Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 55 Stimmen
\nDagegen ... 113 Stimmen
\nMadame, j'ai raisonn\u00e9 en fonction de la motion Rennwald. - Je m'excuse donc, vous avez tout \u00e0 fait raison.
\nIch werde argumentieren. Frau Nationalr\u00e4tin Thorens Goumaz, nachdem ich mich bei Ihnen entschuldigt habe, muss ich gleich sagen, ich werde auch diese Motion zur Ablehnung empfehlen, aber mit ganz anderen Gr\u00fcnden nat\u00fcrlich. (Heiterkeit)
\nSie verlangen, dass das gesamte Bundespersonal von einem Mobilit\u00e4tsplan profitieren soll und dass er umzusetzen sei, um die CO2-Emissionen im Rahmen der beruflichen Mobilit\u00e4t zu reduzieren. [PAGE 1246]
\n1. Der Bundesrat, das ist meine Antwort an Sie, verfolgt eine Politik, die sich generell dem Schutz von Umwelt und Gesundheit des Personals verschreibt. Das k\u00f6nnen wir mit eindeutigen Massnahmen nachweisen. Gem\u00e4ss Artikel 10 der Bundespersonalverordnung haben n\u00e4mlich die Departemente im Rahmen ihrer bundesr\u00e4tlichen Vorgaben geeignete Massnahmen zur F\u00f6rderung des \u00f6kologischen Denkens, zur F\u00f6rderung des Umweltbewusstseins und auch des sicherheitsf\u00f6rdernden Verhaltens zu ergreifen. Da gibt es ganz klare Richtlinien.
\n2. Bereits heute wird den Bundesangestellten deshalb entweder gratis ein Halbtaxabonnement der SBB oder verg\u00fcnstigt ein Generalabonnement abgegeben; nicht an alle, es kommt eben auf die individuelle Situation an. Als Folge davon ben\u00fctzen zahlreiche Pendlerinnen und Pendler f\u00fcr den Arbeitsweg den \u00f6ffentlichen Verkehr. Die Angestellten des Bundes ben\u00fctzen in der Regel auch f\u00fcr ihre Dienstleistungen \u00fcberall dort, wo es m\u00f6glich ist, den \u00f6ffentlichen Verkehr.
\n3. Mehrere in Bern angesiedelte Bundes\u00e4mter werden sich zudem an der j\u00e4hrlichen Aktion \"bike to work\" beteiligen. Das ist ja ein interessantes Projekt, nicht wahr? Die Anzahl Parkpl\u00e4tze f\u00fcr Privatfahrzeuge ist in den meisten Verwaltungseinheiten sehr beschr\u00e4nkt, und die Geb\u00fchren m\u00fcssen vom Personal selber \u00fcbernommen werden; deshalb sind nat\u00fcrlich solche Projekte wie \"bike to work\" interessant.
\n4. Dieser Punkt deckt sich mit dem vorher. Die Dezentralisierung der Verwaltungseinheiten, dass man also Mitarbeitende hat, die \u00fcberall in der Schweiz verteilt arbeiten, erfordert eben ein pragmatisches Vorgehen. In diesem Sinne werden die Departemente immer auch aufgefordert, die Bem\u00fchungen, mit denen die Umwelt gesch\u00fctzt und die Gesundheit des Bundespersonals gef\u00f6rdert werden kann, aus eigener Initiative fortzusetzen. Dazu geh\u00f6ren \u00fcbrigens teilweise sogar gesundheitliche Vorsorgeuntersuchungen. Auch sind wir im Bereich der Invalidit\u00e4t von Mitarbeitenden so weit, Vorabkl\u00e4rungen zu treffen, um eben hier Fr\u00fcherkennung zu machen.
\nAlso ist es ein ganzer Kreis von Massnahmen, der hier zusammenkommt und letztlich auch die Frage der Mobilit\u00e4t beantwortet. Wir glauben also nicht, dass es weiteren Handlungsbedarf gibt.
\nWir empfehlen Ihnen, diese Motion abzulehnen.
\nMonsieur le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration, j'ai l'impression que vous n'avez pas tout \u00e0 fait r\u00e9pondu au contenu de ma motion. Je demande des plans de mobilit\u00e9 pour l'administration et non pas des r\u00e9ductions de temps de travail. Ma motion pr\u00e9voit des mesures telles qu'un subventionnement des abonnements pour les transports publics, un syst\u00e8me de covoiturage, une attribution s\u00e9lective des places de parc. Il ne s'agit pas de r\u00e9duire le temps de travail des collaborateurs.
\nDiese Motion verlangt, wie man bei genauem Hinschauen sieht, die Ausweitung der Teilzeitarbeit. Da muss ich Ihnen sagen, dass das ein Element unter vielen f\u00fcr einen attraktiven, modernen, guten Arbeitgeber ist - und das will der Bund nat\u00fcrlich sein. Deshalb haben wir heute schon flexible Arbeitszeiten, wir haben familienerg\u00e4nzende Kinderbetreuung, wir haben Telearbeit, wir haben Jobsharing, wir haben - je nachdem in welchen Bereichen - Jahresarbeitszeit, auch der Vaterschaftsurlaub ist mindestens in einem Departement schon eingef\u00fchrt worden. Ich glaube, wir sind heute schon sehr gut aufgestellt. Deshalb sind wir der \u00dcberzeugung, dass wir auf dieser engen Basis der Motion nicht vorankommen. Wir sind auch nicht sicher, dass die Produktivit\u00e4t durch weniger Arbeitszeit in der Tat steigen wird, wie das hier dargestellt wird. Die Anzahl der flexibel arbeitenden Personen in der Bundesverwaltung hat sich bereits auf etwa 20 Prozent der Mitarbeitenden erh\u00f6ht; wir sind also auf diesem Weg.
\nDie Motion basiert auf Erfahrungen der Ausgleichskasse des Kantons Jura. Ich glaube, das ist zweifellos eine angesehene Kasse. Ich habe keinen Grund, anzunehmen, dass sie nicht auch modern gef\u00fchrt ist. Aber sie hat 90 Mitarbeitende, und wir haben 36 000. Diese 36 000 Mitarbeitenden verteilen sich auf verschiedene Departemente, sie sind auch \u00fcber das ganze Land verstreut t\u00e4tig, zum Teil in den grenznahen Gebieten, wo die Situationen einfach unterschiedlich sind. Und wir k\u00f6nnen im Rahmen einer solchen Motion nicht f\u00fcr 36 000 Mitarbeitende eine solche Arbeitszeitregelung einf\u00fchren.
\nDas ist der Grund, weshalb wir Sie ersuchen m\u00fcssen, diese Motion abzulehnen.
\nPar la motion que je d\u00e9fends aujourd'hui devant vous, je demande au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de mettre en place un plan de mobilit\u00e9 \u00e0 destination de l'ensemble du personnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration. En effet, un tiers de nos d\u00e9placements nous m\u00e8nent, souvent quotidiennement, de notre lieu de domicile \u00e0 notre lieu de travail. D\u00e8s lors, ces trajets, si on les additionne tous, ont un tr\u00e8s fort impact en termes d'\u00e9missions de CO2.
\nQu'est-ce qu'un plan de mobilit\u00e9? Il s'agit d'un syst\u00e8me de gestion des d\u00e9placements des collaborateurs, offert par la direction d'une entreprise ou d'une collectivit\u00e9 publique pour encourager le transfert modal ou, plus simplement, pour d\u00e9courager les employ\u00e9s d'utiliser leur voiture pour aller travailler en encourageant g\u00e9n\u00e9ralement les trajets en train ou l'utilisation de la mobilit\u00e9 douce.
\nLes plans de mobilit\u00e9 comportent toute une s\u00e9rie d'instruments potentiels, tout un \u00e9ventail, dont je vais vous \u00e9num\u00e9rer quelques exemples. On peut bien entendu subventionner les abonnements aux transports publics; on peut aussi encourager les collaborateurs \u00e0 utiliser le covoiturage en leur offrant un syst\u00e8me leur permettant de s'informer les uns les autres de leurs trajets en voiture. On peut attribuer les places de parc disponibles au lieu de travail de mani\u00e8re s\u00e9lective, en favorisant les personnes qui sont oblig\u00e9es de prendre leur v\u00e9hicule et en d\u00e9favorisant celles qui pourraient utiliser les transports publics. On peut \u00e9galement faciliter la vie des personnes qui pourraient venir travailler \u00e0 v\u00e9lo, en offrant des places pour les v\u00e9los justement, mais aussi des douches et des casiers pour que les cyclistes puissent passer de leur habit de cycliste \u00e0 un habit de travail convenable.
\nLes d\u00e9placements professionnels sont \u00e9galement pris en compte dans le cadre des plans de mobilit\u00e9: on peut essayer de minimiser les trajets en voiture en encourageant le train, mais aussi minimiser l'impact du parc automobile li\u00e9 \u00e0 l'entreprise ou \u00e0 la collectivit\u00e9 publique en utilisant des services comme Mobility ou en achetant des v\u00e9hicules \u00e9cologiques.
\nOn peut \u00e9galement, de mani\u00e8re plus fondamentale, encourager le t\u00e9l\u00e9travail ou le recours \u00e0 des conf\u00e9rences t\u00e9l\u00e9phoniques pour \u00e9viter les d\u00e9placements inutiles. De nombreuses entreprises aujourd'hui se sont engag\u00e9es dans la mise en place de tels plans de mobilit\u00e9, et ce ne sont pas de petites entreprises: je citerai comme exemple Rolex, Philip Morris, Migros, Novartis ou encore Pictet & Cie. Dans le secteur public \u00e9galement, des collectivit\u00e9s s'engagent; c'est le cas notamment du D\u00e9partement des infrastructures du canton de Vaud, mais aussi de l'Organisation des Nations Unies \u00e0 Gen\u00e8ve.
\nIl ne s'agit pas seulement de limiter les \u00e9missions de CO2 dans un but \u00e9cologique: ce type de mesures permet aussi de faire des \u00e9conomies. A titre d'exemple, le D\u00e9partement des infrastructures du canton de Vaud, dont je vous parlais \u00e0 l'instant, en mettant en place son plan de mobilit\u00e9, a r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9conomiser plus de 100 000 francs chaque ann\u00e9e.
\nLa Conf\u00e9d\u00e9ration n'a actuellement pas de strat\u00e9gie globale et syst\u00e9matique dans le domaine des plans de mobilit\u00e9. Cependant - et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral le rel\u00e8ve dans sa r\u00e9ponse \u00e0 ma motion -, certains d\u00e9partements font des efforts louables, notamment au niveau des voyages de service et aussi en offrant des abonnements \u00e0 prix r\u00e9duit \u00e0 leurs collaborateurs. Malgr\u00e9 le fait que ces initiatives restent cantonn\u00e9es \u00e0 certains d\u00e9partements et ne sont pas - je dirai - g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral refuse d'agir. Je ne demande pourtant pas une r\u00e9volution, je demande tout simplement qu'une strat\u00e9gie globale soit mise en place et que les bonnes pratiques qui se sont d\u00e9velopp\u00e9es dans certains d\u00e9partements soient connues des autres d\u00e9partements, soient encourag\u00e9es dans l'ensemble des d\u00e9partements. Je demande qu'on compl\u00e8te ce qui est d\u00e9j\u00e0 fait et qu'on syst\u00e9matise ces bonnes mesures.
\nEn effet, la Conf\u00e9d\u00e9ration doit servir d'exemple, doit \u00eatre exemplaire dans son comportement en termes de mobilit\u00e9 puisque nous demandons tous, aujourd'hui, \u00e0 la population de faire des efforts pour limiter ses \u00e9missions de CO2 et notamment de changer de comportement dans le domaine de la mobilit\u00e9. C'est donc l\u00e0 une question de coh\u00e9rence et de cr\u00e9dibilit\u00e9. La Conf\u00e9d\u00e9ration doit, avant de demander des efforts aux citoyens, commencer par elle-m\u00eame et servir d'exemple.
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