Le 29 f\u00e9vrier 2024, le Parlement a transmis au Conseil f\u00e9d\u00e9ral une motion le chargeant d\u2019\u00e9laborer un plan national contre le cancer pour la Suisse. D\u00e9but 2025, l\u2019OFSP a confi\u00e9 ce mandat \u00e0 l\u2019organisation Oncosuisse. \u00c0 l\u2019origine, le projet devait s\u2019articuler autour de quatre axes strat\u00e9giques majeurs : la pr\u00e9vention, le d\u00e9pistage, le traitement et le suivi. Ces axes, qui s\u2019appuient sur la norme minimale exig\u00e9e par l\u2019OMS, font \u00e9galement partie int\u00e9grante du plan europ\u00e9en pour vaincre le cancer. Un plan de lutte contre le cancer devrait en outre pr\u00e9voir, budg\u00e9tiser, mettre en \u0153uvre et \u00e9valuer des mesures importantes. Le projet actuel, qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 aux acteurs de la lutte contre le cancer fin mai 2026, ne r\u00e9pond malheureusement pas \u00e0 ces exigences. \u00c0 quelques exceptions pr\u00e8s, il ne comporte pas de projets et de mesures concrets. On envisage souvent de cr\u00e9er un groupe de travail quand il s\u2019agit de mettre au point des projets. \u00c0 l\u2019heure actuelle, le contenu du plan national contre le cancer est formul\u00e9 de mani\u00e8re tr\u00e8s vague et non contraignante. Une strat\u00e9gie claire assortie d\u2019objectifs fait d\u00e9faut.
Voici les questions que j\u2019adresse au Conseil f\u00e9d\u00e9ral :
1. \u2013 6. \u00c0 l\u2019heure actuelle (\u00e9t\u00e9 2026), le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a pas encore pu prendre connaissance du contenu du Plan national contre le cancer. Le projet disponible a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique, en collaboration avec Oncosuisse. Comme il est d\u2019usage dans ce genre de processus, il a \u00e9t\u00e9 soumis pour consultation aux acteurs concern\u00e9s entre la fin mai et la mi-juin 2026, sans implication du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Ce dernier ne peut donc pas se prononcer sur les th\u00e9matiques ou les mesures concr\u00e8tes du plan national.
Le projet mis en consultation a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 dans le cadre d\u2019un processus b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un large appui, coordonn\u00e9 par Oncosuisse. De nombreuses organisations et milieux sp\u00e9cialis\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s, parmi lesquels les cantons, des fournisseurs de prestations, des soci\u00e9t\u00e9s de discipline m\u00e9dicale et des organisations de patients. Les r\u00e9sultats de la consultation seront pris en compte au moment de finaliser le Plan national contre le cancer. Cette d\u00e9marche garantira que le plan national repose sur une large assise et que les points de vue de tous les participants seront pris en consid\u00e9ration de mani\u00e8re appropri\u00e9e.
Ind\u00e9pendamment de la structure concr\u00e8te du Plan national contre le cancer, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral souligne que le renforcement de la pr\u00e9vention et de la d\u00e9tection pr\u00e9coce, l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des soins et la coordination entre les acteurs demeurent des points cl\u00e9s de la politique nationale de sant\u00e9.
En Suisse, la pr\u00e9vention du cancer est enti\u00e8rement int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 des strat\u00e9gies nationales g\u00e9n\u00e9rales. La strat\u00e9gie Sant\u00e92030, la strat\u00e9gie nationale Pr\u00e9vention des maladies non transmissibles (strat\u00e9gie MNT) et la strat\u00e9gie nationale Addictions forment des bases essentielles \u00e0 cet \u00e9gard. Elles am\u00e9liorent notamment la pr\u00e9vention des facteurs de risques \u00e9vitables, comme la consommation de tabac et d\u2019alcool et encouragent la mise en place d\u2019un environnement favorable \u00e0 la sant\u00e9. \u00c0 titre compl\u00e9mentaire, la Strat\u00e9gie suisse de nutrition et les travaux de la Conf\u00e9d\u00e9ration dans les domaines de l\u2019environnement et de la sant\u00e9 \u2013 par exemple pour r\u00e9duire les atteintes environnementales nuisibles pour la sant\u00e9 \u2013 fournissent une contribution importante pour r\u00e9duire le risque de cancer. Le Plan national contre le cancer est \u00e9troitement li\u00e9 aux strat\u00e9gies de pr\u00e9vention existantes, mais joue un r\u00f4le \u00e0 part enti\u00e8re en se concentrant de mani\u00e8re cibl\u00e9e sur l\u2019am\u00e9lioration des soins et du suivi tout au long du parcours de soins.
7. La Conf\u00e9d\u00e9ration ne dispose pas d\u2019une base l\u00e9gale f\u00e9d\u00e9rale sp\u00e9cifique permettant de financer directement les mesures pr\u00e9vues dans le Plan national contre le cancer. La mise en \u0153uvre de ces mesures doit donc \u00eatre assur\u00e9e par les acteurs concern\u00e9s dans le cadre de leurs comp\u00e9tences et m\u00e9canismes de financement respectifs.
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