Angenommen - Adopt\u00e9
\n[PAGE 1185]
\nVous vous souvenez que ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le cumul de facteurs externes tels que la crise des march\u00e9s financiers et les perturbations sur ces m\u00eames march\u00e9s, additionn\u00e9s \u00e0 un facteur qu'on pourrait d\u00e9finir comme interne, c'est-\u00e0-dire la hausse des cas d'invalidit\u00e9, a conduit, en mati\u00e8re de pr\u00e9voyance professionnelle, \u00e0 des augmentations massives des primes ou \u00e0 des r\u00e9ductions consid\u00e9rables des prestations. Ce m\u00eame contexte de pression sur la pr\u00e9voyance professionnelle a d'ailleurs aussi donn\u00e9 lieu \u00e0 des pratiques qui visaient de plus en plus souvent la s\u00e9lection des risques.
\nLes difficult\u00e9s souvent aigu\u00ebs auxquelles se sont trouv\u00e9s confront\u00e9s les entreprises et les assur\u00e9s ont conduit cette commission \u00e0 d\u00e9poser une initiative parlementaire et \u00e0 \u00e9laborer un projet d'adaptation de la LPP. Dans le cadre de ce projet, il reste aujourd'hui une seule divergence concernant l'article 53f. Par rapport au projet initial de la commission, que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a propos\u00e9 d'affiner, ce que notre conseil a accept\u00e9, l'autre chambre a introduit un \u00e9l\u00e9ment suppl\u00e9mentaire, c'est-\u00e0-dire le droit \u00e0 \u00eatre inform\u00e9 sur les donn\u00e9es et sur la situation financi\u00e8re du contrat d'affiliation et du contrat d'assurance.
\nPartageant ce genre d'exigence compl\u00e9mentaire, notre commission, avec le concours de l'administration, a adopt\u00e9 et vous soumet aujourd'hui une nouvelle formulation de cet article, une formulation qui am\u00e9liore notablement la conception et la structure m\u00eame de cette disposition, la rendant plus lin\u00e9aire et plus coh\u00e9rente. Cette formulation r\u00e8gle de mani\u00e8re bien plus claire et pr\u00e9cise la proc\u00e9dure en cas de modification substantielle d'un contrat d'affiliation ou d'un contrat d'assurance.
\nDans le cas concret, si une institution de pr\u00e9voyance entend apporter des modifications substantielles, elle doit informer par \u00e9crit l'employeur affili\u00e9 au moins six mois \u00e0 l'avance. Si l'employeur, d'entente avec le personnel, d\u00e9sire refuser les nouvelles conditions, il a la possibilit\u00e9 et la facult\u00e9 de r\u00e9silier le contrat dans un d\u00e9lai de trente jours, donc un mois avant les modifications contest\u00e9es. Mais, \u00e9videmment, comme une d\u00e9cision de r\u00e9siliation suppose un approfondissement pr\u00e9alable de solutions alternatives, il est pr\u00e9vu que l'employeur puisse exiger au plus t\u00f4t et recevoir dans un d\u00e9lai de trente jours toutes les donn\u00e9es n\u00e9cessaires \u00e0 un appel d'offres. Un \u00e9ventuel retard dans la transmission de ces informations donnerait lieu \u00e0 une prolongation correspondante du d\u00e9lai de r\u00e9siliation et aussi \u00e9ventuellement de l'entr\u00e9e en vigueur des nouvelles conditions. Au cas o\u00f9 le droit extraordinaire de r\u00e9siliation ne devrait cependant pas \u00eatre utilis\u00e9, les nouvelles conditions prendraient effet \u00e0 la date annonc\u00e9e.
\nLa commission vous invite \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 cette nouvelle formulation bien plus pr\u00e9cise et claire \u00e0 l'article 53f.
\nDie Kommissionsberatung zur Differenzbereinigung dieses Gesch\u00e4ftes hat am 5. Juli und am 7. September 2006 stattgefunden. Der St\u00e4nderat hat in Artikel 53f Absatz 1 eine Differenz zu unserem Rat geschaffen. Er hat das Anliegen aufgenommen, dass die Partei, welche einen neuen Vertragspartner sucht oder suchen muss, die Zeit und die notwendigen Informationen haben muss, um Offerten einzuholen. Er hat zudem auf Vorschlag der Verwaltung zu den Angaben \u00fcber das Deckungskapital noch Angaben zu allf\u00e4lligen Gesundheitsvorbehalten beigef\u00fcgt.
\nIhre SGK hat den Beschluss des St\u00e4nderates in Bezug auf die Frist und darauf, dass die Angaben \u00fcber das Deckungskapital vorhanden sein m\u00fcssen, \u00fcbernommen. Wir schlagen Ihnen aber vor, dies noch zu pr\u00e4zisieren. Der St\u00e4nderat hat festgesetzt, dass die Angaben \u00fcber das Deckungskapital auf Verlangen innert 30 Tagen nach der Ank\u00fcndigung der anderen Vertragspartei zu \u00fcbermitteln sind. Die andere Partei kann dann unter Einhaltung einer K\u00fcndigungsfrist von 30 Tagen auf den Zeitpunkt, in welchem die \u00c4nderungen wirksam werden, k\u00fcndigen. Wenn sie aber einen neuen Anbieter sucht, der die Versicherten \u00fcbernimmt, dann braucht sie Angaben \u00fcber das Kapital, das sie mitbekommt. Nur in Kenntnis des Deckungskapitals wird man eine Offerte einholen k\u00f6nnen. Wenn sie Rentnerbest\u00e4nde mit einbringt, wird der neue Versicherer wissen wollen, wie hoch die Rentenleistungen sind und welches Deckungskapital zur Verf\u00fcgung steht. Deshalb darf die K\u00fcndigungsfrist erst anlaufen, wenn diese Angaben eingetroffen sind.
\nHier braucht es also Erg\u00e4nzungen, die wir folgendermassen vorschlagen: Eine Vertragspartei kann schriftlich verlangen, dass die Vorsorgeeinrichtung oder die Versicherungseinrichtung ihr die f\u00fcr die Offerten notwendigen Angaben zur Verf\u00fcgung stellt. Werden ihr diese Angaben nicht innert 30 Tagen \u00fcbermittelt, verschieben sich der Beginn der 30-t\u00e4gigen K\u00fcndigungsfrist und der Zeitpunkt, auf den die \u00c4nderungen wirksam werden, entsprechend der Verz\u00f6gerung. Wird vom ausserordentlichen K\u00fcndigungsrecht kein Gebrauch gemacht, werden die \u00c4nderungen auf den angek\u00fcndigten Termin wirksam. Auf die Aufnahme der Gesundheitsvorbehalte sollte verzichtet werden. Diese Forderung stammt aus dem Lebensversicherungsbereich. Im obligatorischen BVG ist sie nicht richtig, da Kollektivversicherte aufgenommen werden m\u00fcssen.
\nMit diesen Pr\u00e4zisierungen haben wir die Unklarheiten beim Wechsel einer Vorsorgeeinrichtung ausger\u00e4umt. Ich bitte Sie deshalb im Namen der einstimmigen SGK, diesen \u00c4nderungen zuzustimmen.
\nBundesgesetz \u00fcber die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur la pr\u00e9voyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidit\u00e9
\n[VS]
\nArt. 53f
\nAntrag der Kommission
\nAbs. 1
\nDie Vorsorgeeinrichtung oder die Versicherungseinrichtung muss wesentliche \u00c4nderungen eines Anschlussvertrages oder eines Versicherungsvertrages mindestens sechs Monate, bevor die \u00c4nderungen wirksam werden sollen, der anderen Vertragspartei schriftlich ank\u00fcndigen.
\nAbs. 2
\nDie andere Vertragspartei kann den Vertrag unter Einhaltung einer K\u00fcndigungsfrist von 30 Tagen auf den Zeitpunkt k\u00fcndigen, auf den die \u00c4nderungen wirksam werden sollen.
\nAbs. 3
\nSie kann schriftlich verlangen, dass die Vorsorgeeinrichtung oder die Versicherungseinrichtung ihr die f\u00fcr Offerten notwendigen Angaben zur Verf\u00fcgung stellt. Werden ihr diese Angaben nicht innert 30 Tagen \u00fcbermittelt, nachdem sie verlangt wurden, verschieben sich der Beginn der 30-t\u00e4gigen K\u00fcndigungsfrist und der Zeitpunkt, in dem die wesentlichen \u00c4nderungen wirksam werden, entsprechend der Verz\u00f6gerung. Wird vom ausserordentlichen K\u00fcndigungsrecht kein Gebrauch gemacht, so werden die wesentlichen \u00c4nderungen auf den angek\u00fcndigten Termin wirksam.
\nAbs. 4
\nAls wesentliche \u00c4nderung eines Anschlussvertrages oder Versicherungsvertrages gelten:
\na. eine Erh\u00f6hung derjenigen Beitr\u00e4ge, denen nicht Gutschriften auf den Guthaben der Versicherten entsprechen, um mindestens 10 Prozent innerhalb von drei Jahren;
\nb. eine Senkung des Umwandlungssatzes, die f\u00fcr Versicherte zu einer Senkung ihrer Altersleistung um mindestens 5 Prozent f\u00fchrt;
\nc. andere Massnahmen, deren Wirkungen denjenigen nach den Buchstaben a und b mindestens gleichkommen;
\nd. der Wegfall der vollen R\u00fcckdeckung.
\n[VS]
\nArt. 53f
\nProposition de la commission
\nAl. 1
\nL'institution de pr\u00e9voyance ou l'institution d'assurance doit annoncer par \u00e9crit \u00e0 l'autre partie contractante toute modification substantielle d'un contrat d'affiliation ou d'un contrat d'assurance au plus tard six mois avant que la modification ne soit effective. [PAGE 1184]
\nAl. 2
\nL'autre partie contractante peut r\u00e9silier le contrat au jour o\u00f9 les modifications doivent devenir effectives en respectant un d\u00e9lai de r\u00e9siliation de 30 jours.
\nAl. 3
\nElle peut exiger par \u00e9crit que l'institution de pr\u00e9voyance ou l'institution d'assurance lui mette \u00e0 disposition les donn\u00e9es n\u00e9cessaires \u00e0 un appel d'offres. Si ces indications ne lui sont pas communiqu\u00e9es dans les 30 jours apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 exig\u00e9es, le d\u00e9but du d\u00e9lai de r\u00e9siliation de 30 jours et le moment o\u00f9 les modifications substantielles d\u00e9ploient leurs effets sont diff\u00e9r\u00e9s en fonction du retard. S'il n'est pas fait usage du droit de r\u00e9siliation extraordinaire, les modifications substantielles prennent effet \u00e0 la date annonc\u00e9e.
\nAl. 4
\nSont consid\u00e9r\u00e9es comme une modification substantielle du contrat d'affiliation ou du contrat d'assurance:
\na. toute augmentation des cotisations d'au moins 10 pour cent sur une p\u00e9riode de trois ans pour autant que celles-ci ne correspondent pas \u00e0 des bonifications de l'avoir des assur\u00e9s;
\nb. toute diminution du taux de conversion qui conduit \u00e0 une r\u00e9duction d'au moins 5 pour cent de la prestation de vieillesse des assur\u00e9s;
\nc. les autres mesures dont les effets sont au moins \u00e9quivalents \u00e0 ceux des mesures mentionn\u00e9es par les lettres a et b;
\nd. la suppression de la couverture int\u00e9grale.
\n