Angenommen - Adopt\u00e9
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\nSchluss der Sitzung um 13.00 Uhr
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 13 h 00
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\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous propose d'adopter la motion.
\nTout \u00e0 l'heure, Monsieur Barthassat a effectivement indiqu\u00e9 qu'il devait se rendre d'urgence \u00e0 Gen\u00e8ve et m'a demand\u00e9 si je pouvais le remplacer sur le champ. Vous m'excuserez si je ne suis pas complet dans ce rapport improvis\u00e9 en langue fran\u00e7aise.
\nJ'indiquerai simplement que la Commission de politique ext\u00e9rieure a adopt\u00e9 la motion en discussion le 16 f\u00e9vrier 2009, par 13 voix contre 4 et 1 abstention. Cette motion porte sur la probl\u00e9matique du Sri Lanka. Elle a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e au moment o\u00f9 les combats \u00e9taient au plus fort dans ce pays et o\u00f9 le gouvernement sri lankais d\u00e9ployait une action militaire d'envergure \u00e0 l'encontre de la r\u00e9sistance arm\u00e9e tamoule.
\nLa motion CPE-CN qui est soumise \u00e0 votre approbation a pour objectif de renforcer l'action du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et donc de la Suisse dans le cadre du conflit qui a eu lieu et des tensions ethniques qui en tout \u00e9tat persistent au Sri Lanka, c'est-\u00e0-dire une intervention accrue pour favoriser la pacification, proposer la m\u00e9diation et surtout accro\u00eetre de mani\u00e8re cons\u00e9quente l'aide humanitaire aux populations les plus touch\u00e9es.
\nLa majorit\u00e9 de la commission - malgr\u00e9 les explications d\u00e9taill\u00e9es donn\u00e9es par le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res - a estim\u00e9 que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral se devait d'\u00eatre plus actif encore dans les domaines de comp\u00e9tence internationale qui sont ceux de la Suisse, notamment en situation de conflit et en situation humanitaire d'urgence. Alors que plus de 7000 civils ont trouv\u00e9 la mort sous les bombardements du gouvernement et les actions militaires de part et d'autre au Sri Lanka, alors que 300 000 personnes sont aujourd'hui encore parqu\u00e9es dans des conditions extr\u00eamement pr\u00e9caires dans des camps qu'on peut qualifier de camps de d\u00e9tention, il est important que la Suisse agisse afin que le droit humanitaire, les droits de l'homme soient respect\u00e9s et que des \u00e9l\u00e9ments de m\u00e9diation puissent \u00eatre mis \u00e0 disposition.
\nM\u00eame si l'actualit\u00e9 de la motion semble quelque peu \u00e9mouss\u00e9e, vu la fin des combats par l'\u00e9crasement de la r\u00e9sistance arm\u00e9e tamoule, il convient toutefois de souligner que le dossier n'est pas clos. D'ailleurs, la Commission de politique ext\u00e9rieure de notre conseil a adopt\u00e9 plus r\u00e9cemment une autre [PAGE 1182] motion qui vise \u00e0 augmenter l'aide humanitaire d'urgence de 5 millions de francs pour les besoins imm\u00e9diats. Nous aurons l'occasion de la traiter lors d'une session ult\u00e9rieure.
\nElle a \u00e9galement adopt\u00e9 le postulat 09.3472 qui demande au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de soutenir la cr\u00e9ation d'une commission d'enqu\u00eate internationale impartiale pour \u00e9tablir les faits et les \u00e9ventuelles violations de la loi internationale en mati\u00e8re de droit humanitaire ou de droit de la guerre. Ce postulat sera \u00e9galement soumis au Conseil national lors de sa s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re du mois de septembre.
\nJe dirai qu'aujourd'hui, l'adoption de la motion que vous soumet la Commission de politique ext\u00e9rieure serait un signal donn\u00e9 au Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour qu'il poursuive ses efforts en faveur du r\u00e8glement de la situation au Sri Lanka.
\nC'est quelque chose d'important, puisque l'on sait que dans ce pays, il y a encore \u00e9norm\u00e9ment de probl\u00e8mes devant \u00eatre r\u00e9solus - vu l'absence en l'\u00e9tat actuel des choses d'une solution d\u00e9finitive pour la minorit\u00e9 tamoule - et que nous avons, en tant que Suisses, des comp\u00e9tences pour amener les parties \u00e0 discuter. Nous avons aussi des solutions \u00e0 proposer, telles que le f\u00e9d\u00e9ralisme, qui permet de vivre de mani\u00e8re pacifi\u00e9e dans un syst\u00e8me permettant de r\u00e9gler pacifiquement les diff\u00e9rends entre les diff\u00e9rentes composantes ethniques, culturelles ou linguistiques. Nous le savons bien, en Suisse.
\nEn r\u00e9sum\u00e9, pour la commission, il est aussi justifi\u00e9 de maintenir un effort particulier eu \u00e9gard \u00e0 l'importante communaut\u00e9 tamoule vivant en Suisse, dont presque la moiti\u00e9 est aujourd'hui de nationalit\u00e9 suisse. Cette communaut\u00e9 tamoule en Suisse a de forts liens avec le pays d'origine, puisque des membres proches ou plus lointains de leurs familles subissent dans leur chair non seulement les violations des droits humains, mais aussi les violations du droit humanitaire. Il est important que notre conseil puisse dire aux membres de cette communaut\u00e9 que leur inqui\u00e9tude est prise en compte.
\nAu nom de la commission, je vous invite \u00e0 donner suite \u00e0 cette motion.
\nDie Aussenpolitische Kommission, die ich hier vertrete, hat im Laufe dieses Jahres immer wieder die Situation in Sri Lanka diskutiert und auch einige parlamentarische Vorst\u00f6sse dazu verabschiedet. Einer dieser Vorst\u00f6sse, ein Postulat, fordert die Einsetzung einer internationalen Untersuchungskommission, die \u00fcberpr\u00fcfen soll, ob und, wenn ja, welche Kriegsverbrechen in Sri Lanka geschehen sind. Wir haben dieses Postulat hier zwar nicht behandelt, aber der Bundesrat hat gehandelt: Die Schweiz hat beim Menschenrechtsrat in Genf eine entsprechende Forderung eingebracht. Sie hat sich damit aber leider nicht durchsetzen k\u00f6nnen. Eine Motion der APK \u00fcber die R\u00fcckf\u00fchrung von Asylsuchenden nach Sri Lanka haben wir vor einer Woche in diesem Rat behandelt. Eine weitere Motion, die die Aufstockung der Nothilfe um 5 Millionen Franken fordert, wird in der Herbstsession traktandiert. Heute behandeln wir nur jene Motion, die das Engagement der Schweiz bez\u00fcglich der \u00e4usserst prek\u00e4ren humanit\u00e4ren Situation in Sri Lanka und bez\u00fcglich des kommenden Wiederaufbaus behandelt.
\nSie werden jetzt vielleicht sagen, der B\u00fcrgerkrieg sei vorbei und es sei nicht mehr notwendig, dass sich die Schweiz und mit ihr die internationale Staatengemeinschaft in Sri Lanka engagierten. Das w\u00e4re eine v\u00f6llig verk\u00fcrzte und komplett falsche Sichtweise. Zurzeit, also nach dem Ende des B\u00fcrgerkriegs, leben an die 300 000 intern vertriebene Tamilinnen und Tamilen, Frauen, M\u00e4nner und Kinder, in Internierungslagern - nicht einfach in Zeltst\u00e4dten, sondern in mit Stacheldraht gesch\u00fctzten Internierungslagern. In diesen Lagern herrschen katastrophale Zust\u00e4nde bez\u00fcglich der Versorgung mit Wasser und Nahrung, bez\u00fcglich der Versorgung mit medizinischen Hilfsg\u00fctern und bez\u00fcglich der sanit\u00e4ren Einrichtungen. Man kann sich kaum vorstellen, welche Zust\u00e4nde diese Menschen aushalten m\u00fcssen. Dazu kommt eine staatlich organisierte Verfolgung: Die siegreiche Regierung macht Jagd auf sogenannte Terroristen und Terroristinnen, die sie unter den Tamilen vermutet. Jeder Mensch tamilischer Abstammung ist unter Generalverdacht, ein Terrorist oder eine Terroristin zu sein. Die Regierung geht jetzt in den Internierungslagern mit \u00e4usserst brutalen Mitteln vor, um solche Leute zu finden.
\nGerade gestern ist ein Positionsbezug des h\u00f6chsten Justizbeamten von Sri Lanka publiziert worden. Es ist eine ganz erstaunliche Aussage: Dieser Justizbeamte, der eigentlich Vertreter der Regierungsinstanzen ist, hat sich als total ersch\u00fcttert erkl\u00e4rt, als er in einem dieser Internierungslager war, hat \u00f6ffentlich gesagt, es tue ihm leid, sagen zu m\u00fcssen, dass die Tamilen keine Gerechtigkeit vom srilankischen Staat erwarten k\u00f6nnten, dass sie nicht damit rechnen k\u00f6nnten, dass die Beh\u00f6rden, die Regierung, die Verwaltung ihre Interessen sch\u00fctzen w\u00fcrden. Er sage dies auf die Gefahr hin, von der Regierung abgestraft zu werden. Das ist ein mutiges Votum eines der h\u00f6chsten Repr\u00e4sentanten der srilankischen Justiz, das er nach einem Besichtigungsbesuch in so einem Lager gemacht hat. Andere Quellen stehen uns leider nicht zur Verf\u00fcgung, weil den humanit\u00e4ren Organisationen, mit Ausnahme des IKRK, nach wie vor untersagt ist, in diese Lager zu gehen.
\nDie Situation ist weiterhin ausserordentlich prek\u00e4r, und die Uno wie auch wir als Uno-Mitgliedstaat sind weiterhin gefordert, Katastrophenhilfe zu leisten, Nothilfe zu leisten, aber uns auch am Wiederaufbau dieses vom B\u00fcrgerkrieg zerrissenen Landes angemessen zu beteiligen. Das heisst eben auch, dass wir uns in die politische Neuordnung, die auf dieser Insel f\u00e4llig ist, in den Minderheitenschutz, der f\u00e4llig ist, und in den Aufbau einer irgendwie gearteten f\u00f6deralen Staatsstruktur einschalten. Das alles spricht f\u00fcr diese Motion der Kommission.
\nEs kommt aber noch ein letztes, f\u00fcr uns sehr wichtiges Argument dazu: Es leben in der Schweiz ungef\u00e4hr 40 000 Tamilinnen und Tamilen; knapp die H\u00e4lfte davon ist in der Zwischenzeit eingeb\u00fcrgert, sind also Schweizerinnen und Schweizer geworden. Dieser Teil unserer Bev\u00f6lkerung hat in den letzten Monaten enorm gelitten unter dem, was auf Sri Lanka passiert ist. Ich weiss nicht, ob Sie sich auch hie und da unter diejenigen gemischt haben, die Abend f\u00fcr Abend vor dem Bundeshaus ihren Protest, ihre Verzweiflung, ihre Ohnmacht stumm, mit Kerzen in den H\u00e4nden ausgedr\u00fcckt haben; das sind alles Leute aus der tamilischen Diaspora. Diesen Menschen in der Schweiz k\u00f6nnen wir ein starkes Zeichen geben, dass wir sie h\u00f6ren, dass wir sie sehen, dass wir sie verstehen und dass uns nicht gleichg\u00fcltig ist, was auf Sri Lanka mit ihren Angeh\u00f6rigen passiert.
\nDieses starke Zeichen kann der Nationalrat setzen, wenn er die Motion der Aussenpolitischen Kommission mit einer grossen, \u00fcberzeugenden Mehrheit annimmt. Ich bitte Sie daher, dies zu tun.
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