{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263969,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20263969,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.3969","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Possibilit\u00e9s de licenciement du personnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Le droit en vigueur r\u00e9pond-il aux exigences auxquelles doit r\u00e9pondre un \u00c9tat performant ?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"

La Conf\u00e9d\u00e9ration a besoin de personnel qualifi\u00e9 et performant. Elle est en concurrence avec le secteur priv\u00e9 et doit garantir au contribuable qu\u2019elle accomplit efficacement ses t\u00e2ches.

L\u2019art. 10 de la loi sur le personnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration (LPers) permet de mettre fin aux rapports de travail notamment en cas de \u00ab manquements dans les prestations ou le comportement \u00bb. De plus en plus d\u2019\u00e9l\u00e9ments indiquent cependant que les licenciements sont, dans les faits, difficiles \u00e0 mettre en \u0153uvre, en particulier lorsque les prestations ne sont pas \u00e0 la hauteur : les exigences formelles sont \u00e9lev\u00e9es et les proc\u00e9dures sont longues, sans compter les incertitudes juridiques et l\u2019aversion au risque des cadres.

Certains postes ne sont par cons\u00e9quent pas pourvus de mani\u00e8re optimale pendant une longue p\u00e9riode, ce qui nuit \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 et \u00e0 la performance de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale.

","ReasonText":"

Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :

  1. Combien de licenciements ont \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9s ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es (donner les chiffres par ann\u00e9e), notamment pour :
    \u2013 prestations insuffisantes,
    \u2013 comportement insatisfaisant,
    \u2013 raisons organisationnelles ?
  2. Combien d\u2019entre eux ont fait l\u2019objet d\u2019un recours ? Dans combien de cas le licenciement a-t-il \u00e9t\u00e9 annul\u00e9, une indemnit\u00e9 a-t-elle \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e ou un accord amiable a-t-il \u00e9t\u00e9 conclu ?
  3. Quelle est la dur\u00e9e moyenne de ces proc\u00e9dures (en interne et devant les tribunaux) ? \u00c0 combien le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime-t-il la charge administrative et financi\u00e8re par cas ?
  4. Quels sont, selon le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, les obstacles concrets que pose la LPers pour les licenciements en cas de prestations insuffisantes ou de comportement insatisfaisant ?
  5. Des cadres renoncent-ils \u00e0 des licenciements par crainte des risques juridiques ou de la charge administrative qui en d\u00e9coulent ? Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a-t-il connaissance de tels cas ? Dans l\u2019affirmative, quelle est l\u2019ampleur du ph\u00e9nom\u00e8ne ?
  6. Les r\u00e8gles qui r\u00e9gissent les licenciements au sein de la Conf\u00e9d\u00e9ration sont-elles comparables \u00e0 celles qui s\u2019appliquent dans le secteur priv\u00e9 et dans les administrations cantonales ? Qu\u2019en pense le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ?
  7. Quelles cons\u00e9quences a la r\u00e9glementation actuelle sur la performance, les effectifs et l\u2019attrait de la Conf\u00e9d\u00e9ration en tant qu\u2019employeur ?
  8. Des \u00e9l\u00e9ments indiquent-ils que des collaborateurs performants d\u00e9missionnent en raison d\u2019un manque de comp\u00e9titivit\u00e9 au sein de la Conf\u00e9d\u00e9ration ?
  9. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral juge-t-il n\u00e9cessaire de modifier des lois ou des ordonnances ?
  10. Recourt-on \u00e0 d\u2019autres instruments tels que les transferts ou la gestion des prestations ? Avec quelle efficacit\u00e9 ?
  11. L\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale a-t-elle d\u00e9velopp\u00e9 de bonnes pratiques pour g\u00e9rer ces cas ?
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":null,"FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":null,"SubmittedBy":"Grossen J\u00fcrg","BusinessStatus":202,"BusinessStatusText":"D\u00e9pos\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1781827200000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement des finances","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4","Category":null,"Modified":"\/Date(1783443727570)\/","SubmissionDate":"\/Date(1781827200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5214,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat"}}