Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre all\u2019Assemblea federale le riforme legislative necessarie per regolamentare l\u2019uso dell\u2019intelligenza artificiale (IA) nel dibattito democratico, in particolare nelle campagne di voto ed elettorali.
","ReasonText":"L\u2019IA \u00e8 ormai correntemente utilizzata nel dibattito politico e democratico. Mentre \u00e8 perfettamente legittimo impiegare determinate tecniche di comunicazione per alimentare il dibattito democratico, nello spirito della libert\u00e0 d\u2019espressione, il ricorso a metodi di manipolazione ingannevoli, denigratori o che incitano all\u2019odio \u00e8 inaccettabile. In molte situazioni, l\u2019uso dell\u2019IA permette di creare contenuti ingannevoli o lesivi della personalit\u00e0 che distorcono in maniera inammissibile il dibattito democratico. La Slovacchia \u00e8 diventata un caso emblematico a livello europeo di ingerenza elettorale tramite l\u2019IA. In occasione delle elezioni del 2023, poco prima del voto il campo filorusso ha diffuso registrazioni audio deepfake che hanno fortemente intaccato la credibilit\u00e0 del campo filoeuropeo.
La legislazione da elaborare potrebbe prevedere in particolare le misure seguenti:
Il Consiglio federale riconosce che l\u2019utilizzo dell\u2019intelligenza artificiale nella comunicazione politica pu\u00f2 costituire nuove sfide per l\u2019esercizio dei diritti politici, e condivide la volont\u00e0 di contrastare efficacemente le derive.
Le questioni sollevate dalla mozione sono strettamente collegate ad altri interventi parlamentari, ossia le mozioni Klopfenstein Broggini 26.3864 \u00abImpedire il finanziamento dall\u2019estero della pubblicit\u00e0 politica volta a influenzare le votazioni e le elezioni svizzere\u00bb, Weichelt 26.4001 \u00abMaggiore trasparenza nella pubblicit\u00e0 politica online\u00bb e Gysin 26.3815 \u00abTrasparenza sull\u2019uso dell\u2019intelligenza artificiale nelle campagne politiche\u00bb. Pur trattando questioni diverse, tutti questi interventi riguardano la comunicazione politica digitale. Quanto ai postulati Gapany 26.3658 e Feller 26.3659, anch\u2019essi vertono sui rischi dell\u2019IA per il funzionamento delle istituzioni democratiche, ma hanno una portata pi\u00f9 ampia.
Nel suo rapporto del 19 giugno 2024 sulle attivit\u00e0 d\u2019influenza e disinformazione, redatto in adempimento del postulato 22.3006 della Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale, il Consiglio federale ha esaminato i rischi esistenti in materia nonch\u00e9 i loro effetti sulla formazione democratica dell\u2019opinione pubblica. A seguito di questo rapporto, nel novembre 2025 ha istituito un gruppo di lavoro interdipartimentale incaricato di coordinare i lavori condotti sul tema dall\u2019Amministrazione federale. Il gruppo di lavoro ha inoltre il compito di tracciare un quadro della situazione in Svizzera e degli attuali sviluppi, sulla base del quale potr\u00e0, se necessario, proporre ai responsabili politici misure volte a prevenire o respingere gli attacchi oppure a rafforzare la resilienza nei loro confronti.
Inoltre, eventuali adeguamenti del settore di competenza del Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione sono esaminati nell\u2019ambito della revisione della legge federale sulle attivit\u00e0 informative (RS 121; oggetto 26.021). Vertono in particolare sulle attivit\u00e0 d\u2019influenza di Stati esteri dirette contro l\u2019ordinamento democratico e il funzionamento dello Stato e della societ\u00e0.
\u00c8 in elaborazione un avamprogetto teso ad attuare la Convenzione del Consiglio d\u2019Europa sull\u2019IA, che definir\u00e0 le misure legislative necessarie, in particolare nei settori della trasparenza e della sorveglianza menzionati nella mozione. In questo contesto si terr\u00e0 conto delle sfide legate alla formazione dell\u2019opinione pubblica.
L\u2019avamprogetto di legge federale sulle piattaforme di comunicazione e i motori di ricerca (LPCom) prevede requisiti di trasparenza volti a tutelare la libert\u00e0 d\u2019informazione e di opinione. I fornitori di piattaforme di comunicazione e di motori di ricerca di dimensioni molto grandi devono contrassegnare la pubblicit\u00e0 e riferire in merito ai rischi sistemici dei loro servizi. La pubblicit\u00e0 politica e i rischi per i processi elettorali e di voto sono inclusi, in quanto fanno parte della formazione dell\u2019opinione pubblica. Le piattaforme devono inoltre predisporre una procedura per segnalare i contenuti che rientrano in determinati discorsi d\u2019odio perseguibili penalmente. Questo vale anche per i contenuti generati dall\u2019IA. L\u2019AP-LPCom non prevede tuttavia un obbligo generale di rimuovere i contenuti illegali generati dall\u2019IA.
In questo contesto, non sembra opportuno conferire nuovi mandati legislativi che trattino questioni specifiche in maniera isolata. Il Consiglio federale ritiene invece che potrebbe essere opportuno esaminare la necessit\u00e0 d\u2019intervento in un rapporto comune che tratti i diversi problemi sollevati in relazione alla pubblicit\u00e0 politica digitale.
Il Consiglio federale propone pertanto di respingere la mozione. Se la Camera prioritaria dovesse accogliere la mozione nonostante queste riserve, il Governo proporr\u00e0 alla seconda Camera di trasformarla in un mandato d\u2019esame.