La pr\u00e9sidente (Simoneschi-Cortesi Chiara, pr\u00e9sidente): Vous avez re\u00e7u un rapport \u00e9crit de la commission. La commission propose, \u00e0 l'unanimit\u00e9, d'approuver la motion telle qu'elle a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par le Conseil des Etats.
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nTout est parti d'une \u00e9tude publi\u00e9e par l'H\u00f4pital de l'Ile de Berne, qui montrait que le nombre des blessures dues \u00e0 des actes de violence est en augmentation inqui\u00e9tante et que la gravit\u00e9 de ces blessures l'est \u00e9galement. Une motion a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e. Elle charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'instituer \u00e0 l'\u00e9chelle nationale une obligation d'annoncer tout acte de violence en collaboration avec les cantons.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral, s'exprimant \u00e0 ce sujet, a estim\u00e9 que l'obligation qui lui incomberait serait un peu trop lourde et que la formulation \u00e9tait trop ouverte pour qu'il soit possible d'en chiffrer le co\u00fbt.
\nNotre conseil, le 19 d\u00e9cembre 2007, a toutefois adopt\u00e9 par une forte majorit\u00e9 - 144 voix contre 37 - la motion. Celle-ci est ensuite partie au Conseil des Etats, qui l'a \u00e9galement adopt\u00e9e mais en y apportant la modification suivante: \"En collaboration avec les cantons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d'enregistrer \u00e0 l'\u00e9chelle nationale les actes de violence contre les personnes et de les soumettre \u00e0 une \u00e9valuation en vue de prendre des mesures appropri\u00e9es.\"
\nVotre commission est tout aussi d'accord avec cette nouvelle formulation qu'avec la premi\u00e8re. Elle s'est prononc\u00e9e \u00e0 l'unanimit\u00e9 en faveur de la proposition d'approuver cette motion dans sa version amend\u00e9e par le Conseil des Etats et vous invite \u00e0 pr\u00e9sent \u00e0 voter dans le m\u00eame sens.
\nAm 19. Dezember 2007 hat unser Rat die vorliegende Motion angenommen und damit verlangt, dass der Bundesrat eine gesamtschweizerisch einheitliche Meldepflicht f\u00fcr Vorf\u00e4lle menschlicher Gewalt einzuf\u00fchren habe, dies in Zusammenarbeit mit den Kantonen. Am 29. September 2008 hat der St\u00e4nderat die Motion ebenfalls angenommen, allerdings mit folgender \u00c4nderung: Neu wird der Bundesrat \"beauftragt, in Zusammenarbeit mit den Kantonen gesamtschweizerisch Vorf\u00e4lle menschlicher Gewalt zu erfassen und im Hinblick auf Massnahmen auszuwerten\".
\nDie Kommission des Nationalrates hat sich am 16. Januar 2009 dem \u00c4nderungsvorschlag des St\u00e4nderates angeschlossen und bittet Sie einstimmig, der Motion in ihrer abge\u00e4nderten Form zuzustimmen. Unsere Kommission ist analog zum St\u00e4nderat der Meinung, dass die in der urspr\u00fcnglichen Fassung der Motion vorgeschlagene \"einheitliche Meldepflicht\" schwer realisierbar sein w\u00fcrde. Der Bund ist nicht in allen Bereichen zust\u00e4ndig, in denen eine Meldepflicht sinnvollerweise eingef\u00fchrt werden m\u00fcsste. Insofern k\u00f6nnte der Bundesrat diesen Auftrag nur dann erf\u00fcllen, wenn die Kantone ausnahmslos kooperieren w\u00fcrden. Zudem ist nicht zu erwarten, dass allein durch die Einf\u00fchrung einer Meldepflicht eine tats\u00e4chliche Erfassung des Ausmasses an Gewaltvorf\u00e4llen zu erreichen ist. Ein wichtiges Argument, welches gegen die einheitliche Meldepflicht spricht, ist unter anderem das \u00e4rztliche Berufsgeheimnis, welches [PAGE 290] durch diese Meldepflicht eingeschr\u00e4nkt w\u00fcrde. Gewisse Patientinnen und Patienten w\u00e4ren unter Umst\u00e4nden nicht mehr bereit, die von ihnen erlebte Gewalt im Rahmen der \u00e4rztlichen Untersuchung zu thematisieren.
\nIhre Kommission unterst\u00fctzt hingegen einstimmig den \u00c4nderungsvorschlag des St\u00e4nderates, der vorsieht, dass der Bundesrat in Zusammenarbeit mit den Kantonen gesamtschweizerisch Vorf\u00e4lle menschlicher Gewalt erfasst und im Hinblick auf Massnahmen auswertet. Eine gesamtschweizerische Erfassung der Vorf\u00e4lle menschlicher Gewalt sowie deren Datenauswertung im Hinblick auf Massnahmen sind aus Sicht der Kommission aus folgenden Gr\u00fcnden sinnvoll:
\n1. Die bestehenden Statistiken reichen nicht aus, um ein umfassendes Bild des Ausmasses an Gewaltvorf\u00e4llen zu erhalten.
\n2. Dem berechtigten Anliegen der Motion, mehr Transparenz betreffend tats\u00e4chlich ausge\u00fcbter Gewalt in der Schweiz zu schaffen, kann so entsprochen werden.
\n3. Mit der Erhebung k\u00f6nnen gezielte Massnahmen zum Schutz der Opfer von Gewalt ergriffen werden.
\n4. Durch eine gesamtschweizerische Erhebung k\u00f6nnen die direkten und indirekten Folgen aufgezeigt und gezielte Massnahmen zur Reduktion der entsprechenden Kosten ergriffen werden.
\nIhre Kommission ist der Meinung, dass menschliche Gewalt ein gesellschaftliches Problem ist, welches erh\u00f6hter Aufmerksamkeit bedarf. Um effektive Pr\u00e4ventionsmassnahmen gegen Gewalt ergreifen zu k\u00f6nnen, braucht es eine umfassende Analyse des Ist-Zustandes, um anschliessend konkrete Massnahmen ergreifen zu k\u00f6nnen.
\nAus all den genannten Gr\u00fcnden bittet Sie die Kommission einstimmig, die vorliegende Motion mit dem abge\u00e4nderten Text anzunehmen.
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zur \u00c4nderung
\n[VS]
\nProposition de la commission
\nApprouver la modification
\n