Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di creare i presupposti, in collaborazione con i Cantoni e gli organismi tecnici e di normazione competenti, affinch\u00e9 in Svizzera possano essere realizzati, monitorati e valutati progetti pilota per un\u2019edilizia semplice e rapida secondo il principio del cosiddetto tipo di edificio E garantendo la certezza del diritto.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato in particolare a:
La carenza di alloggi a prezzi accessibili \u00e8 una delle sfide sociali pi\u00f9 urgenti della Svizzera. Allo stesso tempo i costi di costruzione e l\u2019onere di pianificazione aumentano notevolmente da anni. Un fattore fondamentale di questa evoluzione \u00e8 la crescente complessit\u00e0 delle norme, degli standard e dei requisiti specifici, che spesso vanno oltre gli obiettivi di protezione necessari per legge. Alti costi di pianificazione, lunghe procedure di autorizzazione e un elevato rischio di responsabilit\u00e0 rendono difficile realizzare progetti economici e fanno aumentare gli affitti.
Il tipo di edificio E (dove \u00abE\u00bb sta per \u00abeinfaches\u00bb o \u00abexperimentelles\u00bb con riferimento a \u00abBauen\u00bb, ossia edilizia semplice o sperimentale) sviluppato in Germania indica una modalit\u00e0 pragmatica: non si tratta di una riduzione degli standard di sicurezza, di salute o di igiene, ma di una rinuncia consapevole a norme non vincolanti in materia di comfort e di realizzazione, una rinuncia trasparente, disciplinata da un contratto e sostenibile dal punto di vista tecnico.
Anche in Svizzera le cerchie specializzate, tra cui la Federazione architette e architetti svizzeri (FAS), chiedono di sfruttare questi margini di manovra per poter costruire in maniera sostenibile un numero sufficiente di alloggi a prezzi abbordabili. Contemporaneamente, la prassi mostra che molte norme non sono vincolanti dal punto di vista giuridico, ma lo diventano soltanto mediante riferimento contrattuale. Proprio su questo aspetto, tuttavia, oggi manca la certezza giuridica.
La Confederazione dispone di strumenti adeguati per non interferire con le competenze cantonali in materia di edilizia, ossia la promozione dell\u2019alloggio, i chiarimenti in materia di diritto civile nel diritto sui contratti d\u2019appalto e il suo ruolo nella politica di normazione e di standardizzazione. La presente mozione fa leva in maniera mirata su questi strumenti e si limita consapevolmente ai progetti pilota e alla valutazione.
L\u2019obiettivo \u00e8 raccogliere esperienze, rendere trasparenti i rischi e creare una base oggettiva ed empirica per una possibile evoluzione.
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