Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di definire principi che permettano di escludere dai sussidi e dai mandati federali le organizzazioni che sistematicamente conducono campagne di agitazione contro la politica in materia di asilo e migrazione della Confederazione e di alcuni partiti.
","ReasonText":"In Svizzera la societ\u00e0 civile \u00e8 vivace \u2013 e questo \u00e8 un bene. Le organizzazioni che promuovono determinate cause politiche fanno parte del dibattito democratico. Lo Stato deve tollerarle e rispettare la loro libert\u00e0 d\u2019opinione, ma non \u00e8 tenuto a finanziarle.
Oggi sussiste uno squilibrio strutturale: varie organizzazioni operanti nel settore dell\u2019asilo e della migrazione beneficiano di sussidi e mandati federali, ma al contempo conducono sistematicamente campagne di agitazione contro la politica in materia di asilo e migrazione (democraticamente legittimata) della Confederazione o di alcuni partiti. Sono dunque finanziate, perlomeno in maniera indiretta, dalle imposte pagate dalla maggioranza di cui combattono le idee.
Questa situazione viola un principio istituzionale fondamentale, che va difeso al di l\u00e0 del colore politico: lo Stato non pu\u00f2 sovvenzionare organizzazioni che impiegano le risorse ottenute minando sistematicamente la sua politica, decisa in maniera democratica. Questo principio di coerenza, che vale sia per le associazioni economiche sia per le ONG, non \u00e8 un\u2019invenzione di una parte politica, ma un\u2019ovviet\u00e0 in uno Stato di diritto.
La presente mozione non chiede n\u00e9 censure n\u00e9 divieti, ma soltanto che il Consiglio federale definisca principi trasparenti: l\u2019agitazione \u00e8 autorizzata, ma non a spese dei contribuenti. Chi riceve sussidi federali deve fornire prestazioni oggettive in maniera politicamente neutrale. Bisogna scegliere.
I principi vanno definiti in modo proporzionato: non si tratta di sanzionare qualsivoglia presa di posizione critica, bens\u00ec le campagne sistematiche contro le linee guida della politica federale che vanno chiaramente oltre il mandato oggettivo.
Il Consiglio nazionale ha a pi\u00f9 riprese votato, con maggioranze sempre pi\u00f9 ampie, a favore di una politica pi\u00f9 restrittiva in materia di asilo e migrazione. \u00c8 inaccettabile che al contempo la Confederazione finanzi organizzazioni il cui obiettivo dichiarato \u00e8 proprio sabotare questa linea. La presente mozione crea la base per porre fine a questa incoerenza, in maniera oggettiva e giuridicamente sicura, a prescindere dal colore politico dell\u2019organizzazione in questione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le risorse federali devono essere utilizzate in modo adeguato, economico e conforme alla legislazione, in sintonia con i principi del diritto amministrativo e in materia di sussidi.
Il Consiglio federale ha esaminato a pi\u00f9 riprese il finanziamento delle organizzazioni non governative e i privilegi loro accordati dallo Stato come pure le ripercussioni delle attivit\u00e0 politiche che esercitano. Nell\u2019ambito della mozione Noser 20.4162 ha ad esempio analizzato l\u2019esenzione fiscale accordata a organizzazioni di pubblica utilit\u00e0 che perseguono obiettivi politici. In tale sede ha rilevato che nella decisione di concedere un sostegno statale non \u00e8 determinante l\u2019orientamento politico di un\u2019organizzazione; occorre invece che l\u2019organizzazione rispetti le basi legali, adempia le condizioni di sostegno e impieghi i fondi in maniera conforme allo scopo previsto.
Le organizzazioni non governative forniscono un contributo importante nel settore dell\u2019asilo e della migrazione, in particolare in materia di consulenza, assistenza, integrazione e nell\u2019esecuzione di compiti previsti dalla legge. In virt\u00f9 della libert\u00e0 di opinione e di riunione garantite dalla Costituzione, possono difendere le loro idee e partecipare al dibattito politico. Non possono essere escluse dai sussidi o dai mandati federali solo perch\u00e9 sostengono posizioni che si scostano da quelle difese dalla Confederazione o da singoli partiti.
Strumenti efficaci permettono gi\u00e0 di garantire che le risorse federali siano utilizzate in maniera conforme allo scopo: condizioni legali per beneficiare dei sussidi, disposizioni contrattuali, obblighi di rendicontazione e di controllo, possibilit\u00e0 di disporre sanzioni e obblighi di restituzione eccetera.
Mentre nel caso dei sussidi \u00e8 fondamentale che i mezzi finanziari siano impiegati per lo scopo previsto, l\u2019aggiudicazione di appalti pubblici \u00e8 retta dal diritto in materia di appalti pubblici, che obbliga la Confederazione a trattare gli offerenti in maniera equa e a decidere in base a criteri oggettivi previsti dalla legge. L\u2019orientamento politico di un\u2019impresa o di un\u2019organizzazione non costituisce in linea di massima un motivo ammissibile per escluderla, considerarla idonea o conferirle un mandato.