Si chiede al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande.
In sede di presentazione dei punti chiave di \u00abTrasporti \u201945\u00bb \u00e8 stato comunicato che i progetti di ampliamento a tre corsie per senso di marcia sui tratti della A1 Le Vengeron-Nyon e Sch\u00f6nb\u00fchl-Kirchberg saranno abbandonati. In compenso, sugli stessi tratti, si sta valutando l\u2019attivazione della corsia dinamica. La factsheet al riguardo precisa che si intende fluidificare il traffico adottando misure operative, tra cui l\u2019utilizzo alternativo della corsia di emergenza.
Questo approccio suscita perplessit\u00e0 per le seguenti ragioni. Anzitutto, dal sito dell\u2019USTRA risulta che la corsia dinamica \u00e8 pensata come soluzione transitoria. In secondo luogo, il messaggio FOSTRA precisa espressamente che le conversioni della corsia di emergenza, al pari di tutti gli interventi che rientrano nella categoria di \u00absistemazione intesa come adeguamento\u00bb, devono essere distinte dalle misure qualificate come \u00abpotenziamento\u00bb in quanto le corsie dinamiche sono interventi \u00abnon principalmente finalizzati al potenziamento (aumento della capacit\u00e0)\u00bb. Nei suddetti due tratti della A1, invece, \u00e8 palese che le corsie dinamiche servirebbero essenzialmente proprio ad aumentare la capacit\u00e0. In terzo luogo, \u00e8 lecito supporre che su tratti estesi l\u2019assenza temporanea o permanente della corsia di emergenza, qualora la CorsDin divenisse realt\u00e0, comporterebbe un rischio considerevole per la sicurezza stradale. Questo \u00e8 diametralmente opposto allo scopo della corsia dinamica secondo la direttiva ASTRA stessa (\u00abincrementare la sicurezza stradale, eliminando i punti critici dovuti a ingorghi e manovre di immissione\u00bb).
Guardando l\u2019elenco dei progetti di corsia dinamica dell\u2019USTRA si nota come siano allo studio e in programma ulteriori interventi, che sollevano le medesime questioni. Alcuni di questi progetti si trovano al di fuori degli agglomerati sebbene, secondo l\u2019USTRA, siano quelle le aree pi\u00f9 indicate in cui il sistema di corsia dinamica \u00e8 pi\u00f9 efficace.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La Costituzione federale (art. 83) impone alla Confederazione il dovere di provvedere alla disponibilit\u00e0 di infrastrutture stradali sufficienti in tutte le aree del Paese e di garantire la fruibilit\u00e0 delle strade nazionali. Gi\u00e0 oggi molti tronconi autostradali sono frequentemente congestionati e nei prossimi decenni la situazione \u00e8 destinata a peggiorare per numero dei tratti interessati e gravit\u00e0 del sovraccarico in ragione dell\u2019aumento del traffico. Per rimediarvi, il Consiglio federale prevede interventi di potenziamento localizzati nei punti critici, in base al Programma di sviluppo strategico delle strade nazionali.
Laddove un ampliamento ordinario della carreggiata non \u00e8 possibile, comporta tempi di realizzazione estremamente lunghi oppure non \u00e8 generalmente desiderato, la corsia dinamica (CorsDin), vale a dire la corsia di emergenza temporaneamente convertita in corsia di marcia aggiuntiva, pu\u00f2 contribuire a mantenere la funzionalit\u00e0 delle strade nazionali. Una soluzione, quindi, in grado di preservare (pi\u00f9 a lungo) la fluidit\u00e0 in autostrada, a beneficio della sicurezza viaria e per prevenire spostamenti indesiderati verso i centri abitati e i quartieri. Alla luce di quanto esposto il Consiglio federale risponde come segue:
1. Nel piano \u00abTrasporti \u201945\u00bb il Governo ha rimosso complessivamente 31 progetti contenuti nel PROSTRA. Fra questi, 24 sono oggetto di studio da parte dell\u2019Ufficio federale delle strade per valutare la funzionalit\u00e0 viaria e la fattibilit\u00e0 costruttiva di una CorsDin. A tale proposito, giova tener presente che l\u2019USTRA ha gi\u00e0 previsto dal 2020 la realizzazione di una corsia dinamica su numerosi di questi tratti. Un elenco di quelli interessati si trova nel rapporto esplicativo \u00abProgetto per soddisfare le esigenze di mobilit\u00e0 sulla base di tutti i vettori di trasporto: Trasporti \u201945\u00bb, alle pagine 52-53, mentre sul sito dell\u2019USTRA sono indicati ulteriori tronchi autostradali su cui si sta verificando o gi\u00e0 pianificando una CorsDin.
2. L\u2019intenzione \u00e8 di usare questo sistema dove risulta aver senso dal punto di vista viario, quindi il suo impiego non si limita agli agglomerati.
3. Il Consiglio federale non vede nell\u2019uso della CorsDin rischi aggiuntivi per la sicurezza, anzi al contrario: sotto questo profilo gli effetti sono positivi grazie a una maggiore fluidit\u00e0 del traffico. Un esempio concreto \u00e8 il tratto Morges - Ecublens sull\u2019A1, dove si \u00e8 registrato un calo degli incidenti del 25 per cento circa da quando \u00e8 in funzione questo tipo di impianto, attivabile in modalit\u00e0 temporanea. Da notare, inoltre, che le corsie dinamiche vengono costantemente monitorate quando sono attivate: se la corsia di emergenza \u00e8 richiesta per un veicolo in panne o a causa di altro evento, viene immediatamente chiusa alla circolazione ordinaria.
4. La Confederazione \u00e8 competente per la gestione del traffico sulle strade nazionali (art. 57c LCStr), attivit\u00e0 tramite cui deve garantire una circolazione sicura e scorrevole nonch\u00e9 prevenire disagi alla viabilit\u00e0 (art. 57c cpv. 2 LCStr). La corsia dinamica \u00e8 un contributo importante in tal senso.
5. No. L\u2019apertura temporanea della corsia di emergenza non \u00e8 considerata una corsia aggiuntiva permanente, mentre la CorsDin \u00e8 uno strumento gestionale volto a gestire meglio i picchi di traffico. In caso di criticit\u00e0, anche nelle ore di punta, la corsia di emergenza \u00e8 riservata esclusivamente alla sosta di veicoli in avaria e alle operazioni di ripristino; in presenza di cantieri non \u00e8 pi\u00f9 disponibile come corsia di marcia aggiuntiva, mentre in modalit\u00e0 regolare, a CorsDin disattivata, mantiene le sue funzioni importanti: serve per interventi di manutenzione ordinaria, ad esempio per la cura della verde, e in caso di futuri lavori consente di gestire la viabilit\u00e0 senza necessit\u00e0 di ridurre le corsie di marcia.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1787702400000)\/","SubmittedBy":"Ryser Franziska","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1787738539000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"48","Category":null,"Modified":"\/Date(1787911355330)\/","SubmissionDate":"\/Date(1781740800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5214,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Trasporti"}}