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Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare le basi legali, in particolare la legge sul controllo dei beni a duplice impiego (LBDI) e l\u2019ordinanza sul controllo dei beni a duplice impiego (OBDI), in modo tale che anche la fornitura di infrastrutture e servizi digitali \u2013 in particolare infrastrutture cloud (IaaS), servizi di piattaforma (PaaS), servizi applicativi cloud (SaaS) e l\u2019accesso remoto \u2013 siano soggetti a un obbligo di autorizzazione o di dichiarazione qualora sussista un rischio concreto di impiego militare o per finalit\u00e0 rilevanti sotto il profilo della sicurezza.

A tal fine occorre assicurare che:

  1. la distinzione attualmente in vigore tra esportazione fisica e fornitura digitale di tecnologie rilevanti sotto il profilo della sicurezza venga riesaminata e adeguata, e che le lacune esistenti vengano colmate;
  2. le autorit\u00e0 competenti dispongano di strumenti adeguati per registrare e controllare in modo efficace e indipendentemente dalla tecnologia utilizzata i trasferimenti immateriali di tecnologia, nonch\u00e9 le future forme di servizi digitali;
  3. la Svizzera sfrutti attivamente il proprio margine di manovra nell\u2019ambito dell\u2019Accordo di Wassenaar e lo ampli.
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Il Consiglio federale afferma nell\u2019interpellanza 25.4530 che le infrastrutture cloud \u00abIaaS\u00bb, \u00abPaaS\u00bb e \u00abSaaS\u00bb non costituiscono esportazioni ai sensi della LBDI e non sono soggette ad autorizzazione. Allo stesso tempo, non vi sono meccanismi di controllo specifici per tali servizi, a meno che non siano coinvolti software esplicitamente elencati.

Questa situazione giuridica consente l\u2019accesso dalla Svizzera a infrastrutture digitali potenzialmente rilevanti sotto il profilo della sicurezza, senza che venga effettuato un controllo sistematico ai sensi della legislazione sul controllo delle esportazioni. Data la crescente importanza delle tecnologie digitali in ambito militare e dei servizi di intelligence, un approccio incentrato principalmente sui beni materiali \u00e8 giunto al suo limite e non \u00e8 pi\u00f9 al passo con i tempi.

La prassi attuale, secondo cui i controlli vengono effettuati solo in casi specifici e in presenza di indizi concreti, non \u00e8 sufficiente a prevenire gli abusi. Dato il rapido sviluppo tecnologico, ad esempio nel campo dei nuovi modelli \u00abas a service\u00bb, \u00e8 inoltre necessario un approccio aperto alle diverse tecnologie, cos\u00ec da evitare future lacune.

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