Il 18 giugno 2026 il Consiglio degli Stati ha accolto le iniziative parlamentari 25.451 e 25.305 che chiedevano una modifica della legge federale sull\u2019agricoltura per quanto riguarda il campo di applicazione di digiFLUX.
Tali oggetti saranno ora trasmessi al Consiglio nazionale, il quale aveva gi\u00e0 accolto la mia mozione 24.3078 che chiedeva l\u2019abolizione dell\u2019obbligo di utilizzare digiFLUX per le aziende agricole.
Il Consiglio federale ha annunciato l\u2019entrata in funzione obbligatoria di digiFLUX a partire dal 1\u00b0 gennaio 2027. Esso sostituir\u00e0 HODUFLU che sar\u00e0 disattivato ad agosto 2026. Eppure HODUFLU consente una rappresentazione trasparente dei flussi di concimi aziendali. \u00c8 un sistema che funziona ed \u00e8 accettato dai suoi utilizzatori.
Alla luce di quanto precede invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
Il Consiglio federale sospender\u00e0 l\u2019entrata in funzione di digiFLUX per tutta la durata della trattazione delle iniziative parlamentari 25.451 e 25.305?
Come giustifica il Consiglio federale l\u2019entrata in funzione di digiFLUX e la disattivazione di HODUFLU, nonostante siano ancora in corso dei lavori parlamentari a riguardo?
\u00c8 urgente disattivare HODUFLU? Se s\u00ec, per quale motivo?
Il Consiglio federale prende atto che il Consiglio degli Stati e la CET-N hanno dato seguito all\u2019iniziativa parlamentare Stark 25.451 e all\u2019iniziativa depositata dal Cantone di Berna 25.305. Entrambe chiedono che l\u2019obbligo di comunicare previsto dalla legge sia allentato per le forniture di prodotti fitosanitari e completamente abolito per quelle di sostanze nutritive. Il Consiglio degli Stati e la CET-N hanno deciso di incaricare la CET-S di elaborare una modifica di legge in tal senso. L\u2019obbligo di comunicare per i concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio, invece, va mantenuto senza apportarvi alcuna modifica. Ai fini dell\u2019esecuzione, la Confederazione \u00e8 tenuta a mettere a disposizione un\u2019apposita soluzione informatica (art. 165f, 165fbis legge sull\u2019agricoltura [LAgr; RS 910.1]).
Domanda 1\u2212Il sistema informatico digiFLUX serve per adempiere i compiti previsti dalla legislazione nel settore dei prodotti fitosanitari e delle sostanze nutritive. Ai fini dell\u2019adempimento dell\u2019obbligo di comunicare per i concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio, digiFLUX \u00e8 la soluzione destinata a sostituire HODUFLU e il suo utilizzo \u00e8 pertanto obbligatorio. Per quanto riguarda l\u2019obbligo di comunicare per i prodotti fitosanitari e le altre sostanze nutritive (alimenti concentrati per animali e concimi minerali), fino all\u2019entrata in vigore della modifica di legge in adempimento delle due iniziative, si rinuncia all\u2019attuazione obbligatoria e digiFLUX sar\u00e0 messo a disposizione degli attori per un utilizzo facoltativo.
Domanda 2\u2212L\u2019introduzione di digiFLUX e la migrazione da HODUFLU a digiFLUX avvengono in conformit\u00e0 con la normativa vigente. Entrambe le iniziative esigono, per quanto riguarda le sostanze nutritive, l\u2019abrogazione dell\u2019articolo 164a della legge sull\u2019agricoltura (\u00abObbligo di comunicazione relativo alle forniture di sostanze nutritive\u00bb). Tale articolo impone l\u2019obbligo di comunicare alla Confederazione le \u00abforniture di alimenti concentrati per animali e di concimi\u00bb. L\u2019attuale obbligo di comunicare per i \u00abconcimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio\u00bb, tuttavia, si applica a tempo indeterminato e deve gi\u00e0 oggi essere adempiuto obbligatoriamente tramite HODUFLU. Poich\u00e9 le funzioni di HODUFLU saranno integrate in digiFLUX, quest\u2019ultimo dovr\u00e0 essere operativo in quanto software indipendentemente dall\u2019esito delle deliberazioni parlamentari. Le iniziative, inoltre, non mettono in discussione l\u2019obbligo di comunicare per i prodotti fitosanitari n\u00e9 la messa a disposizione dell\u2019infrastruttura tecnica necessaria a tal fine (ovvero digiFLUX).
Domanda 3\u2212\u00c8 necessario intervenire con urgenza per la disattivazione di HODUFLU e la sua migrazione a digiFLUX. L\u2019attuale software HODUFLU ha infatti raggiunto la fine del proprio ciclo di vita. Poich\u00e9 per l\u2019adempimento dell\u2019obbligo di comunicare relativo ai concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio, nonch\u00e9 agli alimenti concentrati per animali e ai concimi minerali, sono necessarie le stesse funzionalit\u00e0, per motivi di efficienza e di costo \u00e8 stato sviluppato con digiFLUX un unico sistema in grado di coprire tutti gli obblighi di comunicare nel settore delle sostanze nutritive. Continuare a utilizzare HODUFLU richiederebbe adeguamenti tecnici e proroghe contrattuali con fornitori di servizi esterni, il che comporterebbe elevati costi aggiuntivi. La data della migrazione \u00e8 stata fissata, d\u2019intesa con le parti interessate, a fine agosto 2026, poich\u00e9 in questo periodo il volume delle notifiche \u00e8 relativamente basso. Inoltre, tale data \u00e8 gi\u00e0 stata ampiamente comunicata. Un rinvio della migrazione avrebbe comportato costi aggiuntivi per la Confederazione e avrebbe causato incertezza e difficolt\u00e0 nell\u2019attuazione sia nel settore agricolo che nei Cantoni.
Domanda 4\u2212digiFLUX \u00e8 gi\u00e0 operativo. La sua fase di sviluppo si concluder\u00e0 entro fine 2026. Nel settore dei concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio l\u2019uso di digiFLUX \u00e8 obbligatorio a seguito della migrazione da HODUFLU. Per gli alimenti concentrati per animali, i concimi minerali e i prodotti fitosanitari \u00e8 in corso la fase pilota e, a partire dal 2027, digiFLUX sar\u00e0 reso disponibile per un utilizzo facoltativo (cfr. domanda 1).
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