\u00dcberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
\nDas Problem, das Herr Spielmann aufwirft, ist ein echtes Problem, das uns selbstverst\u00e4ndlich auch besch\u00e4ftigt. Die ganze Elektronisierung, nicht nur der Handel mit immateriellen G\u00fctern, auch der \u00fcbrige Handel \u00fcber das Internet, alle diese Geschichten werfen die Frage auf, wie man diesen Handel noch der Steuer unterstellen kann. Fr\u00fcher hat man immer gesagt, die Umsatzbesteuerung sei etwas, was der Staat sicherlich nie verliere. Aber es ist immer schwieriger, die Steuern auf Kapital, Arbeitskr\u00e4fte usw. zu erheben. Jetzt kommt eine Bewegung, wo die Erhebung der Steuer auch im Bereich der indirekten Steuern immer schwieriger wird. Das ist ein Problem, das alle L\u00e4nder besch\u00e4ftigt und das eigentlich nur international abgestimmt gel\u00f6st werden kann.
\nEs ist ganz klar, die Absicht des Bundesrates sicherzustellen, dass wir die Finanzierung unseres Staates auch in Zukunft auf dem Wege der Steuererhebung sichern k\u00f6nnen. Neue Steuern, Sondersteuern und solche Dinge, sind aus unserer Sicht nicht angebracht. Wir m\u00fcssen nach M\u00f6glichkeiten suchen, dass jene Steuern, die wir schon haben, l\u00fcckenlos auf alle Bereiche angewendet werden k\u00f6nnen.
\nIch habe gesagt, das m\u00fcsse man international definieren. Deshalb gibt es auch internationale Gremien, die sich damit intensiv befassen, nat\u00fcrlich die EU - da sind wir nicht Mitglied -, die Efta, vor allem aber auch das Fiskalkomitee der OECD, wo man versucht, international geltende Besteuerungsgrunds\u00e4tze zu schaffen, die man dann auch umsetzen kann. Wir gehen davon aus, dass die Arbeitsgruppen, welche die OECD eingesetzt hat, ihre Ergebnisse und Vorschl\u00e4ge etwa Anfang 2001 unterbreiten werden. Daraus werden wir dann ableiten k\u00f6nnen, wo und wie wir allf\u00e4llige rechtliche Anpassungen, seien es Gesetzes-, Verordnungs- oder Praxis\u00e4nderungen, einleiten m\u00fcssen.
\nIch kann Ihnen auch sagen, dass die F\u00fchrung der Steuerverwaltung das Problem erkannt hat. Ich habe unl\u00e4ngst vom neuen Direktor ein Schwerpunktpapier erhalten, in dem diese Fragen an sich ausgef\u00fchrt sind. Wenn Sie also mit der Umwandlung in ein Postulat einverstanden sind, kann ich dies problemlos annehmen, weil es um Arbeiten geht, die wir ohnehin leisten m\u00fcssen. Ich gebe auch zu, dass sie noch nicht abschliessend geleistet worden sind - es ist noch einiges zu tun.
\nIch w\u00e4re also bereit, den Vorstoss als Postulat entgegenzunehmen.
\nLa proposition faite ici ne semble pas \u00eatre tout \u00e0 fait comprise par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Il ne s'agit pas, dans cette motion, de demander ou d'introduire de nouveaux imp\u00f4ts sp\u00e9ciaux sur le commerce \u00e9lectronique, comme le dit la r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, mais de poser le probl\u00e8me de la distorsion de la concurrence en fonction du lieu d'acquisition et de la mani\u00e8re avec laquelle les activit\u00e9s sont produites. Il est clair qu'avec le d\u00e9veloppement de l'Internet, toute une s\u00e9rie d'activit\u00e9s, aussi bien des activit\u00e9s de prestations, de gestion, et m\u00eame dans le domaine de la finance, peuvent \u00eatre faites via Internet. Ces mandats de prestations et ces activit\u00e9s-l\u00e0 \u00e9chappent bien s\u00fbr totalement \u00e0 toute forme de fiscalit\u00e9.
\nIl est possible de percevoir la TVA sur les marchandises effectivement \u00e9chang\u00e9es, et la TVA est per\u00e7ue \u00e0 l'endroit o\u00f9 on utilise et o\u00f9 on acquiert la marchandise. Par contre, en ce qui concerne la possibilit\u00e9 d'offrir des prestations, bient\u00f4t toutes les prestations pourront \u00eatre pratiquement offertes via Internet, en tout cas au niveau des services, que ce soit des prestations m\u00e9dicales, des prestations au niveau de la gestion financi\u00e8re, au niveau de l'architecture et de la construction. Celles-ci \u00e9chappent \u00e0 toute forme de fiscalit\u00e9 puisqu'il ne s'agit pas d'un bien mat\u00e9riel perceptible et qu'on peut taxer.
\nIl y a donc un probl\u00e8me de distorsion de la concurrence. Est-ce que la seule issue pour supprimer cette distorsion de la concurrence en fonction de la mani\u00e8re avec laquelle les gens livrent leurs prestations serait d'aller sur Internet pour \u00e9chapper compl\u00e8tement \u00e0 toute forme de fiscalit\u00e9? Ou est-ce qu'il n'y a pas un moyen et un rapport, un examen \u00e0 faire sur ce probl\u00e8me en liaison avec le d\u00e9veloppement de ce type de prestations et aussi par rapport \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la distorsion de la concurrence qu'elle entra\u00eene?
\nJe prends donc en consid\u00e9ration la r\u00e9ponse qui est fournie et aussi le fait qu'on me renvoie au rapport du groupe de coordination Soci\u00e9t\u00e9 de l'information. J'ai lu ce rapport, j'ai examin\u00e9 quelles \u00e9taient les propositions au niveau europ\u00e9en dans ce domaine-l\u00e0. Il y a un certain nombre d'analyses qui me semblent pertinentes. Mais la question principale pos\u00e9e par ma motion, c'est la distorsion de la concurrence et la mani\u00e8re avec laquelle on agit dans le domaine des prestations de services, et cela ne figure pas dans le catalogue des probl\u00e8mes examin\u00e9s et dans les propositions formul\u00e9es.
\nJe pense donc que ma motion a toute sa valeur. Il est vrai qu'\u00e0 une des parties, \u00e0 la deuxi\u00e8me notamment, en ce qui concerne la situation actuelle, des r\u00e9ponses sont apport\u00e9es dans le rapport auquel il est fait r\u00e9f\u00e9rence dans la r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Je pense qu'on pourrait transformer cette motion en postulat et demander au Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'examiner l'autre volet auquel il n'a pas \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 de r\u00e9ponse, celui de la distorsion de la concurrence.
\nJe vous remercie d'accepter de transformer cette motion en postulat.
\nDer Bundesrat beantragt, die Motion als erf\u00fcllt abzuschreiben. Ich nehme an, dass Herr Spielmann damit nicht einverstanden ist.
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