Le nouvel \u00ab Bilan Innocenti 20 de l'UNICEF \u00bb, consacr\u00e9 \u00e0 la situation des enfants dans les pays riches, a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en mai 2026. Le rapport s\u2019est notamment pench\u00e9 sur les raisons pour lesquelles certains enfants vont mieux ou moins bien que les autres malgr\u00e9 la prosp\u00e9rit\u00e9, ainsi que sur l\u2019impact des in\u00e9galit\u00e9s sur leur satisfaction globale, leurs comp\u00e9tences scolaires et leur sant\u00e9.
Si la Suisse obtient dans l\u2019ensemble de bons r\u00e9sultats, il appara\u00eet toutefois que les in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques ont des r\u00e9percussions sur la vie des enfants dans tous les domaines. Les enfants qui grandissent dans un milieu \u00e9conomiquement d\u00e9favoris\u00e9 ont tendance \u00e0 pr\u00e9senter une sant\u00e9 physique et des r\u00e9sultats scolaires moins bons ; leur bien-\u00eatre psychologique est \u00e9galement affect\u00e9. Par ailleurs, la pauvret\u00e9 infantile a augment\u00e9 de plus de 10 % en Suisse, ce qui est sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne des pays de l\u2019OCDE. L\u2019in\u00e9galit\u00e9 des chances commence souvent d\u00e8s la naissance. En comparaison internationale, la Suisse investit tr\u00e8s peu dans l\u2019\u00e9ducation et l\u2019accueil de la petite enfance. Elle n\u2019est de plus pas parvenue \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9 infantile au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Tous ces facteurs remettent fondamentalement en cause l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances ainsi que la satisfaction globale des enfants et des adolescents. Dans ce contexte, je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pris connaissance des r\u00e9sultats du Bilan Innocenti 20 de l\u2019UNICEF. Les liens identifi\u00e9s entre les diff\u00e9rences socio\u00e9conomiques, la sant\u00e9, le bien-\u00eatre et les opportunit\u00e9s de formation des enfants et des adolescents confirment les r\u00e9sultats issus des analyses nationales, notamment du monitoring national de la pauvret\u00e9 (www.armutsmonitoring.ch/fr) ainsi que du rapport de l\u2019Observatoire suisse de la sant\u00e9 sur les iniquit\u00e9s en mati\u00e8re de sant\u00e9 en Suisse de 2025 (www.obsan.ch/fr > Publications). L\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances, l\u2019\u00e9tat de satisfaction et la sant\u00e9 des enfants et des jeunes sont des \u00e9l\u00e9ments importants pour le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ; les d\u00e9fis qui en d\u00e9coulent sont identifi\u00e9s. Les r\u00e9sultats de ces rapports seront donc pris en compte lors de l\u2019\u00e9laboration des strat\u00e9gies nationales en mati\u00e8re de politique de l\u2019enfance et de la jeunesse (postulat 25.3139 Bulliard-Marbach \u00ab Strat\u00e9gie nationale pour l\u2019enfance et la jeunesse \u00bb, ainsi que postulats de m\u00eame teneur 25.3332 Fehr D\u00fcsel, 25.3333 Rosenwasser, 25.3334 Christ et 25.3335 [Fivaz Fabien] Brenzikofer \u00ab Strat\u00e9gie nationale en mati\u00e8re de politique de l\u2019enfance et de la jeunesse \u00bb) et en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et de lutte contre la pauvret\u00e9 en Suisse (motion 23.4450 Revaz \u00ab Lutter contre la pauvret\u00e9 en reconduisant le programme de pr\u00e9vention et en adoptant une strat\u00e9gie nationale \u00bb).
2 et 3. Le renforcement de la sant\u00e9 psychique est un des th\u00e8mes prioritaires des strat\u00e9gies nationales \u00ab Pr\u00e9vention des maladies non transmissibles \u00bb et \u00ab Addictions \u00bb, que la Conf\u00e9d\u00e9ration met en \u0153uvre en collaboration avec les cantons et d\u2019autres partenaires, en mettant notamment l\u2019accent sur les enfants et les adolescents. Des travaux sont en cours pour \u00e9laborer une strat\u00e9gie globale qui remplacera les strat\u00e9gies existantes \u00e0 partir de 2029. Depuis 2016, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique (OFSP) met en place, en collaboration avec des partenaires, le plan d\u2019action national pour la pr\u00e9vention du suicide, qui pr\u00e9voit notamment le renforcement des ressources personnelles et sociales ainsi que le soutien cibl\u00e9 des personnes avec des facteurs de risque \u00e9lev\u00e9s.
De plus, l\u2019OFSP encourage, en collaboration avec la fondation Promotion Sant\u00e9 Suisse et les cantons, les offres centr\u00e9es sur la famille afin de soutenir notamment les familles dans des situations de vie \u00e9prouvantes, d\u2019accompagner les parents et de renforcer leurs ressources et leurs comp\u00e9tences \u00e9ducatives. La fondation Promotion Sant\u00e9 Suisse soutient en outre les cantons et les professionnels en leur fournissant des bases, des instruments et des offres dans le cadre de programmes d\u2019action cantonaux et d\u2019autres projets.
Ces mesures contribuent \u00e0 renforcer l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances en mati\u00e8re de sant\u00e9 psychique et physique et \u00e0 r\u00e9duire les disparit\u00e9s dans ce domaine.
4. Les mesures de la Conf\u00e9d\u00e9ration concernant la pr\u00e9vention et la lutte contre la pauvret\u00e9 des enfants et des familles se concentrent actuellement sur l\u2019\u00e9laboration d\u2019une base de connaissances et sur la coordination strat\u00e9gique des activit\u00e9s correspondantes. La pauvret\u00e9 des enfants et des familles est un th\u00e8me prioritaire de la plateforme contre la pauvret\u00e9 que la Conf\u00e9d\u00e9ration g\u00e8re depuis 2014 en collaboration avec les cantons, les villes, les communes et les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. L\u2019accent est mis sur l\u2019am\u00e9lioration des opportunit\u00e9s de formation des enfants et des adolescents ainsi que sur la coordination transversale et interinstitutionnelle des mesures visant \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9 des familles. Dans le cadre des attributions constitutionnelles d\u00e9crites ci-dessus, la strat\u00e9gie nationale contre la pauvret\u00e9 se penchera sur la situation des familles et des enfants touch\u00e9s par la pauvret\u00e9.
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