Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 130 Stimmen
\nDagegen ... 31 Stimmen
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS] [PAGE 2003]
\nVerordnung der Bundesversammlung zum Parlamentsressourcengesetz (Ratsmitglieder mit Wohnsitz im Ausland)
\nOrdonnance de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale relative \u00e0 la loi sur les moyens allou\u00e9s aux parlementaires (D\u00e9put\u00e9s domicili\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger)
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Ziff. I, II
\nAntrag des B\u00fcros: BBl
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, ch. I, II
\nProposition du Bureau: FF
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nLe Bureau du conseil vous propose une modification de l'ordonnance de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale relative \u00e0 la loi sur les moyens allou\u00e9s aux parlementaires, notamment en ce qui concerne les d\u00e9put\u00e9s suisses domicili\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger. En effet, il s'agit l\u00e0 d'une lacune de notre ordonnance: cette disposition n'a pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue, alors qu'il est possible qu'un Suisse ou une Suissesse de l'\u00e9tranger si\u00e8ge au Parlement.
\nComme cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9, et sur la base d'une proposition de la D\u00e9l\u00e9gation administrative, le Bureau a adopt\u00e9, lors de sa s\u00e9ance du 16 septembre 2010, une initiative de commission qui vise \u00e0 \u00e9laborer, avant le renouvellement int\u00e9gral du Parlement \u00e0 l'automne 2011, une base l\u00e9gale pr\u00e9voyant le versement d'indemnit\u00e9s destin\u00e9es \u00e0 couvrir les frais suppl\u00e9mentaires auxquels doivent faire face les parlementaires domicili\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger.
\nIl s'agit ainsi de s'assurer que les personnes potentiellement int\u00e9ress\u00e9es par un mandat parlementaire disposent d'indications officielles concernant les indemnit\u00e9s avant les \u00e9lections.
\nLe Bureau du Conseil des Etats a donn\u00e9 suite \u00e0 l'initiative parlementaire le 27 septembre 2010.
\nLa modification de l'ordonnance relative \u00e0 la loi sur les moyens allou\u00e9s aux parlementaires pr\u00e9voit de conf\u00e9rer \u00e0 la D\u00e9l\u00e9gation administrative la comp\u00e9tence d'\u00e9dicter une directive contenant des dispositions sp\u00e9ciales pour l'indemnisation des d\u00e9put\u00e9s domicili\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger. Les nouvelles dispositions s'appliquent uniquement aux d\u00e9put\u00e9s domicili\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger au moment de leur \u00e9lection. La situation des d\u00e9put\u00e9s domicili\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger peut consid\u00e9rablement varier d'un d\u00e9put\u00e9 \u00e0 l'autre. Il va de soi que le terme \"d\u00e9put\u00e9s\" comprend les femmes et les hommes.
\nLes trois types d'indemnit\u00e9s pr\u00e9vus dans le projet sont \u00e0 consid\u00e9rer comme un tout. Il convient de tenir compte des diff\u00e9rentes situations g\u00e9ographiques, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment de la distance s\u00e9parant le lieu de domicile de Berne, pour d\u00e9terminer le montant des indemnit\u00e9s. Dans son projet de directive, la D\u00e9l\u00e9gation administrative pr\u00e9voit une r\u00e9partition des lieux de domicile en trois zones g\u00e9ographiques plus ou moins homog\u00e8nes, \u00e0 savoir: la zone frontali\u00e8re; la zone \"reste de l'Europe\"; la zone \"reste du monde\".
\nAinsi, les trois nouveaux alin\u00e9as - alin\u00e9a 2bis de l'article 3, alin\u00e9a 1bis de l'article 4 et alin\u00e9a 3bis de l'article 6 de l'ordonnance relative \u00e0 la loi sur les moyens allou\u00e9s aux parlementaires - permettent justement \u00e0 la D\u00e9l\u00e9gation administrative de pr\u00e9voir des indemnit\u00e9s sp\u00e9cifiques pour les d\u00e9put\u00e9s qui, au moment de leur \u00e9lection, sont domicili\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger. Le montant de ces indemnit\u00e9s est d\u00e9termin\u00e9 en fonction de la distance s\u00e9parant le lieu de domicile du lieu de s\u00e9ance. Les nouveaux alin\u00e9as propos\u00e9s sont identiques.
\nLe Bureau de votre conseil a adopt\u00e9, \u00e0 l'unanimit\u00e9, les nouvelles dispositions dans sa s\u00e9ance du 12 novembre 2010. Il vous prie d'en faire de m\u00eame.
\nIn unserem Parlamentsressourcengesetz haben wir einen offenen Punkt, der nicht geregelt ist, n\u00e4mlich die Entsch\u00e4digung von Ratsmitgliedern mit Wohnsitz im Ausland.
\nWie wir alle wissen, k\u00f6nnen unsere Auslandschweizer nicht nur an Abstimmungen und Wahlen teilnehmen, sondern sie sind auch w\u00e4hlbar. Im Hinblick auf die bevorstehenden Parlamentswahlen 2011 nehmen verschiedene Auslandschweizer an den Wahlen teil; sie beteiligen sich, und es wird Listen geben. Deshalb ist es ratsam, dass wir jetzt eine Regelung treffen, damit allf\u00e4llige Interessenten auch die M\u00f6glichkeit haben, sich zu \u00fcberlegen, wie das finanziell aussieht. Die Verwaltungsdelegation hat deshalb dem B\u00fcro des Nationalrates empfohlen, hier einen Vorstoss zu machen, damit wir das Problem l\u00f6sen k\u00f6nnen.
\nWir halten fest, dass nur diejenigen gew\u00e4hlten Personen Anspruch auf eine Entsch\u00e4digung haben, bei denen bei der Wahl auch deklariert ist, dass sie im Ausland wohnen; sie sollen zudem nicht nur den Wohnsitz im Ausland haben, wenn sie gew\u00e4hlt sind, sondern auch, wenn die Wahl angemeldet wird, damit die W\u00e4hler sehen k\u00f6nnen, wo dieser Kandidat oder diese Kandidatin wohnt. Unsere Welt ist ja gross, und es ist daher nicht so leicht, eine einfache Einteilung vorzunehmen. Es war der Wille vor allem der Verwaltungsdelegation, dass wir vorerst einmal eine einfache Regelung anwenden. Wir haben unsere Welt deshalb in ein grenznahes Ausland, in das \u00fcbrige Europa und in die \u00fcbrige Welt aufgeteilt; wir haben ferner Sch\u00e4tzungen vorgenommen, wie hoch dann die zus\u00e4tzlichen Spesen pro Ratsmitglied sein w\u00fcrden: grenznahes Ausland 5000 bis 15 000 Franken, \u00fcbriges Europa 20 000 bis 40 000 Franken, \u00fcbrige Welt 40 000 bis 80 000 Franken.
\nWir bewegen uns hier in einem Bereich von Mutmassungen. Ob das kommen wird oder nicht, ist v\u00f6llig offen. Aber es ist nicht auszuschliessen, dass wir einmal eine Kollegin oder einen Kollegen mit Wohnsitz im Ausland, also eine Auslandschweizerin oder einen Auslandschweizer, hier in unserem Rat begr\u00fcssen k\u00f6nnen.
\nDeshalb m\u00f6chte ich Sie bitten, diesem Vorschlag so zuzustimmen, damit wir auch diesen offenen Punkt im Parlamentsressourcengesetz geregelt haben.
\n