Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber das Abkommen zwischen der Schweiz und \u00d6sterreich bez\u00fcglich der Zusammenarbeit im Bereich der Sicherung des Luftraums gegen nichtmilit\u00e4rische Bedrohungen aus der Luft
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant l'Accord entre la Suisse et l'Autriche relatif \u00e0 la collaboration en mati\u00e8re de s\u00fbret\u00e9 a\u00e9rienne contre les menaces a\u00e9riennes non militaires
\n[VS] [PAGE 167]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 31 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n(0 Enthaltungen)
\nIch bitte Sie um Eintreten auf das Gesch\u00e4ft und Annahme des Entwurfes.
\nIch erkl\u00e4re mich namens des Bundesrates absolut in \u00dcbereinstimmung mit der Kommission. Wir versuchen, so rasch als m\u00f6glich den gemeinsamen Nenner mit \u00d6sterreich zu erh\u00f6hen - den auch wir im Moment als bedauerlich klein anerkennen und respektieren m\u00fcssen -, um ungef\u00e4hr auf den gleichen Stand zu kommen, wie dies insbesondere mit L\u00e4ndern wie Frankreich und Italien der Fall ist. Im Moment ist das aus innenpolitischen Gr\u00fcnden in \u00d6sterreich nicht m\u00f6glich. Trotzdem wollte ich einmal diesen ersten Schritt tun und nicht weiter zuwarten. \u00d6sterreich war das letzte unserer Nachbarl\u00e4nder, das jetzt anstand, um wenigstens ein Minimum an Konsens staatsvertraglich zu regeln.
\nEs bleibt, wie Sie richtig feststellen, eine Pendenz, und wir werden uns bem\u00fchen, auch diese so rasch wie m\u00f6glich zu erledigen.
\nJ'aimerais intervenir bri\u00e8vement pour appuyer les propos du pr\u00e9sident de la commission; il faut en effet saluer cet accord tout en regrettant sa port\u00e9e limit\u00e9e. Dans les d\u00e9bats du premier conseil, on s'est vraiment content\u00e9 de prendre acte de cet accord, comme s'il \u00e9tait identique - ou pratiquement identique - aux pr\u00e9c\u00e9dents conclus avec la France, l'Italie et l'Allemagne. Toutefois, dans les faits, cet accord ne ressemble vraiment pas comme deux gouttes d'eau aux autres accords et il se situe clairement en retrait, m\u00eame par rapport \u00e0 celui conclu avec l'Allemagne. Le fait que des engagements transfrontaliers de police a\u00e9rienne ne soient tout simplement pas possibles r\u00e9duit fortement sa dimension s\u00e9curitaire. Il faut le dire clairement et ne pas enregistrer cette lacune de s\u00e9curit\u00e9 sans r\u00e9action.
\nCompte tenu de l'\u00e9volution des nouvelles menaces, je pense qu'il est important que l'on exploite au maximum le potentiel de tels accords internationaux, surtout pour la Suisse: d'une part en raison de l'exigu\u00eft\u00e9 de son territoire, mais d'autre part aussi lorsque l'on sait que le meilleur accord - celui conclu avec la France - nous permet de b\u00e9n\u00e9ficier d'une couverture a\u00e9rienne am\u00e9lior\u00e9e 24 heures sur 24 et 365 jours par an. C'est d'autant plus important lorsque l'on sait que l'on doit souvent se contenter, dans notre pays, de voler pendant les heures de bureau.
\nIl s'agit cependant de comparer ce qui est comparable; je suis convaincu qu'il existe malgr\u00e9 tout une bonne marge de progression dans le niveau de la collaboration en la mati\u00e8re avec l'Autriche - dans d'autres domaines relativement proches aussi, d'ailleurs, comme celui des avions de transport, mais c'est une autre histoire.
\nJe remercie le chef du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de la d\u00e9fense, de la protection de la population et des sports ainsi que son \u00e9quipe de poursuivre avec volontarisme les d\u00e9marches en cours et de ne pas se contenter de la situation actuelle, et d'appliquer une sorte d'\"upgrade\" \u00e0 cet accord sur lequel nous allons nous prononcer aujourd'hui malgr\u00e9 tout avec satisfaction.
\nWir haben hier zu einem Abkommen mit \u00d6sterreich Stellung zu nehmen. Inhaltlich geht es dabei um die Zusammenarbeit im Bereich der Sicherung des Luftraums gegen nichtmilit\u00e4rische Bedrohungen aus der Luft, letztlich also um gemeinsame Anstrengungen gegen terroristische Angriffe, soweit sie aus der Luft kommen.
\nDie Schweiz hat Vertr\u00e4ge mit dieser Zielsetzung bereits mit Deutschland, Frankreich und Italien abgeschlossen. Nach der Gutheissung dieses Abkommens werden wir also mit allen Nachbarstaaten entsprechende Vertr\u00e4ge haben. Das ist nicht zuletzt im Hinblick auf die Euro 2008 wichtig, aber auch dar\u00fcber hinaus. So besteht ganz allgemein und auch wegen des WEF in Davos ein grosses Bed\u00fcrfnis nach Zusammenarbeit, gerade mit \u00d6sterreich.
\nIn der vorberatenden Kommission wurden zwei Fragen aufgeworfen. Erstens wurde gefragt, ob es nicht zweckm\u00e4ssiger w\u00e4re, ein multilaterales Abkommen mit allen Nachbarstaaten zu haben. Das wurde vonseiten des Bundesrates bejaht, aber gleichzeitig wurde darauf hingewiesen, dass es in den einzelnen L\u00e4ndern zu viele unterschiedliche Interessen gebe, die eine einheitliche L\u00f6sung wohl verunm\u00f6glichen w\u00fcrden. Die zweite Frage, die wir besprachen, ging dahin, weshalb es nicht m\u00f6glich gewesen sei, mit \u00d6sterreich ein Abkommen abzuschliessen, das inhaltlich jenen mit den anderen L\u00e4ndern entspreche. Die Abkommen mit den drei anderen L\u00e4ndern gehen n\u00e4mlich insofern weiter, als sie nicht nur den Austausch von Daten vorsehen, sondern unter bestimmten Bedingungen auch grenz\u00fcberschreitende Luftpolizeieins\u00e4tze erm\u00f6glichen. Diese Frage wurde dahingehend beantwortet, dass \u00d6sterreich das nicht gewollt habe. Die Kommission bedauert das, respektiert es aber selbstverst\u00e4ndlich.
\nSo bleibt das Abkommen auf den Austausch aller sicherheitsrelevanten Daten bei nichtmilit\u00e4rischen Bedrohungen aus der Luft beschr\u00e4nkt. Die Sicherheitspolitische Kommission hofft, dass es in einer sp\u00e4teren Verhandlungsrunde m\u00f6glich sein wird, mit \u00d6sterreich ein den Abkommen mit den \u00fcbrigen Nachbarl\u00e4ndern vergleichbares Abkommen abzuschliessen. Selbstverst\u00e4ndlich stellt das vorliegende Abkommen trotzdem einen erheblichen Fortschritt in der Zusammenarbeit dar, weshalb es der Nationalrat als Erstrat auch mit 148 zu 2 Stimmen gutgeheissen hat.
\nIhre Kommission beantragt einstimmig Eintreten und Zustimmung zum Abkommen. In der Detailberatung werde ich keine Bemerkungen mehr anbringen.
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