Je vous remercie d'avoir pos\u00e9 cette question, Monsieur Borer. Je crois que, dans tous ces domaines tr\u00e8s sensibles, il y a certainement aussi des facteurs culturels qui jouent. On le voit en Suisse: il y a des r\u00e9gions de notre pays qui avaient un taux d'invalidisation plus fort que d'autres. Cela a \u00e9t\u00e9 corrig\u00e9 en son temps. Mais, quand j'ai tir\u00e9 la sonnette d'alarme sur ce sujet, un canton-ville comme B\u00e2le-Ville avait un taux d'invalidisation plus \u00e9lev\u00e9 que d'autres cantons, et m\u00eame des cantons qui, traditionnellement, passent pour \u00eatre plus sensibles aux attraits de la s\u00e9curit\u00e9 sociale.
\nJe ne crois pas non plus qu'on puisse traiter un pays qui \u00e9tait tr\u00e8s vari\u00e9 comme l'\u00e9tait l'ex-Yougoslavie de fa\u00e7on tout \u00e0 fait uniforme. Entre la Slov\u00e9nie et la Mac\u00e9doine, entre le Mont\u00e9n\u00e9gro et la Croatie, il y a certainement des diff\u00e9rences. Mais il y a aussi des \u00e9l\u00e9ments culturels, certainement.
\nDe plus, non seulement on a fait en sorte que l'on puisse suivre pendant un certain nombre d'ann\u00e9es les candidats \u00e0 l'AI avec l'indemnit\u00e9 journali\u00e8re, mais on a aussi prolong\u00e9 la dur\u00e9e de la p\u00e9riode pendant laquelle il fallait avoir travaill\u00e9 en Suisse pour avoir le droit \u00e0 demander l'AI. Et cela, c'est d\u00e9j\u00e0 un obstacle pour ceux qui seraient tent\u00e9s de demander trop facilement l'AI.
\nEnfin, je l'ai dit et je crois qu'il n'y a aucune honte \u00e0 le dire, et ce n'est pas du racisme que de le faire: il y a des communaut\u00e9s dans les Balkans qui \u00e9taient dans une situation telle que l'Etat \u00e9tait, sinon leur ennemi, du moins l'alli\u00e9 de leur ennemi. Par cons\u00e9quent, jouer avec l'Etat, c'\u00e9tait jouer avec l'ennemi, ou l'ami de leur ennemi, ou le protecteur de leur ennemi. Alors, quand des membres de ces communaut\u00e9s viennent en Suisse o\u00f9, gr\u00e2ce \u00e0 la longue tradition d\u00e9mocrate, lib\u00e9rale, que nous admirons tous, l'Etat a gagn\u00e9 son ind\u00e9pendance et est un Etat neutre, il leur faut peut-\u00eatre un certain nombre de mois ou d'ann\u00e9es avant de d\u00e9couvrir les charmes du syst\u00e8me lib\u00e9ral.
\nAlors, aidons ces personnes \u00e0 faire ce pas sans les accabler. Je crois que c'est possible.
\nHerr Bundesrat, ich danke Ihnen herzlich f\u00fcr die Antwort. Meine Frage ist einfach: Ist es nicht doch auch ein Mentalit\u00e4tsproblem bei dieser Personengruppe? Wir haben ja auch in anderen Bereichen das gleiche Problem; zum Beispiel arbeiten weniger gut ausgebildete Schweizer im Bausektor. Sie haben am vergangenen Freitag festgestellt, dass die Anzahl IV-Bez\u00fcger, IV-Rentner, aus Ex-Jugoslawien in der letzten Zeit von 4000 um den sagenhaften Faktor 6 angestiegen ist.
\nPermettez-moi tout d'abord d'exprimer mon immense satisfaction de parler devant le Conseil national r\u00e9uni! (Hilarit\u00e9; seuls une dizaine de membres sont pr\u00e9sents)
\nComme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral l'a d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9 en r\u00e9pondant \u00e0 diverses interventions parlementaires, une augmentation du nombre des prestations vers\u00e9es \u00e0 des ressortissants des pays de l'ancienne Yougoslavie a eu lieu ces derni\u00e8res ann\u00e9es dans le domaine de l'assurance-invalidit\u00e9. Une explication possible de ce risque accru d'invalidit\u00e9 chez les ressortissants des pays pr\u00e9cit\u00e9s r\u00e9side vraisemblablement dans leur forte repr\u00e9sentation dans le groupe des personnes \u00e0 la fois sans qualifications et travaillant dans la construction. Le programme pluriannuel de recherche sur l'invalidit\u00e9 abordera notamment la question de la nationalit\u00e9 et s'attachera \u00e0 analyser les causes de l'invalidit\u00e9. Les premiers r\u00e9sultats devraient \u00eatre disponibles en 2008. Il sera alors possible de dire plus pr\u00e9cis\u00e9ment si le nombre \u00e9lev\u00e9 de b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une rente venant de l'ancienne Yougoslavie est d\u00fb \u00e0 d'autres causes que le secteur d'activit\u00e9 et le niveau de formation.
\nAvec la 5e r\u00e9vision de l'AI, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral poursuit le but de diminuer le nombre des rentes accord\u00e9es. Cette r\u00e9vision pr\u00e9voit aussi un examen plus pr\u00e9cis de la capacit\u00e9 de gain r\u00e9siduelle d'une personne avant qu'une rente lui soit octroy\u00e9e. La d\u00e9tection pr\u00e9coce, l'intensification du suivi et l'obligation pour l'assur\u00e9 de collaborer davantage permettent \u00e0 un plus grand nombre de personnes invalides de continuer \u00e0 exercer une activit\u00e9 lucrative \u00e0 plein temps ou \u00e0 temps partiel. [PAGE 1525]
\nCette m\u00eame r\u00e9vision a \u00e9galement pos\u00e9 les bases l\u00e9gales permettant de renforcer la lutte contre les prestations indues. Les offices AI peuvent d\u00e9sormais faire appel \u00e0 des sp\u00e9cialistes pour lutter contre ce ph\u00e9nom\u00e8ne. L'Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales \u00e9laborera en collaboration avec les offices AI et des sp\u00e9cialistes un concept visant \u00e0 renforcer la lutte contre la fraude.
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