1. Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adottare le misure necessarie affinch\u00e9 al momento del rinnovo del mandato di banca depositaria dei fondi di compensazione AVS, AI e IPG gestiti da Compenswiss, ossia alla scadenza del contratto attualmente in vigore con la State Street Bank, il 1o luglio 2029, tale funzione sia affidata a un istituto bancario svizzero. L\u2019Esecutivo presenter\u00e0 al Parlamento, al pi\u00f9 tardi prima dell\u2019indizione del prossimo bando di concorso, le modalit\u00e0 che consentiranno di raggiungere quest\u2019obiettivo.
2. Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare al Parlamento una strategia volta a ridurre i rischi giuridici, politici e geopolitici legati alla notevole esposizione dei fondi AVS, AI e IPG agli Stati Uniti.
","ReasonText":"I fondi di compensazione AVS, AI e IPG gestiscono un patrimonio che oggi ammonta a quasi 45 miliardi di franchi. Costituiti grazie ai contributi dei salariati, dei datori di lavoro e dei lavoratori indipendenti, nonch\u00e9 ai contributi pubblici, rappresentano uno dei patrimoni pi\u00f9 importanti del nostro Paese.
Dal 1o luglio 2024, la funzione di banca depositaria di questi fondi \u00e8 esercitata dalla filiale tedesca della banca statunitense State Street Bank, sulla base di un mandato quinquennale conferito da Compenswiss.
Come \u00e8 stato ricordato durante l\u2019esame della mozione 25.3008, non si giustifica che le riserve delle principali assicurazioni sociali del Paese rimangano durevolmente sotto la responsabilit\u00e0 amministrativa di un istituto statunitense, mentre la Svizzera dispone di una piazza finanziaria riconosciuta per la sua competenza tecnica, anche nell\u2019ambito delle attivit\u00e0 di banca depositaria. Il rinnovo del mandato previsto per il 2029 \u00e8 l\u2019occasione di riportare in Svizzera questa importante funzione.
Inoltre, circa 15 miliardi di franchi dei fondi di compensazione sono attualmente investiti in attivi soggetti alla giurisdizione statunitense. I recenti sviluppi della situazione internazionale invitano a riflettere sul livello di esposizione di questi fondi agli Stati Uniti. Le crescenti tensioni commerciali, il ricorso sempre pi\u00f9 frequente a misure extraterritoriali, i rischi di sanzioni finanziarie e le incertezze relative all\u2019evoluzione delle relazioni economiche internazionali giustificano un\u2019analisi approfondita della diversificazione geografica degli investimenti.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Dotato di personalit\u00e0 giuridica, Compenswiss \u00e8 un ente di diritto pubblico gestito secondo i principi dell\u2019economia aziendale (art. 1 cpv. 3 della legge sui fondi di compensazione; RS 830.2). La scelta della banca depositaria \u00e8 di esclusiva responsabilit\u00e0 del suo consiglio di amministrazione. Un\u2019ingerenza del Consiglio federale in questa decisione di gestione sarebbe contraria alla ripartizione delle competenze prevista dalla legge e all\u2019autonomia di gestione conferita a Compenswiss dal legislatore (cfr. anche il parere in risposta alla mozione CET-N 25.3008 \u00abBanca depositaria svizzera per i fondi di compensazione AVS, AI e IPG\u00bb).
La State Street Bank International GmbH \u00e8 stata scelta sulla base della sua esperienza, delle sue competenze tecniche, del rapporto qualit\u00e0-prezzo, della solidit\u00e0 finanziaria e della presenza in Svizzera, tramite la sua succursale di Zurigo, soggetta alla vigilanza della FINMA. La banca depositaria svolge un ruolo esclusivamente amministrativo; non gestisce gli investimenti. Gli attivi rimangono di propriet\u00e0 di Compenswiss e sono custoditi nelle giurisdizioni in cui vengono trattati. La sede della banca depositaria non ha quindi alcuna incidenza sulla loro ubicazione, n\u00e9 sui rischi legati a eventuali sanzioni. I recenti sviluppi della politica commerciale statunitense non modificano questa valutazione. Nella gestione dei propri investimenti, Compenswiss tiene conto di tutti i fattori rilevanti, compreso il contesto geopolitico.
La strategia d\u2019investimento \u00e8 di competenza del suo consiglio di amministrazione, che emana il regolamento d\u2019investimento (art. 8 cpv. 1 lett. b della legge sui fondi di compensazione). Gli investimenti adempiono i requisiti legali in materia di sicurezza, liquidit\u00e0 e rendimento (art. 3 cpv. 4 e 5 della legge sui fondi di compensazione). La loro quota nel portafoglio riflette una diversificazione necessaria. Imporre una riduzione dell\u2019esposizione agli Stati Uniti diminuirebbe la diversificazione, accrescerebbe i rischi e ridurrebbe il rendimento dei fondi di compensazione.