Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento le modifiche di legge necessarie affinch\u00e9 la 13a mensilit\u00e0 della rendita di vecchiaia AVS sia versata esclusivamente ai beneficiari di rendita AVS con il domicilio principale in Svizzera.
","ReasonText":"La popolazione svizzera ha accettato l\u2019introduzione di una 13a mensilit\u00e0 al fine di rafforzare il potere d\u2019acquisto dei pensionati a fronte dell\u2019elevato costo della vita nel nostro Paese. Questa decisione popolare deve ovviamente essere attuata.
Tuttavia, l\u2019obiettivo perseguito con questa prestazione \u00e8 direttamente legato alle spese che devono sostenere le persone residenti in Svizzera. Va per\u00f2 rilevato che alcuni beneficiari di rendita AVS vivono all\u2019estero, talvolta in Paesi il cui costo della vita \u00e8 considerevolmente inferiore a quello della Svizzera. In situazioni del genere, il versamento di una 13a mensilit\u00e0 non \u00e8 in linea con la finalit\u00e0 che ne ha motivato l\u2019accettazione da parte del Popolo.
In un contesto in cui il finanziamento dell\u2019AVS rappresenta una sfida crescente per le finanze pubbliche, \u00e8 indispensabile concentrare i mezzi disponibili sulle persone che vivono nel nostro Paese e che si fanno realmente carico dell\u2019elevato livello dei prezzi, delle pigioni, dei premi dell\u2019assicurazione malattie e delle altre spese correnti. Riservare la 13a mensilit\u00e0 ai beneficiari domiciliati in Svizzera permetterebbe quindi di rispettare lo spirito della votazione popolare e, al contempo, di realizzare risparmi sostanziali a vantaggio dei contribuenti.
La solidariet\u00e0 nazionale deve andare prioritariamente a beneficio delle persone che vivono in Svizzera e che sono direttamente interessate dalle condizioni economiche che la 13a mensilit\u00e0 intende compensare.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Secondo la legge federale sull\u2019assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS; RS 831.10), i cittadini svizzeri hanno diritto al versamento delle rendite dell\u2019assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS) in tutto il mondo, mentre quelli stranieri soltanto se sono domiciliati in Svizzera, fatte salve disposizioni diverse di convenzioni internazionali.
L\u2019Accordo tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunit\u00e0 europea ed i suoi Stati membri, dall\u2019altra, sulla libera circolazione delle persone (ALC; RS 0.142.112.681), la Convenzione istitutiva dell\u2019Associazione europea di libero scambio (convenzione AELS; RS 0.632.31) e le convenzioni bilaterali di sicurezza sociale prevedono il principio dell\u2019esportazione delle prestazioni, tra cui le rendite AVS. In virt\u00f9 del principio della parit\u00e0 di trattamento contemplato in questi atti normativi, i cittadini degli Stati in questione hanno gli stessi diritti dei cittadini svizzeri. Di conseguenza, anche le rendite AVS e i supplementi di rendita dei cittadini di questi Stati devono essere esportati in tutto il mondo.
Nel rapporto redatto in adempimento del postulato Wyss William 99.3096 \u00abPrestazioni \u2039esportate\u203a. Sicurezza finanziaria dell\u2019AVS/AI\u00bb, il Consiglio federale \u00e8 giunto alla conclusione che nell\u2019AVS non esiste alcun margine di manovra che consenta, in base alla legislazione o agli accordi internazionali, di trattare gli aventi diritto residenti all\u2019estero in modo diverso da quelli domiciliati in Svizzera. Questa conclusione resta tuttora valida.
Il versamento delle rendite AVS esclusivamente alle persone domiciliate in Svizzera costituirebbe una violazione di obblighi internazionali quali quelli stabiliti nell\u2019ALC. Per il Consiglio federale, la denuncia dell\u2019ALC, che metterebbe in discussione l\u2019insieme degli accordi bilaterali I, non entra in linea di conto. Inoltre, il dettato costituzionale garantisce una 13a mensilit\u00e0 della rendita di vecchiaia AVS a tutti i beneficiari di una rendita di vecchiaia.
Va infine rilevato che la 13a mensilit\u00e0 sar\u00e0 versata per la prima volta nel dicembre nel 2026 e che recentemente il Parlamento ha gi\u00e0 esaminato, e poi scartato, l\u2019idea dell\u2019autore della presente mozione nel corso dei dibattiti relativi all\u2019attuazione e al finanziamento dell\u2019iniziativa per una 13esima mensilit\u00e0 AVS.