{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Subject(ID=18543L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Subject(ID=18543L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Subject"},"Meetings":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Meeting(ID=1279L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Meeting(ID=1279L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Meeting"},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Meeting(ID=1279L,Language='DE')/Sessions"}},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Meeting(ID=1279L,Language='DE')/Subjects"}},"ID":"1279","Language":"DE","MeetingNumber":18,"IdSession":4815,"SessionNumber":15,"SessionName":"Herbstsession 2010","Council":3,"CouncilName":"Vereinigte Bundesversammlung","CouncilAbbreviation":"V","Date":"\/Date(1285718400000)\/","Begin":"0800","Modified":"\/Date(1447070170960)\/","LegislativePeriodNumber":48,"PublicationStatus":"final","MeetingOrderText":"Achtzehnte Sitzung","SortOrder":18,"Location":"N"},"SubjectsBusiness":{"results":[{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/SubjectBusiness(BusinessNumber=20100208,IdSubject=18543L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/SubjectBusiness(BusinessNumber=20100208,IdSubject=18543L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.SubjectBusiness"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/SubjectBusiness(BusinessNumber=20100208,IdSubject=18543L,Language='DE')/Subjects"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/SubjectBusiness(BusinessNumber=20100208,IdSubject=18543L,Language='DE')/Businesses"}},"IdSubject":"18543","BusinessNumber":20100208,"Language":"DE","BusinessShortNumber":"10.208","Title":"Aufsichtsbeh\u00f6rde \u00fcber die Bundesanwaltschaft. 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Alles Gute zum Geburtstag! <i>(Beifall)</i></p>\n<p>Das war die letzte Sitzung der Vereinigten Bundesversammlung unter meiner Leitung. Es war mir eine Freude und eine Ehre. Ich danke Ihnen. <i>(Beifall)</i></p>\n<p>[VS]</p>\n<p>[VS]</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><i>Schluss der Sitzung um 08.30 Uhr</i></p>\n<p><i>La s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 08 h 30</i></p>\n<p>[PAGE 1703] </p>\n<p>[VS]</p>\n<p>[VS]</p>\n<p>[VS]</p>\n<p>[VS]</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"V","MeetingDate":"20100929","MeetingVerbalixOid":1992,"IdSession":"4815","SpeakerFirstName":"Pascale","SpeakerLastName":"Bruderer Wyss","SpeakerFullName":"Bruderer Wyss Pascale","SpeakerFunction":"P-F","CouncilId":1,"CouncilName":"Nationalrat","CantonId":19,"CantonName":"Aargau","CantonAbbreviation":"AG","ParlGroupName":"Sozialdemokratische Fraktion","ParlGroupAbbreviation":"S","SortOrder":10,"Start":"\/Date(1285748825987)\/","End":"\/Date(1285749082257)\/","Function":"P-F","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1510850040053)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1285748825987+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1285749082257+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114676L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114676L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114676L,Language='DE')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114676L,Language='DE')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114676L,Language='DE')/Businesses"}},"ID":"114676","Language":"DE","IdSubject":"18543","VoteId":null,"PersonNumber":null,"Type":3,"Text":"<pd_text><p><i>Ergebnis der Wahl - R\u00e9sultat du scrutin</i></p>\n<p>Ausgeteilte Wahlzettel - Bulletins d\u00e9livr\u00e9s ... 223</p>\n<p>eingelangt - rentr\u00e9s ... 223</p>\n<p>leer - blancs ... 0</p>\n<p>ung\u00fcltig - nuls ... 0</p>\n<p>g\u00fcltig - valables ... 223</p>\n<p>absolutes Mehr - Majorit\u00e9 absolue ... 112</p>\n<p>[VS]</p>\n<p>Es werden gew\u00e4hlt - Sont \u00e9lus</p>\n<p>Seiler Hansj\u00f6rg ... mit 221 Stimmen</p>\n<p>Bomio Giorgio ... mit 200 Stimmen</p>\n<p>Fingerhuth Thomas ... mit 185 Stimmen</p>\n<p>Wassmer Carla ... mit 183 Stimmen</p>\n<p>B\u00e9guin Thierry ... mit 142 Stimmen</p>\n<p>Oberholzer Niklaus ... mit 154 Stimmen</p>\n<p>Zollinger David ... mit 123 Stimmen</p>\n<p>[VS]</p>\n<p>Ferner haben Stimmen erhalten - Ont en outre obtenu des voix</p>\n<p>Mahon Pascal ... 97</p>\n<p>Verschiedene - Divers ... 1 </p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"V","MeetingDate":"20100929","MeetingVerbalixOid":1992,"IdSession":"4815","SpeakerFirstName":null,"SpeakerLastName":null,"SpeakerFullName":"","SpeakerFunction":null,"CouncilId":null,"CouncilName":null,"CantonId":null,"CantonName":null,"CantonAbbreviation":null,"ParlGroupName":null,"ParlGroupAbbreviation":null,"SortOrder":9,"Start":"\/Date(1285748825203)\/","End":"\/Date(1285748825987)\/","Function":null,"DisplaySpeaker":null,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1510850040053)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1285748825203+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1285748825987+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114677L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114677L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114677L,Language='DE')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114677L,Language='DE')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114677L,Language='DE')/Businesses"}},"ID":"114677","Language":"DE","IdSubject":"18543","VoteId":null,"PersonNumber":823,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Ich bitte nun die Stimmenz\u00e4hlerinnen und Stimmenz\u00e4hler, die [PAGE 1702] Wahlzettel zu verteilen. Ich mache Sie darauf aufmerksam, dass die Zettel nur am Platz abgegeben werden und dass nachtr\u00e4glich keine Wahlzettel mehr verteilt werden. </p>\n<p>[VS]</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"V","MeetingDate":"20100929","MeetingVerbalixOid":1992,"IdSession":"4815","SpeakerFirstName":"Pascale","SpeakerLastName":"Bruderer Wyss","SpeakerFullName":"Bruderer Wyss Pascale","SpeakerFunction":"P-F","CouncilId":1,"CouncilName":"Nationalrat","CantonId":19,"CantonName":"Aargau","CantonAbbreviation":"AG","ParlGroupName":"Sozialdemokratische Fraktion","ParlGroupAbbreviation":"S","SortOrder":8,"Start":"\/Date(1285748657523)\/","End":"\/Date(1285748825203)\/","Function":"P-F","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1510850040053)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1285748657523+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1285748825203+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114678L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114678L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114678L,Language='DE')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114678L,Language='DE')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114678L,Language='DE')/Businesses"}},"ID":"114678","Language":"DE","IdSubject":"18543","VoteId":null,"PersonNumber":304,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Herr Zollinger, unser Kandidat, wirkte nach zweij\u00e4hriger T\u00e4tigkeit als Gerichtsschreiber am Geschworenengericht als Bezirksanwalt in Z\u00fcrich. Dort war ihm w\u00e4hrend rund zehn Jahren die wichtige Abteilung IV anvertraut, welche die komplexen Gesch\u00e4fte der Rechtshilfe zu behandeln hat. Wenn in ausl\u00e4ndischen Kriminalf\u00e4llen der Verdacht auf die Existenz von Verm\u00f6genswerten in Schweizer Banken aufkommt, landen die entsprechenden Gesuche der ausl\u00e4ndischen Staatsanwaltschaften schwergewichtig in Z\u00fcrich, daneben etwa noch in Genf oder Lugano. Unter der Leitung von Herrn Zollinger konnte der Ruf dieser Beh\u00f6rde nachhaltig verbessert werden, und ab etwa 2003 galt sie praktisch als Massstab f\u00fcr die Rechtshilfe- und Geldw\u00e4schereiverfahren in der Schweiz.</p>\n<p>Die Qualit\u00e4t der Arbeit von Herrn Zollinger zeigt sich daran, dass zum Beispiel heute praktisch alle Strafverfolgungsbeh\u00f6rden der Schweiz in den Rechtshilfeverfahren diejenigen Standards verwenden, welche w\u00e4hrend seiner Zeit in Z\u00fcrich entwickelt worden waren.</p>\n<p>Die Kommission hat das auch gesch\u00e4tzt und deshalb f\u00fcr Herrn Zollinger votiert. Nun kam es zu einem Man\u00f6ver. Um Herrn Zollinger abzuschiessen und einen weiteren linken Bewerber in die Kommission zu hieven, wurde namentlich kritisiert, dass der Kandidat heute bei einer Bank arbeite. Diese Bank, die St. Galler Privatbank Wegelin, ist nur in der Schweiz aktiv; es gibt - entgegen den Behauptungen von Herrn St\u00e4nderat Marty - keine Filialen bzw. Niederlassungen im Ausland, und diese Privatbank geht, anders als die grossen Banken, nicht auf Kundenfang im Ausland. Wie alle Institute in der Schweiz hat nat\u00fcrlich auch die Bank Wegelin Ausl\u00e4nder als Kunden. Aber im Gegensatz zu anderen Privatbanken sind ihre Kunden zum gr\u00f6ssten Teil Schweizer.</p>\n<p>Wie schon erw\u00e4hnt, sind Privatbanken darauf angewiesen, dass keine Unf\u00e4lle passieren, weil sonst die Eigent\u00fcmer mit ihrem Privatverm\u00f6gen haften m\u00fcssen. Das wollen sie nat\u00fcrlich nicht, deshalb hat man einen scharfen \"Staatsanwalt\" an die Kundenfront gestellt. Er soll aufpassen, welche Kunden zur Bank kommen und welche besser draussen bleiben. Als man Herrn Zollinger einstellte, musste man seine Position erst schaffen; es gab diese Stelle noch nicht, man hatte auch keine Bezeichnung daf\u00fcr. Es gab dann den Begriff \"neue M\u00e4rkte\", man h\u00e4tte aber auch sagen k\u00f6nnen \"neue Kunden\". Der Auftrag von Herrn Zollinger ist es, als vorgelagerter Compliance Officer neue Kunden in Bezug auf deren finanzplatzgerechte Sauberkeit pr\u00e4ventiv zu \u00fcberpr\u00fcfen, dies mit dem Ziel, zu vermeiden, dass es \u00fcberhaupt zu Problemen mit der Finanzaufsicht kommen kann. </p>\n<p>Es ist anzumerken, dass die Aufgabenstellung f\u00fcr die neue Kommission nicht darin besteht, einzelfallweise aufsichtsm\u00e4ssige \u00dcberpr\u00fcfungen vorzunehmen. Vielmehr \u00fcberpr\u00fcft sie das Funktionieren der Bundesanwaltschaft, deren Effizienz und Gesch\u00e4ftsgebaren als Gesamtbeh\u00f6rde. Gem\u00e4ss Artikel 29 des Strafbeh\u00f6rdenorganisationsgesetzes kann die neue Aufsichtsbeh\u00f6rde gegen\u00fcber der Bundesanwaltschaft lediglich generelle Weisungen f\u00fcr die Wahrnehmung ihrer Aufgaben erlassen. Ausgeschlossen sind Weisungen im Einzelfall betreffend Einleitung, Durchf\u00fchrung und Abschluss eines Verfahrens, die Vertretung der Anklage vor Gericht und die Ergreifung von Rechtsmitteln. </p>\n<p>Aus diesen Gr\u00fcnden st\u00f6sst die Kritik gegen die Kandidatur Zollinger v\u00f6llig ins Leere. Eine aufgeregte Kritik seitens ausl\u00e4ndischer Stimmen, wie man sie vorschiebt, kann unter R\u00fcckf\u00fchrung auf die Fakten rasch beruhigt werden. Es braucht Herrn Zollinger in der Kommission wegen seiner umfassenden strafrechtlichen Erfahrung und seines anerkannten Spezialwissens im Bankbereich; wir haben niemanden in der Kommission, der sich im Bankgesch\u00e4ft auskennt. </p>\n<p>Die Gerichtskommission hat das ebenfalls so beurteilt und schl\u00e4gt Ihnen David Zollinger zur Wahl vor. Ich bitte Sie um Unterst\u00fctzung dieses offiziellen Kandidaten.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"V","MeetingDate":"20100929","MeetingVerbalixOid":1992,"IdSession":"4815","SpeakerFirstName":"J. Alexander","SpeakerLastName":"Baumann","SpeakerFullName":"Baumann J. 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Au contraire, j'essaie de suivre la volont\u00e9 du l\u00e9gislateur, c'est-\u00e0-dire notre volont\u00e9 \u00e0 nous lorsque nous avons adopt\u00e9 cette loi.</p>\n<p>Par exemple, pour le cas des avocats, c'est tout \u00e0 fait typique: le l\u00e9gislateur a vraiment voulu emp\u00eacher - et c'est peut-\u00eatre une erreur, mais c'est ce qu'il a voulu - que des avocats qui sont \u00e0 la fois avocats et professeurs de droit puissent plaider devant les autorit\u00e9s p\u00e9nales de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Or, de toute \u00e9vidence, les candidats \u00e0 un si\u00e8ge au sein de l'autorit\u00e9 de surveillance sont des sp\u00e9cialistes du droit p\u00e9nal. Cela signifie qu'ils doivent renoncer de mani\u00e8re d\u00e9finitive, ou pour le temps durant lequel ils sont actifs au sein de cette autorit\u00e9, \u00e0 exercer en tant qu'avocats devant les autorit\u00e9s de poursuite p\u00e9nale de la Conf\u00e9d\u00e9ration. 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Il n'y a pas \u00e0 proprement parler, au sein de la Commission judiciaire, de majorit\u00e9 ou de minorit\u00e9.</p>\n<p>Nous devons effectivement \u00e9lire aujourd'hui une nouvelle autorit\u00e9, et le l\u00e9gislateur a pr\u00e9vu que cette autorit\u00e9 est compos\u00e9e d'un juge au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, d'un juge au Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral, de deux avocats et de trois sp\u00e9cialistes, ces sp\u00e9cialistes devant \u00e9videmment ne pas \u00eatre inscrits dans un registre cantonal des avocats.</p>\n<p>La loi pr\u00e9voit \u00e9galement quelles sont les missions de l'Autorit\u00e9 de surveillance du Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration et quelles sont les incompatibilit\u00e9s que le l\u00e9gislateur voulait imposer \u00e0 ceux qui peuvent \u00eatre \u00e9lus comme membres de cette autorit\u00e9. Par exemple, un avocat inscrit \u00e0 un registre cantonal ne peut pas plaider, repr\u00e9senter des clients devant les autorit\u00e9s p\u00e9nales de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Cela signifie qu'il ne peut pas repr\u00e9senter un client devant le Minist\u00e8re public, ni devant le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral, ni encore devant le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. C'est une incompatibilit\u00e9 absolue, et d'ailleurs cela a amen\u00e9 certains candidats, que la Commission judiciaire trouvait excellents, qui \u00e9taient \u00e0 la fois professeurs de droit et avocats dans le domaine particulier, \u00e0 se retirer parce qu'ils voulaient pouvoir continuer \u00e0 plaider des affaires ou repr\u00e9senter des clients devant le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. Effectivement, le l\u00e9gislateur a \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement clair: il veut des [PAGE 1701] juges, des avocats inscrits aux registres cantonaux, et puis des sp\u00e9cialistes.</p>\n<p>Parmi les sp\u00e9cialistes, la Commission judiciaire a choisi des personnes qui \u00e9taient particuli\u00e8rement aptes \u00e0 conna\u00eetre le milieu dans lequel exerce le Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration.</p>\n<p>Vous ne serez pas \u00e9tonn\u00e9s, par exemple, que le lib\u00e9ral-radical Thierry B\u00e9guin ait \u00e9t\u00e9 choisi de mani\u00e8re pr\u00e9pond\u00e9rante. En effet, il est lui-m\u00eame ancien procureur, il a \u00e9t\u00e9 conseiller d'Etat et conna\u00eet particuli\u00e8rement bien le monde de la criminalit\u00e9 \u00e9conomique. Ainsi, sa candidature n'a fait l'objet d'aucune contestation. </p>\n<p>Monsieur Niklaus Oberholzer est quant \u00e0 lui juge aupr\u00e8s d'une chambre d'accusation. Il conna\u00eet bien le droit p\u00e9nal et il est aussi sp\u00e9cialiste de la surveillance des autorit\u00e9s p\u00e9nales qui poursuivent et instruisent.</p>\n<p>Et puis il y a Monsieur David Zollinger. Celui-ci semble avoir le d\u00e9faut d'\u00eatre banquier. Il se trouve n\u00e9anmoins que la loi ne pr\u00e9voit aucune incompatibilit\u00e9 entre le m\u00e9tier de banquier et celui de membre de la nouvelle autorit\u00e9 de surveillance. Finalement, le l\u00e9gislateur a voulu des sp\u00e9cialistes, or Monsieur Zollinger est bel et bien un sp\u00e9cialiste. C'est la raison pour laquelle il y a eu un panachage entre des anciens procureurs et des gens qui sont dans le monde professionnel et qui connaissent donc le sujet.</p>\n<p>Il faut ajouter un \u00e9l\u00e9ment: l'autorit\u00e9 de surveillance ne va jamais se m\u00ealer d'affaires particuli\u00e8res. La loi est extr\u00eamement claire \u00e0 ce sujet: en vertu de l'article 29 de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l'organisation des autorit\u00e9s p\u00e9nales de la Conf\u00e9d\u00e9ration, l'autorit\u00e9 de surveillance n'a pas le droit de donner des instructions au Minist\u00e8re public dans tel ou tel cas qu'il instruit \u00e8s qualit\u00e9s. Au m\u00eame titre, on pr\u00e9voit \u00e0 l'article 17 de la loi pr\u00e9cit\u00e9e quels sont les rapports que le Minist\u00e8re public envoie \u00e0 l'autorit\u00e9 de surveillance, et on voit qu'il n'y a strictement aucun rapport entre les affaires qui sont instruites par le Minist\u00e8re public et la t\u00e2che de l'autorit\u00e9 de surveillance, qui reste d'une certaine fa\u00e7on abstraite et n'entre pas dans les affaires.</p>\n<p>Ainsi, le l\u00e9gislateur n'a pr\u00e9vu aucune incompatibilit\u00e9 qui permettrait de constituer un obstacle \u00e0 l'\u00e9lection de Monsieur Zollinger. Pour cette raison, la Commission judiciaire vous a propos\u00e9 ce panachage de sp\u00e9cialistes. Je pr\u00e9cise qu'il y a \u00e9galement un panachage politique: il y a eu un \u00e9quilibre politique scrupuleusement respect\u00e9 dans le choix des membres de cette autorit\u00e9 de surveillance, et le choix fait par la Commission judiciaire est extr\u00eamement \u00e9quilibr\u00e9 entre les juges, les avocats et les sp\u00e9cialistes.</p>\n<p>Pour cette raison, le groupe lib\u00e9ral-radical vous invite \u00e0 \u00e9lire les gens qui vous sont propos\u00e9s par la Commission judiciaire, qui a bien fait son travail.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"V","MeetingDate":"20100929","MeetingVerbalixOid":1992,"IdSession":"4815","SpeakerFirstName":"Christian","SpeakerLastName":"L\u00fcscher","SpeakerFullName":"L\u00fcscher Christian","SpeakerFunction":"Mit-M","CouncilId":1,"CouncilName":"Nationalrat","CantonId":25,"CantonName":"Genf","CantonAbbreviation":"GE","ParlGroupName":"Freisinnig-demokratische Fraktion","ParlGroupAbbreviation":"RL","SortOrder":4,"Start":"\/Date(1285747962437)\/","End":"\/Date(1285748288573)\/","Function":"Mit-M","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"FR","Modified":"\/Date(1510850040053)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1285747962437+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1285748288573+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114682L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114682L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114682L,Language='DE')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114682L,Language='DE')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114682L,Language='DE')/Businesses"}},"ID":"114682","Language":"DE","IdSubject":"18543","VoteId":null,"PersonNumber":374,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Comme le pr\u00e9sident de la Commission judiciaire vous l'a dit, le Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration va compl\u00e8tement changer de syst\u00e8me. Le procureur g\u00e9n\u00e9ral sera \u00e9lu par vous, c'est-\u00e0-dire par l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale (Chambres r\u00e9unies); la surveillance ne sera plus exerc\u00e9e, comme aujourd'hui, en partie par le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral et en partie par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, mais par une autorit\u00e9 totalement ind\u00e9pendante, \u00e9lue tous les quatre ans par l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale. Cela pour vous dire que l'ind\u00e9pendance est un \u00e9l\u00e9ment absolument indispensable.</p>\n<p>Je me permets de vous rappeler que l'ind\u00e9pendance est constitu\u00e9e de deux aspects fondamentaux: il y a l'ind\u00e9pendance que chacun a ou n'a pas - ce n'est pas le probl\u00e8me aujourd'hui: nous estimons que toutes les personnes que nous proposons ont cette ind\u00e9pendance; mais il y a un autre aspect qui est absolument indissociable du premier, c'est l'apparence d'impartialit\u00e9 et d'ind\u00e9pendance que cette autorit\u00e9 doit donner vers l'ext\u00e9rieur.</p>\n<p>D\u00e8s lors, au nom de quelques membres de la commission, je me permets de vous proposer, en lieu et place de Monsieur David Zollinger, le professeur de droit constitutionnel Pascal Mahon. Pourquoi? Je pense que c'est une erreur de vouloir nommer dans cette premi\u00e8re composition de l'autorit\u00e9 de surveillance un membre qui fait partie et qui continuera \u00e0 faire partie de la direction g\u00e9n\u00e9rale d'une banque priv\u00e9e en tant que responsable des nouveaux march\u00e9s. Je pense que, dans aucune autorit\u00e9 de surveillance d'une autorit\u00e9 judiciaire au monde, il n'existe un banquier qui a des fonctions op\u00e9rationnelles, et cela pour des raisons \u00e9videntes.</p>\n<p>Ce n'est pas l'int\u00e9grit\u00e9 de Monsieur David Zollinger qui est en cause - nous la reconnaissons pleinement -, ce n'est pas sa comp\u00e9tence, et il n'y a aucun aspect de critique sur le plan politique \u00e0 son \u00e9gard. Mais il existe des points de friction \u00e9vidents entre la fonction de banquier actif sur les march\u00e9s \u00e9trangers et l'activit\u00e9 du Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration; il se d\u00e9gagerait d'une telle association un manque apparent d'impartialit\u00e9. Si, au sein m\u00eame de sa structure, le banquier avait \u00e9t\u00e9 comp\u00e9tent pour la r\u00e9vision interne de la \"compliance\", sans contact avec le march\u00e9, les choses auraient \u00e9t\u00e9 diff\u00e9rentes.</p>\n<p>Monsieur Pascal Mahon est professeur de droit constitutionnel; il a d\u00e9j\u00e0 oeuvr\u00e9 dans une commission d'enqu\u00eate parlementaire; il a \u00e9crit sur les m\u00e9canismes de surveillance; il a surtout \u00e9crit sur le probl\u00e8me de la s\u00e9paration des pouvoirs. J'aimerais en outre vous rappeler l'affaire Tinner, qui a soulev\u00e9 d'importants probl\u00e8mes de s\u00e9paration des pouvoirs ex\u00e9cutif et judiciaire. Je crois que l'Autorit\u00e9 de surveillance du Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration doit pouvoir d\u00e9marrer sans pol\u00e9miques, sans critiques et sans incompr\u00e9hension dans la presse \u00e9trang\u00e8re. Je crois qu'\u00e0 l'\u00e9tranger, justement aujourd'hui, on comprendrait mal qu'un membre d'une direction g\u00e9n\u00e9rale d'une banque active \u00e0 l'\u00e9tranger soit en m\u00eame temps membre de l'autorit\u00e9 charg\u00e9e de la surveillance du Minist\u00e8re public, organe par o\u00f9 passent toutes les requ\u00eates d'assistance judiciaire.</p>\n<p>C'est donc dans l'int\u00e9r\u00eat de notre place financi\u00e8re, et aussi dans celui de l'image de notre pays, de choisir Pascal Mahon, professeur de droit constitutionnel.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"V","MeetingDate":"20100929","MeetingVerbalixOid":1992,"IdSession":"4815","SpeakerFirstName":"Dick","SpeakerLastName":"Marty","SpeakerFullName":"Marty Dick","SpeakerFunction":"Mit-M","CouncilId":2,"CouncilName":"St\u00e4nderat","CantonId":27,"CantonName":"Tessin","CantonAbbreviation":"TI","ParlGroupName":"Freisinnig-demokratische Fraktion","ParlGroupAbbreviation":"RL","SortOrder":3,"Start":"\/Date(1285747684063)\/","End":"\/Date(1285747962437)\/","Function":"Mit-M","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"FR","Modified":"\/Date(1510850040053)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1285747684063+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1285747962437+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114683L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114683L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114683L,Language='DE')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114683L,Language='DE')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114683L,Language='DE')/Businesses"}},"ID":"114683","Language":"DE","IdSubject":"18543","VoteId":null,"PersonNumber":1130,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>In der Fr\u00fchjahrssession 2010 haben die R\u00e4te dem Strafbeh\u00f6rdenorganisationsgesetz zugestimmt. Es bildet die gesetzliche Grundlage der neuen Beh\u00f6rde, die wir heute w\u00e4hlen. Sie wurde von den R\u00e4ten mit dem Ziel geschaffen, die Unabh\u00e4ngigkeit der Aufsicht \u00fcber die Bundesanwaltschaft zu st\u00e4rken.</p>\n<p>Die Kommission f\u00fcr Rechtsfragen des St\u00e4nderates hat in ihrem Bericht vom 3. Juni 2009 festgehalten, dass die Gerichtskommission bei der Kandidatenauswahl eine gewisse Freiheit geniessen solle und die Stellen nicht \u00f6ffentlich ausgeschrieben werden m\u00fcssten. Daran hat sich die Kommission gehalten: Wir haben auf eine \u00f6ffentliche Ausschreibung verzichtet und f\u00fcr die Vorarbeiten eigens eine Subkommission eingesetzt. Diese hatte den Auftrag, mit den betroffenen Gerichten, der Schweizerischen Kriminalistischen Gesellschaft, der Konferenz der Strafverfolgungsbeh\u00f6rden, dem Schweizerischen Anwaltsverband und den Rechtsfakult\u00e4ten der Universit\u00e4ten Kontakt aufzunehmen, um das Feld potenzieller Interessentinnen und Interessenten an einer Einsitznahme in der Aufsichtsbeh\u00f6rde auszuloten. Das Echo auf die Abkl\u00e4rungen der Subkommission war sehr erfreulich: Es zeigte sich, dass das Interesse hochqualifizierter Pers\u00f6nlichkeiten an der Aufsichtskommission gross ist.</p>\n<p>Im August hat die Gerichtskommission auf Antrag ihrer Subkommission insgesamt dreizehn Personen angeh\u00f6rt und im Anschluss daran Wahlempfehlungen an die Fraktionen verabschiedet. Der Wahlvorschlag, der Ihnen heute vorliegt, entspricht im Wesentlichen den ersten Empfehlungen der Kommission und umfasst Personen deutscher, franz\u00f6sischer und italienischer Muttersprache. Gerne h\u00e4tten wir Ihnen einen Vorschlag unterbreitet, der mehr Frauen ber\u00fccksichtigt. Frauenkandidaturen lagen jedoch leider nur wenige vor, und der Kommission schien neben der Vertretung beider Geschlechter ebenso wichtig, dass die verschiedenen Sprachregionen der Schweiz in der Aufsichtsbeh\u00f6rde vertreten sind. </p>\n<p>Einen parteipolitischen Verteilschl\u00fcssel f\u00fcr die Aufsichtsbeh\u00f6rde hat die Gerichtskommission nicht erstellt: Die fachliche und pers\u00f6nliche Qualifikation der Mitglieder der Aufsichtsbeh\u00f6rde scheint uns wichtiger zu sein als ihre Zugeh\u00f6rigkeit zu einer bestimmen politischen Gruppierung. </p>\n<p>Ich bitte Sie, den Wahlvorschlag der Gerichtskommission zu unterst\u00fctzen. Sie w\u00e4hlen dadurch eine ausgewogen zusammengesetzte Beh\u00f6rde mit bestens qualifizierten Pers\u00f6nlichkeiten.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"V","MeetingDate":"20100929","MeetingVerbalixOid":1992,"IdSession":"4815","SpeakerFirstName":"Reto","SpeakerLastName":"Wehrli","SpeakerFullName":"Wehrli Reto","SpeakerFunction":"Mit-M","CouncilId":1,"CouncilName":"Nationalrat","CantonId":5,"CantonName":"Schwyz","CantonAbbreviation":"SZ","ParlGroupName":"Fraktion CVP/EVP/glp","ParlGroupAbbreviation":"M-E","SortOrder":2,"Start":"\/Date(1285747527660)\/","End":"\/Date(1285747684063)\/","Function":"*","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1510850040053)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1285747527660+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1285747684063+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114684L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114684L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114684L,Language='DE')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114684L,Language='DE')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=114684L,Language='DE')/Businesses"}},"ID":"114684","Language":"DE","IdSubject":"18543","VoteId":null,"PersonNumber":823,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Wir w\u00e4hlen heute die Erstbesetzung der Aufsichtsbeh\u00f6rde \u00fcber die Bundesanwaltschaft. Sie wird ihre T\u00e4tigkeit am 1. Januar 2011 aufnehmen. Gem\u00e4ss Strafbeh\u00f6rdenorganisationsgesetz besteht die Aufsichtsbeh\u00f6rde aus je einem Richter oder einer Richterin des Bundesgerichtes und des Bundesstrafgerichtes, zwei in einem kantonalen Anwaltsregister eingetragenen Anw\u00e4lten oder Anw\u00e4ltinnen und drei Fachpersonen, die weder einem eidgen\u00f6ssischen Gericht angeh\u00f6ren [PAGE 1700] noch in einem kantonalen Anwaltsregister eingetragen sein d\u00fcrfen. Ihre Amtsdauer betr\u00e4gt vier Jahre.</p>\n<p>Sie haben den Vorschlag der Gerichtskommission und die Lebensl\u00e4ufe der vorgeschlagenen Personen erhalten. Die Wahl von Herrn Hansj\u00f6rg Seiler, Herrn Giorgio Bomio, Herrn Thomas Fingerhuth, Frau Carla Wassmer, Herrn Thierry B\u00e9guin und Herrn Niklaus Oberholzer wird von allen Fraktionen  unterst\u00fctzt. Die Wahl von Herrn David Zollinger wird von der SVP-Fraktion, der FDP-Liberalen Fraktion, der CVP/EVP/glp-Fraktion und der BDP-Fraktion unterst\u00fctzt. Die gr\u00fcne Fraktion schl\u00e4gt Ihnen anstelle von Herrn Zollinger Herrn Pascal Mahon zur Wahl vor.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"V","MeetingDate":"20100929","MeetingVerbalixOid":1992,"IdSession":"4815","SpeakerFirstName":"Pascale","SpeakerLastName":"Bruderer Wyss","SpeakerFullName":"Bruderer Wyss Pascale","SpeakerFunction":"P-F","CouncilId":1,"CouncilName":"Nationalrat","CantonId":19,"CantonName":"Aargau","CantonAbbreviation":"AG","ParlGroupName":"Sozialdemokratische Fraktion","ParlGroupAbbreviation":"S","SortOrder":1,"Start":"\/Date(1285747444287)\/","End":"\/Date(1285747527660)\/","Function":"P-F","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1510850040053)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1285747444287+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1285747527660+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null}]},"ID":"18543","Language":"DE","IdMeeting":"1279","VerbalixOid":336863,"SortOrder":4,"Modified":"\/Date(1510850040053)\/"}}