Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
Grazie ai CCL di obbligatoriet\u00e0 generale, il partenariato sociale si dimostra efficace in molti settori. In virt\u00f9 della dichiarazione di obbligatoriet\u00e0 generale, i contributi obbligatori versati da lavoratori e datori di lavoro vengono riscossi dagli organi di partenariato sociale. Da anni, tuttavia, questi flussi finanziari sono oggetto di dibattito. La scarsa trasparenza nuoce alla credibilit\u00e0 del partenariato sociale.
Il finanziamento a destinazione vincolata di prestazioni nel settore dell\u2019esecuzione e della formazione di base e continua non \u00e8 messo in discussione, in quanto costituisce un pilastro fondamentale e degno di protezione del partenariato sociale. Questo finanziamento permette di garantire l\u2019effettiva applicazione delle condizioni di lavoro concordate e contribuisce in modo significativo alla garanzia della qualit\u00e0 e allo sviluppo dei vari settori.
Chi riscuote contributi obbligatori deve assicurare la trasparenza. Questo principio vale sia per le organizzazioni dei datori di lavoro che per quelle dei lavoratori. Proprio per questo occorre chiarire quali fondi vengono destinati all\u2019esecuzione e alla formazione continua e quali invece sono riversati alle organizzazioni responsabili.
Se i fondi vengono utilizzati per scopi non consentiti, il volume complessivo dei flussi finanziari cresce, senza per\u00f2 rafforzare l\u2019esecuzione e la formazione continua. Ci\u00f2 comporta un aumento delle deduzioni salariali a carico di tutti i datori di lavoro e i lavoratori assoggettati, indipendentemente dal fatto che siano iscritti o meno a un sindacato o a un\u2019organizzazione padronale.
Non \u00e8 chiaro, in particolare, in che misura vengano effettivamente riversati fondi alle parti sociali tramite i CCL di obbligatoriet\u00e0 generale. Ad oggi manca una panoramica consolidata e trasparente di tutti questi CCL, panoramica che sarebbe urgentemente necessaria.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1.\u20132. In qualit\u00e0 di autorit\u00e0 di vigilanza sulle casse delle commissioni paritetiche dei contratti collettivi di lavoro (CCL) dichiarati di obbligatoriet\u00e0 generale a livello federale, la Segreteria di Stato dell\u2019economia (SECO) non redige, in linea di principio, una panoramica delle informazioni richieste dall\u2019autrice dell\u2019interpellanza per l\u2019insieme dei settori, poich\u00e9 ci\u00f2 non \u00e8 necessario all\u2019esercizio della sua funzione. I flussi finanziari in questione e l\u2019utilizzo conforme dei contributi vengono tuttavia verificati per singoli settori.
Per rispondere all\u2019interpellanza, la SECO ha comunque elaborato, sulla base dei conti annuali del 2024, una panoramica dei flussi finanziari relativi ai contributi (rimborsi, mancati prelievi e liberalit\u00e0) a livello federale. L\u2019importo totale di questi flussi finanziari ammonta a 75 775 660 franchi, di cui 32 895 386 sono destinati alle associazioni dei lavoratori e 42 880 274 alle associazioni dei datori di lavoro.
I conti annuali presentati alla SECO devono riportare le entrate derivanti dai contributi nonch\u00e9 eventuali rimborsi e liberalit\u00e0 a favore delle parti contraenti. La decisione in merito alla concessione di rimborsi o alla possibilit\u00e0 di rinunciare alla riscossione dei contributi spetta alle parti contraenti del CCL ed \u00e8 oggetto di negoziati tra di esse. Con questi fondi le associazioni finanziano le attivit\u00e0 d\u2019esecuzione e di formazione continua affidate loro dalla commissione paritetica competente. Tali fondi possono essere utilizzati soltanto per scopi inerenti al rapporto di lavoro disciplinato dal CCL. L\u2019utilizzo a fini esclusivamente associativi non \u00e8 consentito.
Nel 2024 l\u2019attivit\u00e0 di vigilanza della SECO \u00e8 stata sottoposta a un audit da parte del Controllo federale delle finanze. Sulla base di tale audit, le direttive della SECO sono state rivedute al fine di rafforzare la trasparenza e la tracciabilit\u00e0 dei flussi finanziari.
3. I flussi finanziari per settore sono riportati nei conti annuali. Questi ultimi possono essere consultati gratuitamente dai datori di lavoro e dai lavoratori soggetti a un CCL di obbligatoriet\u00e0 generale. Il diritto di consultazione \u00e8 in vigore dal 1\u00b0 giugno 2026 a seguito della revisione della legge federale concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro (LOCCL; RS 221.215.311) e contribuisce a rafforzare la trasparenza.
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