Les annonces adress\u00e9es aux voyageurs par les entreprises de transport au b\u00e9n\u00e9fice d'une concession f\u00e9d\u00e9rale placent dans certains cas l'anglais avant une ou plusieurs langues nationales, voire \u00e0 la place de celles-ci. Au regard du mandat de service public de ces entreprises et de l'attachement de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 la coh\u00e9sion linguistique, je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
Les voyageuses et voyageurs de nos transports publics sont, dans leur tr\u00e8s grande majorit\u00e9, des r\u00e9sidents suisses. La deuxi\u00e8me langue dans laquelle s'adressent les CFF \u00e0 leur client\u00e8le devrait donc logiquement \u00eatre une langue nationale, et non l'anglais.
Pourtant, un simple relev\u00e9 en arrivant en gare de Zurich nous montre une autre r\u00e9alit\u00e9. Sur 50 annonces vocales relev\u00e9es, 42 % ont \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9es exclusivement en allemand et en anglais, 23 % pla\u00e7aient l'anglais avant le fran\u00e7ais, et seules 25 % respectaient l'ordre allemand / fran\u00e7ais ou italien / anglais. L'italien, langue officielle de la Conf\u00e9d\u00e9ration, n'y appara\u00eet quasiment jamais. Autrement dit, dans pr\u00e8s des deux tiers des cas, l'anglais supplante de fait une langue nationale. Cette situation n'est pas observ\u00e9e dans toutes les r\u00e9gions du pays, mais cette d\u00e9rive ne doit en aucun cas s'aggraver ni s'\u00e9tendre.
Cette interpellation intervient dans un contexte sensible pour la coh\u00e9sion linguistique du pays. La d\u00e9fense du plurilinguisme suisse passe aussi par l'exposition quotidienne aux autres langues nationales, dans l'espace public tout comme dans les transports.
Il est l\u00e9gitime d'attendre des acteurs qui re\u00e7oivent un soutien f\u00e9d\u00e9ral qu'ils contribuent activement \u00e0 la d\u00e9fense des langues nationales.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient que, dans certaines situations et \u00e0 certains endroits \u2013 notamment dans des grandes gares ou sur des axes \u00e0 forte fr\u00e9quentation internationale \u2013 l\u2019anglais est utilis\u00e9 de mani\u00e8re compl\u00e9mentaire aux langues nationales. Il rel\u00e8ve toutefois que cette pratique n\u2019est ni uniforme ni g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e. Elle d\u00e9pend largement de la localisation, du type de trafic et de la composition de la client\u00e8le. Ainsi, dans de nombreuses r\u00e9gions, en particulier celles \u00e0 caract\u00e8re monolingue ou bilingue, les langues nationales restent pr\u00e9dominantes dans les annonces aux voyageurs.
2./3. Ainsi, dans les villes et r\u00e9gions bilingues, les annonces sont diffus\u00e9es dans les deux langues nationales concern\u00e9es (par ex. l\u2019allemand et le fran\u00e7ais). Les gares ayant une proportion importante de voyageurs internationaux compl\u00e8tent la langue locale par l\u2019anglais. Les gares du Tessin (par ex. Bellinzone, Locarno, Lugano) utilisent l\u2019italien, compl\u00e9t\u00e9 par l\u2019allemand. L\u2019anglais est utilis\u00e9 de mani\u00e8re cibl\u00e9e dans les gares \u00e0 forte affluence touristique ou lorsqu\u2019elles proposent une liaison vers un a\u00e9roport (par ex. Gen\u00e8ve, Lucerne, Vi\u00e8ge ou Zurich). Il n\u2019est pas pr\u00e9vu d\u2019utiliser syst\u00e9matiquement l\u2019anglais ou l\u2019ensemble des langues nationales \u00e0 grande \u00e9chelle dans toutes les gares et tous les trains.
Le Standard national de la branche Information \u00e0 la client\u00e8le pr\u00e9voit que l\u2019information \u00e0 la client\u00e8le doit \u00eatre compr\u00e9hensible, pertinente et adapt\u00e9e \u00e0 la situation, et qu\u2019elle est fournie dans la langue du lieu concern\u00e9, avec la possibilit\u00e9 de recourir \u00e0 d\u2019autres langues en fonction des besoins sp\u00e9cifiques, notamment dans des contextes touristiques ou internationaux.
Dans ce cadre, plus de 400 bateaux, t\u00e9l\u00e9ph\u00e9riques, compagnies de bus et de train orientent leur communication avant tout sur les besoins concrets des voyageurs. L\u2019objectif est de fournir une information claire, rapide et utile, notamment en situation de perturbation, o\u00f9 l\u2019orientation des clients doit \u00eatre assur\u00e9e efficacement. Cette approche implique de trouver un \u00e9quilibre entre plurilinguisme, compr\u00e9hension et lisibilit\u00e9, tout en \u00e9vitant une surcharge d\u2019informations. Une multiplication syst\u00e9matique des langues pourrait allonger les annonces, r\u00e9duire leur clart\u00e9, et diminuer l\u2019attention des voyageurs, en particulier dans des situations critiques.
Dans ce contexte, le recours \u00e0 l\u2019anglais ne vise pas \u00e0 remplacer les langues nationales, mais \u00e0 compl\u00e9ter l\u2019information de mani\u00e8re cibl\u00e9e l\u00e0 o\u00f9 cela est pertinent pour la client\u00e8le. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que cette pratique est compatible avec le mandat de service public. Les entreprises concessionnaires sont les mieux plac\u00e9es pour conna\u00eetre leur client\u00e8le et adapter leurs pratiques en cons\u00e9quence. Une r\u00e9glementation uniforme imposant un ordre fixe des langues risquerait de r\u00e9duire la pertinence de l\u2019information, per\u00e7ue par certains comme excessive, et de nuire \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de la communication, notamment en cas de perturbations. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral continuera n\u00e9anmoins \u00e0 suivre l\u2019\u00e9volution de la pratique et \u00e0 veiller \u00e0 ce que les langues nationales conservent une place appropri\u00e9e dans l\u2019information aux voyageurs.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1787097600000)\/","SubmittedBy":"Ruch Daniel","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1787157041390)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|48|2831","Category":null,"Modified":"\/Date(1788541231007)\/","SubmissionDate":"\/Date(1781740800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5214,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Transports|Culture"}}