Con l\u2019approvazione della legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l\u2019innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli) e l\u2019entrata in vigore della promozione dell\u2019innovazione \u00e8 stato creato uno strumento incisivo (programma ITINERO) per favorire la decarbonizzazione dell\u2019economia mediante l\u2019impiego di tecnologie e processi innovativi (art. 6 LOCli). I riscontri provenienti dall\u2019economia e il numero esiguo di progetti finanziati sollevano tuttavia dubbi sulla capacit\u00e0 di questo strumento di sortire appieno l\u2019effetto desiderato nella pratica. Le ragioni sono molteplici e vanno dalla complessit\u00e0 amministrativa agli elevati requisiti richiesti in riferimento al grado di innovazione.
","ReasonText":"Il Consiglio federale \u00e8 pertanto invitato a rispondere alle seguenti domande:
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1. Finora sono stati approvati sei progetti, oltre a un programma di settore, per un totale di circa 105 milioni di franchi. Altri undici progetti, con un volume complessivo di sussidi richiesti pari a 218,3 milioni di franchi, sono attualmente oggetto di verifica. I progetti innovativi provengono da settori diversi, quali chimica, farmaceutica, trasporto di merci, riciclaggio, produzione di asfalto e produzione di idrogeno e di gas di sintesi. Conformemente alla legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l\u2019innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli; RS 814.310), i due obiettivi principali sono il carattere innovativo e la riduzione delle emissioni di gas serra. Stando alle informazioni messe a disposizione, sia i progetti approvati che quelli in attesa di approvazione consentono di raggiungere questi obiettivi.
2. Il credito d\u2019impegno di 1,2 miliardi di franchi \u00e8 limitato a un periodo di sei anni a partire dal 2025. L\u2019attribuzione dei mezzi finanziari ai singoli anni \u00e8 gestita attraverso il processo di preventivazione. I mezzi necessari vengono iscritti anche in funzione dei progetti presentati e approvati, che a loro volta dipendono dalla domanda delle imprese. I progetti e i programmi sono valutati direttamente, nell\u2019ordine di presentazione. I mezzi possono essere vincolati fino alla fine del 2030.
3. L\u2019attento esame delle richieste complesse dal punto di vista del contenuto garantisce che i mezzi siano impiegati in modo efficiente e che si evitino effetti di trascinamento. Nel corso del primo anno (2025) \u00e8 stato possibile aumentare l\u2019efficienza del trattamento delle richieste. Altre semplificazioni nel processo sono in fase di esame.
4. Conformemente all\u2019articolo 12 capoverso 1 dell\u2019ordinanza sulla protezione del clima (OOCli; RS 814.310.1), gli aiuti finanziari possono essere concessi per costi d\u2019investimento e d\u2019esercizio. I contributi d\u2019esercizio sono concessi al massimo per sette anni e comunque non oltre il 31 dicembre 2037 (art. 15 cpv. 2 OOCli). I requisiti in termini di carattere innovativo si applicano indipendentemente dal tipo di aiuto finanziario (contributi d\u2019investimento o contributi d\u2019esercizio).
5. I progetti per la riduzione delle emissioni nei processi direttamente a monte o a valle e per lo stoccaggio del CO\u2082 in prodotti o nel sottosuolo possono essere promossi gi\u00e0 oggi (all. 2 n. 2 e 3 OOCli) se nella fase di sviluppo servono per \u00abfinalit\u00e0 dimostrative\u00bb. A tal fine devono essere raggiunti i valori soglia minimi di tonnellate di CO\u2082 equivalenti.
6. Le informazioni sui provvedimenti promossi e i programmi di settore sono pubblicati nel rispetto del segreto di fabbricazione e d\u2019affari (art. 20 OOCli). Vengono pubblicati i nomi di tutte le imprese e di tutti gli stabilimenti d\u2019impresa coinvolti, come pure i cronoprogrammi per settori (www.itinero.admin.ch > Attualit\u00e0 > Comunicazione del 31 marzo 2026). La pubblicazione promuove il trasferimento di conoscenze e sostiene l\u2019attuazione di misure presso altre imprese.
7. La promozione prevista dal programma ITINERO sostiene le imprese nell\u2019introduzione di nuove tecnologie, al fine di attuare i cronoprogrammi per un saldo netto delle emissioni pari a zero. L\u2019efficacia complessiva del programma viene ritenuta molto soddisfacente alla luce del tipo di progetti innovativi promossi e viste anche le emissioni di gas serra che \u00e8 stato possibile evitare e, di conseguenza, il contributo al raggiungimento all\u2019obiettivo delle emissioni nette pari a zero della Svizzera.
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