Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento una revisione globale del diritto in materia di asilo e stranieri, fondata su un cambiamento fondamentale di paradigma: la politica d\u2019asilo deve essere orientata in modo coerente alla protezione temporanea. L\u2019obiettivo \u00e8 ridurre in modo sostanziale gli incentivi alla presentazione di domande abusive, senza impedire alle persone bisognose di protezione di accedere alla procedura d\u2019asilo. Il progetto dovr\u00e0 disciplinare, quale pacchetto complessivo coerente, i settori giuridici rilevanti: statuto di protezione e procedura, prestazioni sociali, ricongiungimento familiare, esecuzione e ritorno, nonch\u00e9 diplomazia migratoria, prendendo come riferimento misure di comprovata efficacia adottate da Stati europei, in particolare dalla Danimarca, ma anche da altri Paesi con esperienze comparabili.
","ReasonText":"Nel 2025 la Svizzera ha registrato 25 781 domande d\u2019asilo, mentre la Danimarca, con gli stessi obblighi internazionali e una forza economica comparabile, ne ha contate appena 1959 \u2013 pro capite quasi dieci volte meno. Non \u00e8 sempre stato cos\u00ec: nel 2015, al culmine della crisi dei rifugiati, il Paese scandinavo registrava ancora 21 316 domande. Da allora, rispetto alla Svizzera, il numero \u00e8 drasticamente diminuito, in conseguenza di un sistematico cambiamento di paradigma.
Questo calo non \u00e8 il risultato di una singola misura, ma per l\u2019appunto di un cambiamento di paradigma: in Danimarca la protezione \u00e8 in linea di massima temporanea e l\u2019obiettivo principale non \u00e8 l\u2019integrazione ma il ritorno. La politica d\u2019asilo \u00e8 stata impostata in quest\u2019ottica in tutti i settori, creando cos\u00ec un effetto complessivo coerente.
Negli ultimi anni il Consiglio federale e il Parlamento hanno discusso numerose misure su procedura, esecuzione, prestazioni sociali e ricongiungimento familiare. Molte vanno nella giusta direzione, ma adeguamenti isolati restano spesso senza effetto in un sistema complesso. Anche in Svizzera \u00e8 necessario un fondamentale cambiamento di paradigma, che non deve puntare a limitare in maniera generalizzata il diritto d\u2019asilo \u2013 ogni persona ha il diritto di presentare una domanda d\u2019asilo \u2013 ma a dissuadere dal presentare domande abusive, analogamente a quanto avviene in Danimarca, e a eseguire in maniera pi\u00f9 sistematica gli allontanamenti.
Questo cambio di rotta far\u00e0 diminuire il numero delle domande, sgravando in particolare i Cantoni e i Comuni, ormai al limite sul piano finanziario, infrastrutturale e del personale. La revisione globale del diritto in materia di asilo e stranieri dovrebbe mirare in particolare a orientare la protezione al principio della temporaneit\u00e0, con un\u2019accoglienza provvisoria, verifiche regolari dello statuto e procedure sistematiche di revoca in caso di miglioramento della situazione nel Paese di origine. Occorre inoltre ampliare gli elenchi dei Paesi di origine e terzi sicuri, ridurre i termini di ricorso al minimo imposto dal diritto internazionale e far rispettare in maniera rigorosa gli obblighi di collaborare. Come in Danimarca, vanno sanciti nella legge requisiti severi in materia di ricongiungimento familiare: completa indipendenza dall\u2019aiuto sociale, elevate competenze linguistiche e norme chiare in materia di alloggio. Per quanto riguarda le prestazioni sociali, l\u2019aiuto sociale e le prestazioni in natura per i richiedenti l\u2019asilo vanno armonizzati a livello svizzero al minimo esistenziale costituzionale. Nell\u2019ambito del ritorno e dell\u2019esecuzione occorre creare centri di partenza centralizzati, ricorrere sistematicamente alla carcerazione in vista di rinvio coatto e impiegare la politica dei visti quale leva nei confronti dei Paesi di origine non cooperativi.
Mantenendo l\u2019attuale livello in materia di domande d\u2019asilo e di esecuzione, la Svizzera rischierebbe di compromettere l\u2019accettazione sociale di una politica migratoria aperta nel suo complesso, anche per quanto riguarda il reclutamento di personale qualificato, importante per la nostra economia.
La Svizzera deve pertanto incentrare la sua politica d\u2019asilo sulla protezione temporanea. La Danimarca dimostra che una politica di questo tipo \u00e8 compatibile con la Convenzione di Ginevra sullo statuto dei rifugiati, la Convenzione europea dei diritti dell\u2019uomo e gli Accordi bilaterali.
La Danimarca deve servire da ispirazione, non da modello assoluto. Il Consiglio federale dovr\u00e0 analizzare in maniera approfondita le politiche adottate in Europa, considerando, oltre alla Danimarca, anche i modelli di migliori prassi di altri Stati europei.
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