Il 27 maggio 2026 il Consiglio federale ha annunciato l\u2019elaborazione di una legge speciale di durata limitata per la gestione dei casi di rigore causati dai PFAS e, al tempo stesso, ha avviato la consultazione sull\u2019adempimento della mozione 25.3421 \u00abStabilire in modo adeguato i valori limite delle PFAS tenendo conto delle ripercussioni, in particolare sull\u2019agricoltura o sui fornitori di acqua, e avviare misure di sostegno all\u2019agricoltura\u00bb.
In questo modo, il Consiglio federale stesso riconosce che la normativa vigente non \u00e8 sufficiente per far fronte alla problematica dei PFAS e che sono necessarie basi legali supplementari. \u00c8 quindi ancora pi\u00f9 sorprendente che, parallelamente, con la direttiva 2026/1 venga gi\u00e0 disposta un\u2019esecuzione suscettibile di avere notevoli conseguenze economiche e operative per le aziende interessate.
Questo modo di procedere crea incertezza giuridica. La direttiva anticipa un processo legislativo ancora in corso e crea una realt\u00e0 esecutiva prima che Parlamento e Consiglio federale abbiano stabilito in modo definitivo le condizioni quadro necessarie. Secondo i principi dello Stato di diritto, l\u2019ordine dovrebbe essere inverso: prima occorre chiarire le basi legali, le misure di indennit\u00e0 e di sostegno, nonch\u00e9 gli strumenti di esecuzione e soltanto in seguito si potr\u00e0 procedere a un\u2019esecuzione estesa su tutto il territorio.
Una gestione efficace dei PFAS richiede una soluzione globale equilibrata e proporzionata, che non soltanto garantisca la protezione delle consumatrici e dei consumatori, ma consideri anche il principio di proporzionalit\u00e0, la certezza del diritto e la sopravvivenza economica delle aziende interessate.
Finch\u00e9 non saranno state approvate le basi legali, le disposizioni previste per i casi di rigore e le misure di sostegno, non \u00e8 opportuno procedere a un\u2019esecuzione suscettibile di avere conseguenze di vasta portata per le aziende interessate. La direttiva 2026/1 deve pertanto essere sospesa fino alla conclusione dei lavori legislativi in corso.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il 1\u00b0 febbraio 2024 sono stati introdotti nell\u2019ordinanza sui contaminanti (RS 817.022.15) tenori massimi per quattro PFAS (sostanze per- e polifluoroalchiliche) e per la loro somma in determinate derrate alimentari di origine animale. Il periodo transitorio \u00e8 terminato il 31 luglio 2024. In questo modo, in Svizzera \u00e8 garantito ai consumatori un livello di protezione pari a quello dei Paesi limitrofi. Al contempo, si evitano ostacoli al commercio e si rende possibile l\u2019esportazione delle derrate alimentari svizzere. I tenori massimi vigenti devono essere rispettati e la loro osservanza deve essere controllata dalle autorit\u00e0 cantonali di esecuzione.
La direttiva 2026/1 dell\u2019Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria relativa all\u2019esecuzione dei tenori massimi per i PFAS (www.usav.admin.ch > Alimenti e nutrizione > Basi legali ed esecutive in materia di alimenti, nutrizione e oggetti d\u2019uso > Mezzi ausiliari e basi esecutive > Direttive) non introduce una nuova normativa. La sua sospensione non modificherebbe quindi in alcun modo le basi legali vigenti. Su richiesta dei Cantoni, la direttiva 2026/1 armonizza l\u2019esecuzione della legislazione e garantisce la certezza del diritto per le autorit\u00e0 cantonali e le aziende alimentari, rafforzando cos\u00ec la credibilit\u00e0 e la fiducia nel mercato alimentare svizzero. I tenori massimi per i PFAS sono in vigore da due anni. I Cantoni che gi\u00e0 li applicano non devono essere svantaggiati rispetto a quelli che non lo fanno ancora. Analogamente, le aziende che hanno adottato misure per rispettare i tenori massimi non devono essere svantaggiate rispetto a quelle che non lo hanno ancora fatto.
Il 27 maggio 2026 il Consiglio federale ha condotto una discussione su come gestire i casi di rigore di natura economica nell\u2019agricoltura riconducibili a contaminazioni da PFAS. Ha conferito l\u2019incarico di porre in consultazione entro il marzo del 2027 un progetto di legge speciale di durata limitata per gestire questi casi di rigore. La nuova base legale consentir\u00e0 di sostenere le aziende agricole nei casi di rigore causati dai PFAS. La legge speciale potr\u00e0 entrare in vigore al pi\u00f9 presto nel 2028. Fino a quel momento nei Cantoni particolarmente colpiti della Svizzera orientale saranno elaborati approcci transitori e pilota per fornire un sostegno mirato alle aziende agricole gi\u00e0 interessate dal problema.