Le popolazioni e le specie ittiche della Svizzera sono sottoposte a una pressione crescente e una delle principali minacce \u00e8 rappresentata dai cambiamenti climatici. La recente raccomandazione della rete Adattamento ai cambiamenti climatici prende come riferimento una situazione di partenza decisamente pi\u00f9 critica, ritenendo che oggi, per essere realistica, la pianificazione a lungo termine della Svizzera debba basarsi sullo scenario climatico di un mondo a +3 \u00b0C anzich\u00e9 su quello di un aumento della temperatura globale di 1,5 \u00b0C. Questo cambiamento ha ripercussioni dirette sulle acque e sui pesci. L\u2019aumento della temperatura delle acque comporta, infatti, una minore disponibilit\u00e0 di ossigeno, maggiori fattori di stress, una pi\u00f9 elevata incidenza di malattie e una riduzione di spazi vitali adeguati. Per le specie che prediligono le acque fredde, periodi di canicola prolungati, bassi livelli idrometrici e la mancanza di aree di rifugio possono risultare fatali. Negli ultimi 40 anni, la temperatura dei fiumi svizzeri \u00e8 aumentata di circa 0,5 \u00b0C ogni decennio, comportando un aumento complessivo di circa 2 \u00b0C. Inoltre, le ondate di calore stanno diventando pi\u00f9 frequenti e intense, rappresentando un rischio per i fiumi che, secondo la comunit\u00e0 scientifica, \u00e8 stato finora sottovalutato. Con l\u2019adozione della mozione 24.4317, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di elaborare un piano d\u2019azione sui pesci che dovr\u00e0 tenere adeguatamente conto dei rischi legati ai cambiamenti climatici.
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Alla luce di quanto precede chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Il Consiglio federale riconosce che gli effetti dei cambiamenti climatici sulle acque svizzere rientrano tra le principali sfide per le specie ittiche e di gamberi indigene nonch\u00e9 per gli ecosistemi acquatici. Periodi di magra e di siccit\u00e0 pi\u00f9 frequenti, cos\u00ec come l\u2019aumento della temperatura delle acque, modificano le condizioni di vita degli organismi acquatici, alterano i cicli di riproduzione e di sviluppo, modificano la disponibilit\u00e0 e la ricerca di cibo, aumentano la mortalit\u00e0 e la vulnerabilit\u00e0 alle malattie e ai parassiti e influenzano le interazioni ecologiche all\u2019interno degli ecosistemi acquatici. Le ondate di calore rappresentano per i fiumi solo uno dei tanti fattori di stress. Inoltre, questa tematica \u00e8 gi\u00e0 oggi considerata nell\u2019ambito della politica delle acque e della pesca e i servizi cantonali competenti in materia dispongono gi\u00e0 di misure di protezione adeguate. Maggiori informazioni al riguardo sono disponibili sul sito dell\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM) www.bafu.admin.ch/it/ > \u00abTemi\u00bb > \u00abAcque\u00bb > \u00abValorizzazione e protezione delle acque\u00bb > \u00abGestione sostenibile della pesca\u00bb > \u00abCambiamenti climatici e pesca\u00bb.
2. Le acque svizzere sono soggette sempre di pi\u00f9 agli effetti dei cambiamenti climatici. Nel breve termine, occorre garantire parallelamente la sopravvivenza delle specie ittiche e di gamberi indigene di fronte a eventi estremi sempre pi\u00f9 frequenti e intensi nonch\u00e9 l\u2019adattamento alle mutate condizioni. A tal fine, \u00e8 necessario ripristinare la libera migrazione dei pesci, garantire un deflusso e un trasporto di sedimenti sufficienti (risanamento della forza idrica), attuare interventi di rivitalizzazione e assicurare un\u2019elevata qualit\u00e0 delle acque.
3. L\u2019UFAM sostiene gi\u00e0 oggi le misure elencate nel quadro degli strumenti esistenti (risanamento della forza idrica e rivitalizzazione) e sulla base della legge federale del 24 gennaio 1991 sulla protezione delle acque (LPAc, RS 814.20) e della legge federale del 21 giugno 1991 sulla pesca (LFSP, RS 923.0), la cui attuazione compete ai Cantoni. Nell\u2019ambito dell\u2019attuazione della mozione 24.4317, il Consiglio federale esaminer\u00e0 tali misure e la possibilit\u00e0 di un loro ulteriore sviluppo nel quadro del piano d\u2019azione sui pesci.
4. Alla luce dei crescenti effetti del riscaldamento climatico, gli interventi di rivitalizzazione svolgono un ruolo importante nel migliorare la capacit\u00e0 di adattamento ecologica delle acque e la protezione contro le piene. Negli anni 2024 e 2025 la Confederazione ha versato ai Cantoni circa 36 milioni di franchi all\u2019anno per progetti di rivitalizzazione (progetti singoli e accordi programmatici). Al contempo, dopo la conclusione del periodo 2020\u20132024, nell\u2019ambito degli accordi programmatici, alcuni Cantoni hanno dovuto restituire 3,7 milioni di franchi (3,3 %) a causa del mancato raggiungimento di tutti gli obiettivi. Attualmente vengono rivitalizzati circa 20 chilometri di corsi d\u2019acqua all\u2019anno. \u00c8 fondamentale eliminare gli ostacoli nella fase di attuazione e, nella realizzazione dei progetti, ricercare maggiormente le sinergie con la protezione contro le piene (progetti combinati). \u00c8 altres\u00ec importante garantire risorse finanziarie sufficienti per i Comuni e i Cantoni.
Il Consiglio federale non ritiene per contro necessario adeguare l\u2019attuale obiettivo di rivitalizzazione. Oltre ai progetti di rivitalizzazione, anche numerosi progetti di protezione contro le piene, il risanamento ecologico della forza idrica, le misure volte a migliorare la qualit\u00e0 delle acque nonch\u00e9 le misure basate sulla natura nell\u2019ambito di territori o citt\u00e0 spugna contribuiscono a migliorare la qualit\u00e0 ecologica delle acque e la loro capacit\u00e0 di resistere agli effetti dei cambiamenti climatici
5. L\u2019elaborazione del piano d\u2019azione sui pesci richiesto dalla mozione 24.4317 inizier\u00e0 alla fine di quest\u2019anno. I servizi cantonali per le acque e la pesca, i rappresentanti della comunit\u00e0 scientifica e le organizzazioni di pescatori saranno coinvolti nel processo attraverso un gruppo di accompagnamento.
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