Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di aumentare durevolmente i posti di formazione di base e continua in medicina umana nell\u2019ambito di una riedizione del \u00abprogramma speciale medicina umana\u00bb. A tal fine dovr\u00e0 stanziare un credito straordinario di 100 milioni di franchi per incrementare il numero di posti di studio e di formazione continua nei settori ospedaliero e ambulatoriale.
","ReasonText":"Nel settore della sanit\u00e0, la Svizzera si trova ad affrontare un duplice problema: la domanda di cure mediche \u00e8 destinata ad aumentare a causa dell\u2019invecchiamento della popolazione e del fatto che nei prossimi anni numerosi medici raggiungeranno l\u2019et\u00e0 pensionabile, il che aggraver\u00e0 la carenza di personale qualificato soprattutto nell\u2019assistenza di base. Gi\u00e0 oggi la dipendenza della Svizzera da personale specializzato formatosi all\u2019estero \u00e8 elevata: il 41 per cento dei medici che esercitano la loro professione in Svizzera ha conseguito il diploma in medicina umana all\u2019estero, rispetto al 32 per cento del 2015 (www.fmh.ch/politik-medien/schweizerische-aerztezeitung/ausgabe-03/ausgabe-03-aerztestatistik.cfm#i213122). Questa dipendenza comporta un rischio enorme per l\u2019assistenza sanitaria: se le condizioni quadro per il personale specializzato dovessero peggiorare in Svizzera o migliorare in altri Paesi, si rischierebbe una situazione di grave carenza.
La domanda di posti di studio \u00e8 elevata, ma mancano posti di formazione universitaria pratica e continua. Il primo \u00abProgramma speciale medicina umana\u00bb (messaggio ERI 2017\u20132020) ha dimostrato che gli investimenti della Confederazione pagano: grazie allo stanziamento di 100 milioni di franchi, il numero dei diplomati \u00e8 passato da 900 a circa 1300 all\u2019anno. Una riedizione del programma, con lo stesso volume di finanziamento, potenzier\u00e0 le capacit\u00e0 di formazione e perfezionamento professionale e soddisfer\u00e0 al contempo il fabbisogno aggiuntivo di cure mediche. Oltre all\u2019incremento dei posti, \u00e8 tuttavia necessaria anche una nuova ripartizione delle risorse tra i settori ospedaliero e ambulatoriale. Infatti, sempre pi\u00f9 interventi che in passato venivano eseguiti negli ospedali sono ora effettuati in regime ambulatoriale. La formazione medica continua, tuttavia, si svolge ancora prevalentemente negli ospedali. Per promuovere la formazione anche nel settore ambulatoriale, una parte delle risorse andrebbe destinata esplicitamente a posti di formazione (retribuiti) in questo settore.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide l\u2019obiettivo della mozione, ossia quello di formare un numero sufficiente di medici in Svizzera. Gli sforzi dei Cantoni \u2013 i principali responsabili della formazione universitaria e della formazione continua \u2013 e il sostegno della Confederazione stanno dando i loro frutti: con 1381 diplomi rilasciati nel 2024, il Programma speciale medicina umana 2017\u20132020 ha gi\u00e0 superato il suo obiettivo, che si attesta a 1300 master all\u2019anno a partire dal 2025. Sono inoltre state rafforzate la medicina di famiglia, l\u2019interprofessionalit\u00e0, l\u2019orientamento alla pratica nonch\u00e9 determinate competenze fondamentali quali la collaborazione.
Il Consiglio federale \u00e8 tuttavia consapevole che garantire l\u2019assistenza medica di base e ridurre la dipendenza dai medici con diploma estero rimane una sfida. Nell\u2019ambito dell\u2019attuazione delle mozioni Roduit 23.3293 e Hurni 23.3854 sono stati avviati lavori di approfondimento sui temi \u00abammissione\u00bb, \u00abformazione\u00bb, \u00abformazione continua\u00bb, nonch\u00e9 \u00abinterprofessionalit\u00e0 e condizioni di lavoro\u00bb. Mentre questi lavori riguardano in primo luogo le competenze cantonali (posti di formazione e condizioni di lavoro), la Confederazione disciplina soprattutto gli obiettivi della formazione e l\u2019abilitazione all\u2019esercizio della professione e la Conferenza svizzera delle scuole universitarie (CSSU) \u00e8 responsabile del coordinamento universitario in tutto il Paese, in particolare per quanto riguarda i requisiti di ammissione e i progetti comuni. I lavori in corso in questi quattro campi tematici sono coordinati da un gruppo di progetto in cui siedono la Confederazione, i Cantoni e le scuole universitarie.
Per quanto riguarda i temi \u00abammissione\u00bb e \u00abformazione\u00bb, il Consiglio delle scuole universitarie della CSSU ha commissionato a swissuniversities l\u2019elaborazione di apposite linee guida. Il rapporto \u00abZulassung zum Medizinstudium und Organisation des humanmedizinischen Studiums\u00bb (www.swissuniversities.ch > Attualit\u00e0 > Tutte le comunicazioni > Studi di medicina: rapporto sui posti di studio e sulle procedure d\u2019ammissione) \u00e8 stato pubblicato alla fine di giugno 2026. Raccoglie analisi e raccomandazioni, anche su un eventuale riforma delle condizioni d\u2019ammissione agli studi, sull\u2019aumento del numero di posti di formazione e sull\u2019ulteriore sviluppo dei programmi di formazione in medicina umana. A maggio 2026 il Consiglio delle scuole universitarie ha preso atto dei risultati e ha incaricato swissuniversities di effettuare ulteriori approfondimenti. I risultati sono attesi nel corso del 2027, dopodich\u00e9, il Consiglio delle scuole universitarie decider\u00e0 sul da farsi, sulle eventuali misure concrete da adottare e sul loro finanziamento.
Per formare un maggior numero di medici specialisti, in particolare nell\u2019assistenza sanitaria di base, \u00e8 importante provvedere a un\u2019offerta di posti di formazione e di assistenza interessanti. Nell\u2019ambito dell\u2019Agenda Cure di base, l\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) ha quindi elaborato diverse misure volte a promuovere la formazione post-laurea. In un rapporto di riferimento, queste misure vengono ora classificate in ordine di priorit\u00e0 e concretizzate. In questo contesto la promozione dei posti di formazione continua nel settore ambulatoriale sar\u00e0 un tema centrale. I primi risultati saranno presentati a ottobre 2026 nell\u2019ambito del Dialogo sulla politica nazionale della sanit\u00e0. Per contro, i risultati complessivi sull\u2019attuazione delle due mozioni citate saranno presumibilmente disponibili entro il primo semestre del 2027.
\u00c8 solo sulla base dei risultati degli studi preliminari che la Confederazione e i Cantoni potranno valutare quali misure siano adeguate nella formazione e nella formazione continua e quale sia il fabbisogno finanziario che ne deriva in entrambi i settori, tenendo conto delle diverse logiche di finanziamento.