A seguito delle impressionanti testimonianze sulla mancanza di sostegno da parte delle autorit\u00e0 svizzere nei confronti delle cittadine e dei cittadini svizzeri che hanno partecipato alla flottiglia umanitaria diretta a Gaza, sono sorte alcune domande sull\u2019entit\u00e0 della protezione consolare che la Svizzera garantisce alle proprie cittadine e ai propri cittadini.
A causa dei rischi per la sicurezza, il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) sconsiglia da molti anni di recarsi a Gaza e nel Territorio palestinese occupato. Sebbene queste raccomandazioni costituiscano una legittima misura di prevenzione, non possono essere interpretate come una rinuncia da parte dello Stato ai propri obblighi nei confronti delle cittadine e dei cittadini. La protezione consolare deve essere garantita in particolare quando le cittadine e i cittadini si trovano in situazioni di emergenza all\u2019estero, indipendentemente dai motivi del loro viaggio.
In tale contesto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
Domande 1 e 2:
Il 28 aprile 2026 il DFAE aveva espressamente sconsigliato ai rappresentanti della delegazione svizzera della Global Sumud Flotilla di recarsi in Israele e nel Territorio palestinese occupato come anche di partecipare alla flottiglia in ragione del conflitto in corso, avvertendoli che, se avessero agito in tal senso pur se pienamente consapevoli della situazione, si sarebbero esposti a gravi rischi per la loro incolumit\u00e0 fisica. Il Dipartimento aveva altres\u00ec ricordato loro il principio della sussidiariet\u00e0 e i limiti della protezione consolare ai sensi della legge del 26 settembre 2014 sugli Svizzeri all\u2019estero (LSEst; RS 195.1), oltre che le sue possibilit\u00e0 di assistenza, talvolta limitate, in caso di emergenza.
Ignorando tali avvertimenti, gli attivisti hanno comunque deciso di partecipare alla flottiglia e il 19 maggio 2026 sono stati arrestati dalle autorit\u00e0 israeliane. L\u2019Ambasciata di Svizzera a Tel Aviv ne \u00e8 stata informata tempestivamente dopo il fermo.
Domande 3, 5 e 6:
Il DFAE ha pi\u00f9 volte invitato l\u2019ambasciatore israeliano in Svizzera come pure, tramite la nostra Ambasciata a Tel Aviv, le autorit\u00e0 israeliane competenti, a rispettare i diritti umani dei partecipanti conformemente al diritto internazionale, in particolare condizioni di detenzione dignitose, le garanzie procedurali e il diritto all\u2019assistenza legale. Ha inoltre esortato le autorit\u00e0 israeliane a rispettare il diritto internazionale in generale, compreso il diritto del mare. Ha infine espresso, per via diplomatica e su \u00abX\u00bb, la propria posizione in merito al comportamento inaccettabile del ministro israeliano Itamar Ben Gvir nei confronti dei membri della flottiglia.
Il Dipartimento \u00e8 rimasto a disposizione per fornire servizi consolari anche dopo la partenza degli attivisti da Israele, attraverso la Turchia, il 21 maggio 2026. Al DFAE non \u00e8 tuttavia pervenuta alcuna richiesta di sostegno nell\u2019ambito della protezione consolare.
Domanda 4:
L\u2019entit\u00e0 e la concessione della protezione consolare da parte delle autorit\u00e0 svizzere si basano esclusivamente sulle disposizioni della LSEst. Le basi giuridiche e la prassi di altri Stati non sono determinanti per la Svizzera e il Consiglio federale non le commenta.
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