Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 155 Stimmen
\nDagegen ... 8 Stimmen
\n[PAGE 1355]
\nArt. 1
\n[VS]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 157 Stimmen
\nDagegen ... 8 Stimmen
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\n[VS]
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesbeschluss betreffend den Rahmenkredit des Bundes f\u00fcr die Realisierung der ersten Etappe der dritten Rhonekorrektion (R3) in den Jahren 2009-2014
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant le cr\u00e9dit-cadre de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour la r\u00e9alisation de la premi\u00e8re \u00e9tape de la troisi\u00e8me correction du Rh\u00f4ne (R3) pour la p\u00e9riode 2009-2014
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nIch danke Ihnen, dass Sie die Vorlage unterst\u00fctzen, ohne einen einzigen Minderheitsantrag zu stellen. Die Rhonekorrektion ist ein wichtiger Schritt in unserem Hochwasserschutzprogramm, aber es ist auch nur ein erster Schritt. Ich muss Sie darauf aufmerksam machen, dass in Sachen Hochwasserschutz noch ganz grosse Aufgaben auf uns zukommen, und zwar aus zwei Gr\u00fcnden: Erstens sind die Infrastrukturen des Hochwasserschutzes jetzt schon ziemlich alt, zum Teil etwa hundert Jahre alt, und m\u00fcssen ersetzt werden. Der zweite Grund liegt in der Klima\u00e4nderung. Die heutigen Hochwasser kommen h\u00e4ufiger, und sie kommen vor allem sehr viel st\u00e4rker, mit gr\u00f6sseren Wassermengen auf einmal.
\nDas Hochwasserschutzprogramm wird gigantisch sein. Es wird uns \u00fcber 10 Milliarden Franken kosten, den Bund ungef\u00e4hr 6 Milliarden Franken und ebenso viel die Kantone. Es ist ein Programm, das etwa dreissig bis f\u00fcnfzig Jahre dauern wird. Es stellt sich zudem die Frage der Finanzierung. Wir werden eine Vernehmlassung \u00fcber die Finanzierung machen. Infrage kommt eine CO2-Abgabe, wozu es eine Verfassungs\u00e4nderung braucht; infrage kommt auch eine Geb\u00e4udeversicherung, wozu es ebenfalls eine Verfassungs\u00e4nderung braucht. Ich will das nur schon jetzt gesagt haben, um Sie so ganz langsam darauf vorzubereiten. Wir haben hier grosse und teure Aufgaben, die wir bezahlen m\u00fcssen. Immerhin bringt jeder investierte Franken einen Schutz mal f\u00fcnf; es wird also pro investiertem Franken ein Wert von f\u00fcnf Franken gesch\u00fctzt. Es werden dann aber wieder die Diskussionen um eine Belastung der Wirtschaft kommen. Wir kommen aber nicht darum herum, dieses Programm umzusetzen - heute ist es ein erster Schritt. Ich bin froh, dass Sie ihn gutheissen.
\nDie dritte Rhonekorrektion ist ein Projekt, welches sich \u00fcber die n\u00e4chsten dreissig Jahre erstrecken wird. Heute entscheiden wir \u00fcber einen Rahmenkredit f\u00fcr die erste Etappe dieses Grossvorhabens, also f\u00fcr die Zeit von 2009 bis 2014.
\nWorum geht es bei dieser dritten Rhonekorrektion? Mit der dritten Rhonekorrektion werden schlussendlich drei Ziele verfolgt, n\u00e4mlich die Sicherung des Hochwasserschutzes, die Verbesserung der Umweltqualit\u00e4t und die F\u00f6rderung der Raumentwicklung und der \u00f6konomischen Entwicklung. Das Gesamtkonzept wurde im Sachplan Rhone definiert und bereits vor drei Jahren vom Staatsrat des Kantons Wallis genehmigt.
\nIch komme jetzt auf die drei Stichworte zu sprechen.
\n1. Hochwasserschutz: Die heutigen D\u00e4mme stammen aus der zweiten Rhonekorrektion und wurden vor f\u00fcnfzig bis achtzig Jahren errichtet. Heute sind diese D\u00e4mme veraltet und entsprechen nicht mehr den aktuellen Sicherheitsanforderungen. Die D\u00e4mme m\u00fcssen erneuert werden, wenn man nicht ein Sicherheitsdefizit bei den kommenden Hochwassersituationen zulassen will.
\n2. Verbesserung der Umweltqualit\u00e4t: Die Rhone hat neben dem angesprochenen Sicherheitsdefizit auch ein \u00f6kologisches Defizit. Mit der dritten Rhonekorrektion soll die Rhone wieder als biologischer Korridor dienen, und die zahlreichen Unterbrechungen dieser Korridorfunktion sollen beseitigt werden. \"Vernetzung der Lebensr\u00e4ume\" ist das Stichwort dazu.
\n3. F\u00f6rderung der Entwicklung im sozio\u00f6konomischen Bereich: Indem die dritte Rhonekorrektion die Rhoneebene sicherer macht, ist sie eine wichtige Voraussetzung f\u00fcr die weitere wirtschaftliche Entwicklung.
\nIn der Kommissionsberatung war Eintreten auf die Vorlage unbestritten. Mit einem R\u00fcckweisungsantrag wurden in der Folge weitere Abkl\u00e4rungen im Bereich der Finanzierung und der Kompensationsmassnahmen f\u00fcr die von der Rhonekorrektion betroffenen Landwirtschaftsfl\u00e4chen verlangt. Weitere Abkl\u00e4rungen wurden zu einer m\u00f6glichen Stromproduktion w\u00e4hrend der Bauarbeiten verlangt. Die Fragen konnten direkt in der Kommission gekl\u00e4rt werden. Der R\u00fcckweisungsantrag wurde schlussendlich mit 18 zu 7 Stimmen abgelehnt. Die Beantwortung der Fragen war anscheinend so zufriedenstellend, dass die Minderheit heute keinen solchen Antrag mehr stellt.
\nDie dritte Rhonekorrektion ist eine Verbundaufgabe von Bund und Kantonen. F\u00fcr die erste Phase, 2009 bis 2014, werden Gesamtkosten von 350 Millionen Franken veranschlagt. An diese Kosten leistet der Bund aufgrund der Bestimmungen im Wasserbaugesetz und im Nationalstrassengesetz einen Beitrag von 169 Millionen Franken. Die Annahme des entsprechenden Rahmenkredites wird Ihnen heute beantragt.
\nIn der Kommissionsberatung wurden die zwei im Bafu zu schaffenden Stellen zur Begleitung des Projektes infrage gestellt. Die Kommission lehnte einen entsprechenden Antrag aber deutlich ab. Der vom Bundesrat vorgelegte Entwurf zum Bundesbeschluss betreffend den Rahmenkredit f\u00fcr die Korrektionsarbeiten an der Rhone in den Jahren 2009 bis 2014 blieb in der Kommission somit unver\u00e4ndert.
\nDie Kommission beantragt Ihnen die Annahme des Bundesbeschlusses mit 19 zu 3 Stimmen bei 2 Enthaltungen.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral nous demande dans son message 09.043 de voter un cr\u00e9dit-cadre de 169 millions de francs pour le projet relatif \u00e0 la troisi\u00e8me correction du Rh\u00f4ne. Pourquoi ces 169 millions de francs? Parce que les ouvrages d'endiguement du fleuve ne r\u00e9pondent plus aux objectifs actuels de s\u00e9curit\u00e9: plus de 13 000 hectares de terres sont actuellement menac\u00e9s d'inondation; les d\u00e9g\u00e2ts pourraient se chiffrer \u00e0 plus de 10 milliards de francs. De plus, le Rh\u00f4ne conna\u00eet, selon les milieux sp\u00e9cialis\u00e9s, un d\u00e9ficit \u00e9cologique et ses potentialit\u00e9s socio\u00e9conomiques doivent \u00eatre mieux mises en valeur. En r\u00e9sum\u00e9, la r\u00e9alisation des mesures de protection r\u00e9pond \u00e0 un triple souci: s\u00e9curitaire, environnemental et socio\u00e9conomique.
\nLes travaux seront r\u00e9alis\u00e9s en trois phases en fonction du degr\u00e9 d'urgence. Les mesures prioritaires, seules concern\u00e9es par l'objet trait\u00e9 aujourd'hui - et j'insiste l\u00e0-dessus -, concernent cinq secteurs, principalement aux abords des agglom\u00e9rations. Leur co\u00fbt est estim\u00e9 entre 700 et 800 millions de francs. Leur r\u00e9alisation prendra une d\u00e9cennie et leur impact - et c'est cela qui est le plus important - est une diminution des d\u00e9g\u00e2ts potentiels de l'ordre de 6 milliards de francs.
\nLe financement du projet par la Conf\u00e9d\u00e9ration ob\u00e9it \u00e0 des r\u00e8gles aussi strictes que compliqu\u00e9es. Le cr\u00e9dit sur lequel nous nous pronon\u00e7ons porte exclusivement sur la premi\u00e8re \u00e9tape et pour la p\u00e9riode qui va de 2009 \u00e0 2014. Durant ce laps de temps, un montant de l'ordre de 350 millions de francs sera investi. La part des co\u00fbts qui donneront droit \u00e0 un financement selon la loi sur l'am\u00e9nagement des cours d'eau atteindra 74 pour cent des co\u00fbts imputables au projet ou 259 millions de francs. Comme le taux maximum de subventionnement est fix\u00e9 \u00e0 65 pour cent, c'est un cr\u00e9dit de 169 millions de francs qui est sollicit\u00e9. Le solde est pris en charge par les cantons int\u00e9ress\u00e9s, par les communes, de m\u00eame que, partiellement, par le budget ordinaire allou\u00e9 aux routes nationales, par celui de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de l'agriculture et par celui des CFF. Rassurez-vous, il n'y a pas de double subventionnement, pas plus que de subventionnement crois\u00e9.
\nLa commission, r\u00e9unie en s\u00e9ance le 15 juin dernier, a re\u00e7u tr\u00e8s favorablement ce projet. Deux th\u00e8mes ont largement \u00e9t\u00e9 d\u00e9battus, sans que le besoin s\u00e9curitaire soit remis en cause. Le premier th\u00e8me d\u00e9battu \u00e9tait celui de l'incidence des travaux sur les terres agricoles, et le deuxi\u00e8me celui de la prise en compte des potentialit\u00e9s hydro\u00e9lectriques. S'agissant de l'impact sur les terres agricoles, il a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 que l'acquisition des terres n\u00e9cessaires \u00e0 ce projet \u00e9tait du ressort des cantons et que la Conf\u00e9d\u00e9ration ne s'immis\u00e7ait pas dans le processus.
\nPr\u00e9cisons que le canton du Valais traite actuellement de ces probl\u00e8mes en consultant et en informant les d\u00e9cideurs et tous les milieux concern\u00e9s. Gageons que le nouveau conseiller d'Etat en charge du dossier exercera cette comp\u00e9tence avec le souci de pr\u00e9server au mieux les int\u00e9r\u00eats bien compris de l'agriculture valaisanne. Signalons enfin que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a exig\u00e9 du canton du Valais la tenue d'un cadastre des terres d'assolement.
\nS'agissant de la deuxi\u00e8me interrogation, Monsieur Oberle, directeur de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de l'environnement, a donn\u00e9 aux membres de la commission les garanties qu'ils attendaient. [PAGE 1354] Les travaux de cette premi\u00e8re phase ne pr\u00e9t\u00e9ritent en rien l'utilisation des eaux du fleuve \u00e0 des fins \u00e9nerg\u00e9tiques.
\nAu vote sur l'ensemble, le projet a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par la commission, par 19 voix contre 3 et 2 abstentions. Je vous invite \u00e0 suivre la commission. Cette d\u00e9cision est tr\u00e8s attendue par les cantons concern\u00e9s.
\n