (LPAn) si riscontrano differenze in singoli Cantoni per quanto riguarda la gestione degli animali sequestrati. Nel caso di procedimenti di lunga durata, gli animali rimangono in una situazione provvisoria, talvolta per mesi o anni. Sebbene siano garantiti i bisogni essenziali, aspetti fondamentali del benessere degli animali, quali il movimento, i contatti sociali, l\u2019addestramento e l\u2019accudimento individuale, potrebbero non essere adeguatamente presi in considerazione. Ci\u00f2 pu\u00f2 causare, soprattutto negli animali giovani o in fase di addestramento, disturbi comportamentali, problemi di salute e una notevole perdita di valore. Le autorit\u00e0 di esecuzione, inoltre, devono conciliare esigenze contrapposte: trovare una soluzione rapida e definitiva (restituzione, ricollocazione o alienazione) ed evitare questioni relative alla responsabilit\u00e0 dello Stato qualora il sequestro si rivelasse in seguito ingiustificato. Tuttavia, un procrastinamento motivato da ragioni di responsabilit\u00e0 potrebbe andare a discapito del benessere degli animali.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
Dati disponibili
Quanti animali vengono sequestrati ogni anno in Svizzera? Qual \u00e8 la durata media e massima dei sequestri (suddivisa per specie animale e Cantone)?
Benessere degli animali durante il sequestro
Quali sono attualmente i requisiti minimi previsti dalla legislazione federale in materia di detenzione, accudimento, esigenze comportamentali e addestramento degli animali sequestrati?
Differenze cantonali
Come valuta le diverse pratiche esecutive dei Cantoni, in particolare per quanto riguarda la durata e le modalit\u00e0 del sequestro?
Regolamentazione dei termini
Come valuta l\u2019introduzione di un termine legale in base al quale gli animali sequestrati non possono, di regola, rimanere in una situazione provvisoria per pi\u00f9 di un determinato periodo (ad es. quattro settimane), prima che venga presa una decisione sul seguito da dare al caso?
Basi legali (art. 24 LPAn)
Sarebbe disposto a valutare una modifica dell\u2019articolo 24 LPAn che imponga di decidere in tempi brevi in merito alla restituzione, alla restituzione soggetta a condizioni, a una ricollocazione o un\u2019alienazione nel rispetto delle norme sulla protezione degli animali?
Alienazione anticipata e responsabilit\u00e0 dello Stato
Quali possibilit\u00e0 offre la legge per alienare gli animali sequestrati o trovare loro una nuova sistemazione prima della conclusione di un procedimento?
Come viene valutato il rapporto tra benessere degli animali, garanzia della propriet\u00e0 ed eventuale responsabilit\u00e0 dello Stato?
Conseguenze in termini di costi
Quali sono i costi che l\u2019amministrazione pubblica deve sostenere a causa dei sequestri di lunga durata e come evolvono?
Margini di miglioramento
Ritiene necessario intervenire per migliorare il benessere degli animali e la certezza del diritto in caso di sequestri di lunga durata, in particolare attraverso prescrizioni di diritto federale pi\u00f9 chiare o procedimenti accelerati?
Buone pratiche
Quali modelli cantonali ritiene particolarmente efficaci nel conciliare benessere degli animali, certezza del diritto e controllo dei costi?
","ReasonText":"I sequestri di lunga durata possono compromettere il benessere degli animali, anche se vengono garantiti i bisogni essenziali. Gli animali necessitano di un ambiente stabile, di movimento, di contatti sociali e, a seconda della specie, di addestramento e stimoli. Soprattutto nel caso dei cavalli, un periodo prolungato senza un\u2019attivit\u00e0 e un addestramento adeguati pu\u00f2 causare danni permanenti.
L\u2019attuale quadro legale genera inoltre incertezze tra le autorit\u00e0 di esecuzione, in particolare per quanto riguarda i possibili rischi in materia di responsabilit\u00e0 dello Stato. Ci\u00f2 pu\u00f2 comportare un ritardo nell\u2019adozione delle decisioni necessarie. Occorre quindi chiarire se le basi legali vigenti siano sufficienti o se siano necessari adeguamenti mirati per garantire il benessere degli animali, la certezza del diritto e un\u2019esecuzione pi\u00f9 uniforme.
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