Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di introdurre nella legge sull\u2019asilo una procedura sommaria di esame preliminare che permetta al Tribunale amministrativo federale (TAF) di statuire senza indugio sui ricorsi in materia d\u2019asilo manifestamente senza probabilit\u00e0 di successo.
Il TAF rester\u00e0 obbligato a svolgere un esame approfondito se indizi fondati fanno suppore una violazione del divieto di respingimento, l\u2019esistenza di nuovi fatti o elementi di prova rilevanti o significativi errori procedurali.
Le persone bisognose di protezione vanno protette. Occorre tuttavia impedire che il sistema d\u2019asilo venga bloccato da coloro che interpongono ricorso senza addurre nuovi fatti o elementi di prova e senza prospettive realistiche di successo. Il TAF \u00e8 sommerso dai ricorsi in materia d\u2019asilo. Al contempo la quota di ricorsi accolti \u00e8 nettamente diminuita dal 2019. I ricorsi manifestamente senza probabilit\u00e0 di successo, ripetitivi o meramente dilatori impegnano risorse e allungano anche le procedure che meritano un esame approfondito.
Il diritto vigente prevede gi\u00e0 procedure agevolate per ricorsi manifestamente infondati. La presente mozione chiede di andare oltre, permettendo al TAF di decidere appena ricevuto il ricorso, nel quadro di un esame preliminare, se sia necessario un esame approfondito. Nei casi manifestamente senza probabilit\u00e0 di successo, deve poter essere resa rapidamente una decisione definitiva sommariamente motivata.
La tutela giurisdizionale resta garantita, poich\u00e9 l\u2019esame preliminare continua a essere effettuato dal TAF stesso. Un esame approfondito rimane obbligatorio se indizi fondati fanno supporre una violazione del divieto di respingimento, l\u2019esistenza di nuovi fatti rilevanti o di significativi errori procedurali. Il rispetto degli obblighi costituzionali e internazionali della Svizzera resta quindi garantito.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide l\u2019opinione dell\u2019autore della mozione secondo cui \u00e8 necessario trattare rapidamente i ricorsi in materia d\u2019asilo manifestamente senza probabilit\u00e0 di successo al fine di sgravare il Tribunale amministrativo federale (TAF). Tuttavia, a suo avviso lo strumento proposto non permette di raggiungere questo obiettivo.
Il TAF pu\u00f2 gi\u00e0 statuire con celerit\u00e0 su ricorsi manifestamente privi di probabilit\u00e0 di successo. In questi casi decide nella composizione di giudice unico con l\u2019approvazione di un secondo giudice, rilasciando una motivazione sommaria. Pu\u00f2 anche rinunciare a uno scambio di scritti. Inoltre, i motivi di ricorso previsti nella legge sull\u2019asilo (LAsi, RS 142.31) sono limitati. I meccanismi proposti dalla mozione si sovrappongono quindi a quelli esistenti.
Se un ricorrente presenta nuovi mezzi di prova o fa valere vizi procedurali sostanziali, occorre un esame approfondito che garantisca il rispetto del principio di non respingimento e del diritto di essere sentiti. L\u2019introduzione della proposta procedura giudiziaria di esame preliminare rischierebbe di pregiudicare questi diritti.
Rischierebbe anche di sovraccaricare le autorit\u00e0 perch\u00e9 andrebbero definiti nuovi criteri di valutazione, e il TAF dovrebbe fornire una motivazione specifica al riguardo in ogni sua decisione. Ne risulterebbe un aumento del carico di lavoro.
Il Consiglio federale rammenta pure che nell\u2019ambito del pacchetto di sgravio 2027 il Parlamento ha introdotto due nuovi articoli nella LAsi (art. 111b cpv. 1 e art. 111c cpv. 1 nLAsi; cfr. FF 2026 801), che permettono alla Segreteria di Stato della migrazione di stralciare senza formalit\u00e0 le domande di riesame o le nuove domande presentate nei sei mesi successivi al passaggio in giudicato della decisione d\u2019asilo e di allontanamento o a quello della reiezione di una domanda multipla o di una domanda di riesame, a meno che sussistano nuovi e rilevanti fatti o mezzi di prova oppure siano fatti valere nuovi e fondati indizi di persecuzione. Dato che uno stralcio senza formalit\u00e0 non \u00e8 impugnabile, anche queste misure sgraveranno il TAF.