Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Folgegeben ... 58 Stimmen
\nDagegen ... 125 Stimmen
\nSie haben es geh\u00f6rt: Die Initiantin will hohe Geschwindigkeiten sowie sportliches und schnelles Fahren als Argumente in der Autowerbung gesetzlich verbieten. Widerhandlungen sollen sanktioniert werden.
\nIn der Kommission herrschte Einigkeit dar\u00fcber, dass \u00fcberh\u00f6hte Geschwindigkeit und das Rasen auf unseren Strassen kein Ziel sein k\u00f6nnen. Einig war sich die Kommission auch darin, dass darum die Banalisierung oder gar die Verherrlichung von Geschwindigkeitsexzessen und Rasereien, mit denen sich junge Autolenker zum Teil gar noch in Videoclips br\u00fcsten, nicht sein kann und nicht sein darf. Und zumindest nicht auf Widerspruch gestossen ist die Feststellung, dass die Autowerbung je nach ihrer Ausgestaltung einen Einfluss auf das Fahrverhalten haben kann. Gleichwohl hat die Mehrheit der Kommission ernsthafte Vorbehalte gegen das vorgeschlagene Werbeverbot.
\nDa ist einmal als Erstes die schwierige, ja fast unm\u00f6glich erscheinende Umsetzung in der Praxis. Was w\u00fcrde n\u00e4mlich in der Autowerbung \u00fcberhaupt noch erlaubt, was nicht mehr erlaubt sein? Die K\u00e4ufer interessieren sich doch verst\u00e4ndlicherweise f\u00fcr die technischen Daten der Fahrzeuge. Dazu geh\u00f6ren nicht nur der Benzinverbrauch, die Abgaswerte, Abmessungen der Fahrzeuge und vieles andere mehr, sondern halt auch die Motorenst\u00e4rke, das Beschleunigungsverm\u00f6gen, die H\u00f6chstgeschwindigkeit, die Tourenzahlen, das Fahrverhalten, die Kurvenstabilit\u00e4t und vieles andere mehr. Was davon d\u00fcrfte man bei Annahme dieser Initiative mit welchen Worten den K\u00e4ufern dann \u00fcberhaupt noch als Information vermitteln, in Prospekten auff\u00fchren, im Wettbewerb mit anderen Autoherstellern und -anbietern als Verkaufsargumente anpreisen?
\nZum Zweiten ist die Mehrheit der Kommission der Meinung, dass auch der Weg falsch sei: Nicht mit Werbeverboten oder Auflagen, sondern mit Sensibilisierung und Aufkl\u00e4rung \u00fcber die Gefahren \u00fcberh\u00f6hter Geschwindigkeit m\u00fcsse das Ziel erreicht werden. Nat\u00fcrlich ist damit gemeint, dass ein Wertewandel in der Gesellschaft stattfinden m\u00fcsse. Ein solcher Wertewandel k\u00f6nne aber nicht durch Gesetze oder durch Werbeverbote vorgeschrieben oder erreicht werden. Vielmehr sei konstante Aufkl\u00e4rung, sei Information, sei eine \u00f6ffentliche Diskussion \u00fcber die Schnellfahrerproblematik n\u00f6tig. Damit, so die Mehrheit der Kommission, k\u00f6nnten ein anderes Bewusstsein und die notwendigen Verhaltens\u00e4nderungen bewirkt werden. Als Beispiel daf\u00fcr, dass ein solcher Wertewandel ohne zus\u00e4tzliche Verbote in der Gesellschaft Verhaltens\u00e4nderungen bewirken kann, wurde in der Kommission auch die Abkehr von der sexistischen Werbung angef\u00fchrt, welche ohne Verbote, sondern allein durch den entsprechenden gesellschaftlichen Druck erfolgte.
\nZum Dritten: Die Kommissionsmehrheit zieht also Aufkl\u00e4rung und Informationskampagnen Werbeverboten oder -beschr\u00e4nkungen vor. Raserei oder \u00fcberh\u00f6hte Geschwindigkeiten sollen als gef\u00e4hrlich, sollen sogar als asoziales Verhalten erkannt und benannt werden, sollen nicht mehr als \"cool\", sondern als unfair gelten und gesellschaftlich weder \"geil\" noch \"in\", sondern definitiv out sein. In diese Richtung will \u00fcbrigens auch die Verwaltung arbeiten. Diese merkte zudem aber auch an, dass bewusstes Rasen, bewusstes massives \u00dcberschreiten der Geschwindigkeitsvorschriften, nur eine Seite der Problematik darstelle und gar nicht so oft vorkomme. Die ganz grosse Mehrheit der Unf\u00e4lle sei n\u00e4mlich nicht auf bewusstes Zu-schnell-Fahren zur\u00fcckzuf\u00fchren, sondern werde von Lenkern verursacht, welche zwar im Rahmen der signalisierten H\u00f6chstgeschwindigkeit [PAGE 253] f\u00fchren, aber die Gefahren nicht richtig einsch\u00e4tzen w\u00fcrden und mit einer Geschwindigkeit unterwegs seien, welche den jeweils angetroffenen, tats\u00e4chlichen Strassen- und Umweltverh\u00e4ltnissen nicht angepasst sei. Deshalb ist auch aus der Sicht der Verwaltung die Aufkl\u00e4rung \u00fcber den Zusammenhang zwischen schnellem Fahren und Unf\u00e4llen sowie \u00fcber die Unfallfolgen sehr wichtig.
\nAus all diesen \u00dcberlegungen findet die Mehrheit den Weg, den die Initiative vorschl\u00e4gt, nicht richtig. Die Kommission beantragt Ihnen deshalb mit 12 zu 8 Stimmen, der parlamentarischen Initiative Teuscher keine Folge zu geben.
\nLa Commission des transports et des t\u00e9l\u00e9communications de notre conseil a trait\u00e9 la question de l'initiative parlementaire Teuscher dans sa s\u00e9ance du 13 octobre dernier. Madame Teuscher propose une modification de la l\u00e9gislation en introduisant dans celle-ci des dispositions interdisant l'\u00e9loge de la vitesse et de la conduite sportive et rapide dans la publicit\u00e9 automobile. Elle demande \u00e9galement que le Parlement d\u00e9finisse les sanctions qui seront applicables en cas d'entorse \u00e0 ces nouvelles dispositions.
\nEn d\u00e9veloppant les consid\u00e9rations qui l'ont amen\u00e9e \u00e0 faire ces propositions, Madame Teuscher fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 certaines publicit\u00e9s de la presse \u00e9crite, mais plus encore \u00e0 celles pr\u00e9sent\u00e9es dans des spots publicitaires diffus\u00e9s au cin\u00e9ma ou \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision pour la vente de voitures. Ces publicit\u00e9s tentent de faire croire, selon Madame Teuscher, que gr\u00e2ce aux innovations techniques, par exemple au syst\u00e8me antiblocage ABS ou autres, les conducteurs retirent l'impression qu'ils peuvent foncer sur les routes sans risques. Madame Teuscher consid\u00e8re que ce type de publicit\u00e9 sugg\u00e8re en outre que les ceintures de s\u00e9curit\u00e9, les zones d'absorption des chocs et autres airbags suffisent pour se tirer sans dommage de tout accident, m\u00eame lorsqu'il s'agit d'une collision frontale.
\nLors de la discussion qui a suivi, apr\u00e8s avoir entendu les consid\u00e9rations de l'auteur de l'initiative, une partie des commissaires a appuy\u00e9 les consid\u00e9rations \u00e9mises, arguant que les jeunes conducteurs sont facilement influenc\u00e9s par ce type de publicit\u00e9s et qu'il est malsain de laisser librement l'industrie automobile vanter les m\u00e9rites de la vitesse avec le risque d'augmenter le nombre d'accidents, faute de ma\u00eetrise de son engin. Pour des questions de s\u00e9curit\u00e9, ces commissaires recommandent \u00e0 la commission de donner suite \u00e0 l'initiative parlementaire.
\nUne autre partie des commissaires refuse de donner suite \u00e0 cette initiative parlementaire, consid\u00e9rant que la l\u00e9gislation en mati\u00e8re de vitesse autoris\u00e9e et de s\u00e9curit\u00e9 est suffisamment claire pour toute personne \u00e9tant au b\u00e9n\u00e9fice d'un permis de conduire. Chaque conducteur doit d'ailleurs suivre des cours pratiques et th\u00e9oriques de formation avant d'obtenir son permis de conduire, cette formation comprenant l'apprentissage des r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9, notamment en mati\u00e8re de limitations de vitesse sur les routes et autoroutes.
\nD'autre part, il est rappel\u00e9 que, tant le Bureau de pr\u00e9vention des accidents que les compagnies d'assurance et les services de police de la circulation diffusent des recommandations par voie publicitaire ou par courrier aux conducteurs automobiles sur la question de la s\u00e9curit\u00e9 et sur les dangers qu'il y a \u00e0 rouler \u00e0 une vitesse trop \u00e9lev\u00e9e ou inadapt\u00e9e aux circonstances. Personne ne peut ainsi faire pr\u00e9valoir qu'il a \u00e9t\u00e9 incit\u00e9 \u00e0 rouler plus vite qu'il n'est autoris\u00e9 \u00e0 le faire, car tout un chacun conna\u00eet les limitations en la mati\u00e8re.
\nIl est rappel\u00e9 en outre que nous vivons sous un syst\u00e8me de responsabilit\u00e9 individuelle dans lequel chacun a sa part de responsabilit\u00e9 et qu'il n'appartient pas \u00e0 l'Etat de suppl\u00e9er \u00e0 celle-ci. A titre de comparaison, on pourrait imaginer que l'Etat doive aussi intervenir dans un grand nombre de publicit\u00e9s vantant les m\u00e9rites du petit cr\u00e9dit, d'articles de sport encourageant les sports extr\u00eames, des boissons alcoolis\u00e9es, des viandes grasses ou encore d'autres produits \u00e0 risque pour la sant\u00e9 s'ils sont consomm\u00e9s de fa\u00e7on abusive. Ainsi, d'une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, chaque publicit\u00e9 devrait faire l'objet d'un contr\u00f4le, voire d'une autorisation.
\nD'ailleurs, la question de la surveillance de l'application des nouvelles dispositions pr\u00e9sent\u00e9es par Madame Teuscher fait craindre une augmentation de la bureaucratie \u00e0 une partie des commissaires, alors que d'autres craignent un accroissement des traitements des cas d\u00e9nonc\u00e9s aux tribunaux en cas de contravention de ces nouvelles dispositions.
\nApr\u00e8s que l'ensemble des avis en faveur ou en d\u00e9faveur de l'initiative parlementaire eurent \u00e9t\u00e9 \u00e9mis, la commission a pass\u00e9 au vote. En conclusion, c'est par 12 voix contre 8 qu'elle vous recommande de ne pas donner suite \u00e0 l'initiative parlementaire Teuscher.
\nC'est pourquoi, au nom de la majorit\u00e9 de la commission, je vous recommande d'en faire de m\u00eame.
\nIch bitte Sie, diese parlamentarische Initiative zu unterst\u00fctzen. Wie wir geh\u00f6rt haben, geht es keinesfalls um ein Werbeverbot f\u00fcr Autos, sondern es geht darum, dass man einen Teil der Werbung verbietet, dass man genau hinschaut, wof\u00fcr die Automobilbranche eigentlich wirbt. Die Automobilbranche hat sehr gute Gr\u00fcnde, die Werbung anders zu gewichten, zum Beispiel auf \u00f6kologische Autos, auf den Nutzen oder auf die Kapazit\u00e4t des Innenraums eines Autos hinzuweisen. Die Geschwindigkeit und die Motorengr\u00f6sse m\u00fcssen kein Argument sein, um ein Auto zu kaufen. Oft ist es eben bei den K\u00e4uferinnen und K\u00e4ufern auch gar kein Argument.
\nWenn man die Motorengr\u00f6sse und das schnelle Fahren in den Vordergrund stellt, suggeriert man, dass das ein wichtiges Element des Autos sei. Man f\u00f6rdert dadurch auch, dass vor allem junge Menschen ein Auto f\u00fcr genau diesen Zweck kaufen, dass sie es cool finden, zu rasen, und dass sie auch ausprobieren, ob das auch auf Kantonsstrassen und auf kleineren Strassen m\u00f6glich ist. Ich k\u00f6nnte Ihnen einige Beispiele nennen, die zeigen, dass es auch mitten in der Stadt ausprobiert wird und das zu unsagbaren Situationen f\u00fchrt.
\nWir haben hier darum auch schon oft \u00fcber das Raserproblem geredet, es sind auch einige Vorst\u00f6sse eingegangen, aus allen Parteien, und es gibt auch eine Initiative, die gestartet wurde, die es genau verhindern will, dass Rasen zur Norm wird, dass Rasen ein Kavaliersdelikt ist. Wir wissen, dass die meisten t\u00f6dlichen Unf\u00e4lle durch Rasen geschehen. Wir sind als nationales Parlament dazu angehalten, dies zum Schutz der Bev\u00f6lkerung, die sich korrekt verh\u00e4lt, mit allen Mitteln zu unterbinden.
\nDiese parlamentarische Initiative ist mehr als nur ein Zeichen: Sie bedeutet Pr\u00e4vention. Sie bedeutet langfristig auch, dass Autos nicht mehr gekauft werden, damit man m\u00f6glichst [PAGE 252] schnell unterwegs sein kann, sondern dass Autos gekauft werden, damit man mit ihnen von Punkt A nach Punkt B gelangen kann. Die Sicherheit auf der Strasse soll nicht noch mehr gef\u00e4hrdet sein als jetzt schon.
\nIch bitte Sie im Namen der Pr\u00e4vention und nicht der Repression, dieser parlamentarischen Initiative Folge zu geben.
\nMit meiner parlamentarischen Initiative will ich ein Zeichen gegen die Raserei auf unseren Strassen setzen. Ich verlange rechtliche Voraussetzungen, damit hohe Geschwindigkeiten, sportliches und schnelles Fahren als Argument bzw. als Werbebotschaft in der Autowerbung unterbunden werden. Widerhandlungen sollen sanktioniert werden. Lenker und Lenkerinnen, die ohnehin schon zum r\u00fccksichtslosen Fahren bzw. Rasen neigen, d\u00fcrfen nicht noch durch die Werbung zu einem risikoreichen Fahrverhalten animiert werden.
\nIm Zusammenhang mit dem Autosalon habe ich die Berichterstattung und die Autowerbung wieder einmal genau unter die Lupe genommen. Hier konnte ich dann lesen, dass ein Modell \u00fcber eine Motorenleistung von 299 PS verf\u00fcgt und dass man damit 220 Stundenkilometer schnell fahren kann - was auf unseren Strassen ja gar nicht erlaubt ist. Unter einem anderen sportlichen Auto las ich folgende Botschaft: \"Beste Gr\u00fcsse aus dem Rennsport.\" Betont wird auch heute in der Werbung immer noch, dass Fahrvergn\u00fcgen und grenzenlose Freiheit mit dem Autofahren m\u00f6glich werden. Autowerbung suggeriert verschiedentlich, dass man dank moderner Technik nach Lust und Laune auf der Strasse \"blochen\" kann und dass man das Fahrzeug dank dem neuesten Bremssystem trotzdem bei jeder Witterung und in jeder Fahrsituation unter Kontrolle hat. Und sollte es trotzdem einmal zu einem Unfall kommen, l\u00e4sst uns die Werbung glauben, dass man dank Sicherheitsgurten, Knautschzonen und Airbags selbst eine Frontalkollision \u00fcberleben w\u00fcrde.
\nDass die Autowerbung, die die Geschwindigkeit in den Vordergrund stellt, eine Wirkung auf das Fahrverhalten hat, zeigte eine Studie der BfU. Diese Studie h\u00e4lt fest, dass Autowerbung zwar durchaus Trends folgt. So wirbt man beispielsweise in letzter Zeit vermehrt mit Umweltargumenten. Die Studie zeigt aber auch, dass die Automobilwerbung insgesamt immer noch mehr problematische Texte und Bilder enth\u00e4lt, die zum Fahren mit H\u00f6chstgeschwindigkeiten anregen, als solche, die die Sicherheit im Strassenverkehr ins Zentrum stellen. Dabei w\u00e4re durchaus Potenzial vorhanden, um sicherheitsrelevante Inhalte einzubringen.
\nM\u00e4nnliche Jugendliche, bekannterweise die am riskantesten fahrenden Motorfahrzeuglenker, sind besonders an Informationen \u00fcber Fahrzeuge interessiert. Diese Personengruppe relativiert Werbebotschaften weniger als erfahrene Erwachsene. Daher ist es aus Sicht der Unfallverh\u00fctung ein Problem, wenn immer wieder f\u00fcr mehr PS, mehr Leistung und mehr sportliches Fahrvergn\u00fcgen geworben wird. Ebenso problematisch ist die Vielzahl von Testberichten in den Zeitungen, Zeitschriften und im Fernsehen, in denen die Geschwindigkeit stets im Vordergrund steht.
\nWenn Sie in der letzten Zeit wieder einmal im Kino waren, haben Sie sicher auch dort eine Autowerbung gesehen: Der Autofahrer ist meist alleine unterwegs, will man doch die ungehinderte Freiheit inszenieren, welche das Autofahren generiert. Der Autofahrer f\u00e4hrt mit hohem Tempo in Kurven, \u00fcber Br\u00fccken und durch weite, unendliche Landschaften. Es ist doch nachvollziehbar, wenn Jugendliche nach ihrem Kinobesuch auf der Heimfahrt selber ausprobieren wollen, ob auch sie mit ihrem Auto so sportlich und so schnittig unterwegs sein k\u00f6nnen. Doch die Strassen im realen Leben sind eben nicht leer und nicht ohne andere Autofahrer. Die Autofahrer und Autofahrerinnen haben in erster Linie eine grosse Verantwortung, denn das Auto kann eine t\u00f6dliche Waffe sein. Deshalb ist das in der Werbung verbreitete Bild von der grenzenlosen Freiheit eine gef\u00e4hrliche Illusion. Wenn alle ihre Freiheiten ausleben w\u00fcrden, g\u00e4lte das Recht des St\u00e4rkeren. Im Strassenverkehr ist dies der R\u00fccksichtslose oder eben der Raser.
\nMit meiner parlamentarischen Initiative will ich einen Beitrag f\u00fcr mehr Sicherheit im Strassenverkehr leisten. Autolenker sollen nicht anhand von Werbung zu risikoreichem Fahrverhalten animiert werden. Es geht mir mit meiner parlamentarischen Initiative nicht um ein Werbeverbot, wie mir in der Kommission immer wieder unterstellt wurde. Es handelt sich vielmehr um eine effiziente und kosteng\u00fcnstige Massnahme, um der Verherrlichung des Schnellfahrens einen Riegel vorzuschieben.
\nAntrag der Mehrheit
\nDer Initiative keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit
\n(Lachenmeier, Allemann, Br\u00e9laz, Graf-Litscher, H\u00e4mmerle, Pedrina, Teuscher)
\nDer Initiative Folge geben
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9
\nNe pas donner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9
\n(Lachenmeier, Allemann, Br\u00e9laz, Graf-Litscher, H\u00e4mmerle, Pedrina, Teuscher)
\nDonner suite \u00e0 l'initiative
\n