In questo contesto, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle domande seguenti:
Per suicidio forzato s\u2019intendono i casi in cui una persona si toglie la vita a seguito di violenza psicologica sistematica. Non si tratta di una libera decisione, bens\u00ec della conseguenza di una situazione insopportabile causata da terzi. Le donne ne sono particolarmente colpite, pertanto questa forma di violenza \u00e8 sempre pi\u00f9 spesso considerata un femminicidio invisibile o indiretto. Studi e analisi di casi, in particolare dalla Francia, dimostrano che le vittime di violenza domestica sono molto pi\u00f9 propense a sviluppare pensieri suicidi o tentare il suicidio. Si stima che i casi non identificati di \u00absuicidio forzato\u00bb siano pari a una volta e mezzo il numero di femminicidi. La violenza psicologica pu\u00f2 avere le stesse gravi conseguenze della violenza fisica; in particolare, meccanismi neurologici e psicologici (trauma, dipendenza, dissociazione) impediscono alle vittime di porre fine alla situazione autonomamente. Le violenze psicologiche ripetute (p. es. umiliazioni, isolamento, controllo della vita quotidiana, minacce, manipolazioni mirate), unite a dinamiche coercitive nelle relazioni, rendono la vittima dipendente e, nel peggiore dei casi, la spingono a togliersi la vita. L\u2019introduzione di strumenti probatori adeguati (p. es. \u00abautopsia psicologica\u00bb) permetterebbe di perseguire gli autori e di condannarli a una pena adeguata, analoga a quella prevista per reati comparabili.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La presente interpellanza \u00e8 strettamente correlata alla mozione 25.3062 de Quattro \u00abIscrivere la nozione di controllo coercitivo nella nostra legislazione\u00bb. Come aveva indicato nel suo parere del 15 maggio 2025 relativo a tale mozione, il Consiglio federale dubita che la questione tematizzata in questi due interventi possa essere regolamentata in maniera adeguata in sede penale.
1. Per quanto riguarda i motivi che inducono al suicidio, il Consiglio federale riconosce la complessit\u00e0 della questione. L\u2019assenza in Svizzera di statistiche in merito \u00e8 probabilmente dovuta all\u2019impossibilit\u00e0 di identificare con certezza i diversi fattori e la loro rilevanza per il suicidio commesso, in particolare non con il grado di certezza necessario a fini penali o statistici. I motivi che spingono una persona a togliersi la vita sono sovente molteplici.
2 e 3. Alcune disposizioni del diritto penale vigente contemplano gi\u00e0 l\u2019istigazione diretta o indiretta al suicidio. Chiunque per motivi egoistici istiga alcuno al suicidio o gli presta aiuto, se il suicidio \u00e8 stato consumato o tentato, \u00e8 punibile secondo l\u2019articolo 115 del Codice penale (CP; RS 311.0). Se la persona \u00e8 incapace di discernimento o viene costretta a suicidarsi, possono applicarsi le fattispecie generali di omicidio, in particolare il concorso in omicidio intenzionale (art. 111 CP) oppure, in funzione dello status giuridico dell\u2019autore, un omicidio intenzionale o colposo per omissione (art. 111 o 117 in combinato disposto con l\u2019art. 11 CP). Il Codice penale consente quindi di tenere in considerazione situazioni gravi in cui il comportamento di un terzo ha fortemente compromesso o annullato la responsabilit\u00e0 individuale della vittima.
Se invece s\u2019intendono situazioni in cui fattori come pressioni psicologiche di lunga durata, dipendenze emotive, manipolazioni o altri comportamenti hanno contribuito in maniera indiretta al suicidio, deciso in piena autonomia in un secondo momento, \u00e8 improbabile riuscire a formulare una nuova fattispecie con la precisione imposta dal principio di determinatezza del diritto penale (art. 1 CP). Quanto pi\u00f9 una fattispecie rimanda a fattori tanto difficili da determinare o alla complessa interazione di cause minori, tanto pi\u00f9 risulterebbe difficile dimostrare un nesso di causalit\u00e0 sufficientemente stretto tra un determinato comportamento e il suicidio. La conseguenza sarebbe l\u2019assoluzione sistematica degli imputati in rigorosa applicazione del principio della presunzione d\u2019innocenza (art. 10 cpv. 3 del Codice di procedura penale [RS 312.0]). Sorgerebbe inoltre l\u2019interrogativo se, in termini di Stato di diritto, sarebbe corretto attribuire la responsabilit\u00e0 della morte di una persona per motivi causali tanto vaghi.
Secondo il Consiglio federale, il Codice penale offre gi\u00e0 un quadro penale valido e perfettamente conforme allo Stato di diritto. Una modifica non appare appropriata.
4. L\u2019autrice dell\u2019interpellanza invoca casi di femminicidi e quindi di violenza domestica. L\u2019omicidio \u00e8 la forma pi\u00f9 grave di violenza domestica. Il modo migliore per impedire i \u00absuicidi indotti (o forzati)\u00bb consiste dunque nel prevenire la violenza domestica e nell\u2019offrire un aiuto efficace alle vittime. Il Piano d\u2019azione nazionale 2022-2026 per l\u2019attuazione della Convenzione di Istanbul (PAN CI; disponibile sul sito della Strategia Parit\u00e0 2030, n. 3.1.1.3), attualmente nella fase finale, prevede numerose misure, campagne informative e studi volti a proteggere le vittime di violenza domestica, la quale pu\u00f2 includere il controllo coercitivo. Il Dipartimento federale dell\u2019interno e il Dipartimento federale di giustizia e polizia stanno elaborando, in collaborazione con i Cantoni, i Comuni e le Citt\u00e0 e con la partecipazione della societ\u00e0 civile, una strategia nazionale contro la violenza domestica, sessualizzata e di genere, che sar\u00e0 avviata probabilmente nel primo trimestre 2027. Questa strategia includer\u00e0 svariate misure per portare avanti sia il PAN CI sia la roadmap contro la violenza domestica adottata dalla Confederazione e dai Cantoni.
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