Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di dare istruzioni all\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) affinch\u00e9 renda integralmente pubblici tutti i contratti di fornitura di vaccini stipulati dalla Confederazione con i sei i fabbricanti durante la pandemia di COVID-19 garantendo, se necessario, alle parti contraenti, ovvero i fabbricanti, il diritto di essere sentite e il diritto di interporre ricorso.
","ReasonText":"Con le sentenze del 10 febbraio 2026 (A-488/2024, A-514/2024, A-619/2024), il Tribunale amministrativo federale ha imposto all\u2019UFSP di rendere integralmente pubblici i contratti di fornitura dei vaccini stipulati dalla Confederazione con Moderna e Novavax. Dopo che le sentenze sono passate in giudicato, il 16 aprile 2026 l\u2019UFSP ha provveduto a rendere integralmente pubblici i contratti in questione. Non ha per\u00f2 reso integralmente pubblici i contratti stipulati con gli altri fabbricanti (Pfizer/BioNTech, Janssen, AstraZeneca e CureVac, secondo quanto riportato sul sito dell\u2019UFSP). In materia di trasparenza statale vige il principio \u00abaccess to one, access to all\u00bb. Inoltre, in generale lo Stato non dovrebbe agire in modo arbitrario e violare il principio della buona fede (art. 9 Cost.), rendendo pubblici i contratti in alcuni casi e in altri no. Pertanto, tutti i contratti devono essere resi integralmente pubblici. La Confederazione pu\u00f2 renderli pubblici di propria iniziativa senza altre formalit\u00e0. Non sono necessarie ulteriori domande. In seguito alla DTF 144 I 170, gli uffici AI cantonali hanno pubblicato le restanti perizie AI anche senza consultare i periti interessati, poich\u00e9 i presupposti per la pubblicazione erano stati definiti dal tribunale \u2013 come nel caso in questione \u2013 in modo generico e astratto. Se la Confederazione dovesse essere di diverso avviso, la presente mozione va accolta come domanda di rendere pubblici tutti i contratti non ancora pubblicati e trattata come tale, se necessario nel rispetto del diritto di essere sentite e del diritto di interporre ricorso delle parti contraenti, come del resto indicato dall\u2019UFSP sul proprio sito web. La decisione di non rendere pubblici i restanti contratti non sarebbe compresa dalla popolazione e violerebbe l\u2019obiettivo di trasparenza previsto nell\u2019attuale programma di legislatura 2023\u20132027.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Dal 2022, sono consultabili sul sito Internet dell\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) 27 contratti della Confederazione con fabbricanti e Stati partner per l\u2019acquisto di vaccini anti-COVID-19. La pubblicazione dei contratti \u00e8 retta dalle disposizioni della legge sulla trasparenza (LTras; RS 152.3) e si fonda su oltre 30 decisioni dell\u2019UFSP e tre decisioni del Tribunale amministrativo federale passate in giudicato.
Con la pubblicazione dei contratti, l\u2019UFSP adempie tra l\u2019altro il principio \u00abaccess to one, access to all\u00bb, secondo il quale, se ha accordato l\u2019accesso a un documento ufficiale a una persona, l\u2019Amministrazione federale deve accordarlo almeno nella stessa misura a qualsiasi altro richiedente (cfr. www.edoeb.admin.ch > Principio di trasparenza > Accesso ai documenti ufficiali). Se un documento ufficiale \u00e8 pubblicato su una pagina Internet della Confederazione, il diritto di consultazione \u00e8 considerato adempiuto (art. 6 cpv. 3 LTras).
Per rendere pubblici ulteriori contratti, la Confederazione deve rispettare il quadro giuridico applicabile (ossia la LTras e la relativa giurisprudenza). Attualmente sono in corso all\u2019UFSP, in seguito a una domanda presentata secondo la LTras, le procedure previste dalla legge in vista della pubblicazione, nel rispetto del diritto di essere sentiti e di ricorso dei fabbricanti e degli Stati partner. Al termine di queste procedure, l\u2019UFSP prevede di pubblicare i corrispondenti contratti sul suo sito Internet.
Poich\u00e9 le procedure ordinarie per la pubblicazione dei contratti sono gi\u00e0 in corso all\u2019UFSP, un esplicito mandato del Parlamento di avviarle sarebbe obsoleto. Il Consiglio federale propone quindi di respingere la mozione.