Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di prendere in esame le origini, i rischi e le conseguenze dei fattori esterni di destabilizzazione della nostra democrazia, tra i quali i social media e i chatbot basati sull\u2019intelligenza artificiale e di presentare un rapporto finalizzato a un monitoraggio a intervalli regolari del fenomeno.
","ReasonText":"In un contesto in cui molti cittadini si informano direttamente sui social media, queste piattaforme sono ormai divenute indispensabili nelle campagne elettorali per le votazioni popolari e per le elezioni, poich\u00e9 vengono utilizzate come spazi per diffondere messaggi politici. Gli algoritmi favoriscono per\u00f2 le prese di posizione nette e gli utenti che pubblicano contenuti politici devono aspettarsi commenti e attacchi spesso aggressivi. Inoltre, i profili falsi e i chatbot basati sull\u2019intelligenza artificiale (IA) stanno proliferando.
In alcuni casi questi chatbot basati sull\u2019IA possono essere creati da potenze straniere (attori governativi o non governativi) allo scopo di influenzare votazioni o elezioni in base alla loro agenda politica o a un\u2019ideologia. Infatti, come evidenziato dal Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC), le attivit\u00e0 di spionaggio hanno luogo in gran parte online e sui social media. In un contesto geopolitico caratterizzato da scontri a livello mondiale che vedono coinvolti in particolare la Russia, la Cina, la Corea del Nord e l\u2019Iran da un lato e gli Stati Uniti dall\u2019altro, occorre prendere sul serio queste operazioni di influenza o sabotaggio.
Se un cittadino pubblica sui social media un contenuto relativo a una votazione e viene sommerso da commenti aggressivi, molti dei quali scritti da chatbot, si rischia che la volta successiva rinunci a esprimere la propria opinione. Intimidazioni simili dimostrano l\u2019importanza che hanno assunto i chatbot basati sull\u2019IA gestiti dall\u2019estero nel mettere sotto pressione la nostra democrazia.
La Costituzione sancisce il diritto a formarsi liberamente la propria opinione (art. 16), ma queste intimidazioni e pressioni limitano la nostra libert\u00e0 d\u2019espressione. Il 3 giugno 2026 il Consiglio nazionale ha modificato il progetto di revisione della legge federale sulle attivit\u00e0 informative affinch\u00e9 includesse anche le attivit\u00e0 di influenza ad opera di Stati esteri (art. 6 cpv. 1 lett. a n. 6). La Convenzione quadro del Consiglio d\u2019Europa sull\u2019intelligenza artificiale e i diritti umani, ratificata dalla Svizzera, dedica una sezione alla lotta alla disinformazione.
Assicurare un monitoraggio di queste operazioni di influenza esterne intensificate dall\u2019IA \u00e8 fondamentale per sensibilizzare la popolazione e proteggere la nostra democrazia.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale attribuisce grande importanza alla protezione della formazione democratica dell\u2019opinione e della volont\u00e0 da attivit\u00e0 di influenza estere. I tentativi esterni di destabilizzazione, la disinformazione, la propaganda e l\u2019uso improprio delle nuove tecnologie, compresi i social media e l\u2019intelligenza artificiale, possono distorcere i dibattiti democratici e minare la fiducia nelle istituzioni e nei processi democratici.
Il Consiglio federale ha gi\u00e0 illustrato nel dettaglio le cause, i rischi e le conseguenze di simili attivit\u00e0 di influenza nel rapporto concernente le attivit\u00e0 di influenza e la disinformazione, in adempimento del postulato 22.3006 CPS-N. Il rapporto \u00e8 incentrato sulle attivit\u00e0 di influenza rilevanti in materia di politica di sicurezza, ovvero le attivit\u00e0 messe in atto da Stati allo scopo di indebolire il funzionamento e l\u2019ordine democratico di un altro Stato, ma contiene anche una classificazione degli attori non statali nonch\u00e9 considerazioni relative alla disinformazione online e al ruolo degli sviluppi tecnologici. Le conclusioni che riporta sono tuttora valide.
Sulla base di questo rapporto il Consiglio federale ha deciso una serie di misure, che al momento sono in fase di attuazione e vengono sviluppate, come in particolare il rafforzamento della comprensione della situazione relativa alle attivit\u00e0 di influenza e alla disinformazione nel quadro delle basi giuridiche esistenti. In questo contesto la Segreteria di Stato della politica di sicurezza si occupa di monitorare anche gli sviluppi relativi alle attivit\u00e0 di influenza basate sull\u2019IA contro la Svizzera. Inoltre, il Comando Ciber analizza le campagne di disinformazione online messe in atto da Stati stranieri ai danni della Svizzera sui social media. Pertanto, alcuni importanti elementi del monitoraggio richiesto dal postulato vengono gi\u00e0 messi in atto oggi e vengono continuamente rafforzati. Il progetto posto in consultazione della Strategia in materia di politica di sicurezza 2026 prevede il rafforzamento dell\u2019individuazione tempestiva e dell\u2019anticipazione nonch\u00e9 il miglioramento del quadro della situazione relativo ai conflitti ibridi, tra cui rientrano le attivit\u00e0 di influenza. Inoltre, nei lavori gi\u00e0 in corso il Consiglio federale terr\u00e0 in considerazione gli sviluppi rilevanti in materia di politica di sicurezza nell\u2019ambito dell\u2019intelligenza artificiale, comprese le possibili conseguenze per le attivit\u00e0 di influenza. Lo sta facendo in particolare nel rapporto concernente l\u2019intelligenza artificiale nell\u2019ambito della sicurezza e della difesa, attualmente in fase di elaborazione in adempimento del postulato 24.4265 CPS-N.
Alla luce delle considerazioni sopra esposte, dal punto di vista del Consiglio federale redigere un ulteriore rapporto non fornirebbe informazioni supplementari, ma impegnerebbe piuttosto risorse necessarie per esaminare, attuare e sviluppare ulteriormente misure concrete per individuare e contrastare le attivit\u00e0 di influenza. Risulta quindi pi\u00f9 efficace proseguire con coerenza i lavori gi\u00e0 avviati.