Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 138 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesgesetz \u00fcber die politischen Rechte der Auslandschweizer (Vereinfachung der Erneuerung der Anmeldung)
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur les droits politiques des Suisses de l'\u00e9tranger (Simplification du renouvellement de l'inscription au registre des \u00e9lecteurs)
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Ziff. I, II
\nAntrag der Kommission: BBl
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, ch. I, II
\nProposition de la commission: FF
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nGem\u00e4ss dem bisherigen Artikel 5a des Bundesgesetzes \u00fcber die politischen Rechte der Auslandschweizer m\u00fcssen stimmberechtigte Auslandschweizer ihre Eintragung im Stimmregister alle vier Jahre erneuern. Dies konnte auch zum Stimmrechtsverlust von Personen f\u00fchren, die regelm\u00e4ssig an Abstimmungen teilgenommen haben, was daher von Auslandschweizerinnen und Auslandschweizern als Diskriminierung empfunden worden ist. Im Jahre 2002 wurde deshalb Artikel 3 der Verordnung \u00fcber die politischen Rechte der Auslandschweizer erg\u00e4nzt und folgende Regelung geschaffen: \"Die Anmeldung kann auch mittels einer vorgedruckten Karte erneuert werden. Die Stimmgemeinde stellt den stimmberechtigten Auslandschweizern zusammen mit dem Stimmmaterial mindestens einmal j\u00e4hrlich eine solche Karte zu. Diese ist unterzeichnet und datiert zur\u00fcckzusenden.\"
\nBei der Bundeskanzlei sind zu dieser Regelung nie Reklamationen eingegangen. Frau Nationalr\u00e4tin Th\u00e9r\u00e8se Meyer hat dann aber eine parlamentarische Initiative eingereicht und eine vereinfachte Prozedur f\u00fcr dieses Vorgehen verlangt.
\nDem Bundesrat ist es ein Anliegen, dass auch Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer stimmen und w\u00e4hlen k\u00f6nnen. Er hat daher Verst\u00e4ndnis f\u00fcr das Anliegen der parlamentarischen Initiative. Wichtig ist ihm, dass bei aller Vereinfachung das Stimmgeheimnis immer gew\u00e4hrleistet werden kann. Er unterst\u00fctzt daher das Anliegen der parlamentarischen Initiative.
\nLa commission vous recommande d'accepter la modification de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les droits politiques des Suisses de l'\u00e9tranger faisant suite \u00e0 l'initiative parlementaire Meyer Th\u00e9r\u00e8se.
\nContrairement aux citoyens suisses qui habitent le pays, les Suisses de l'\u00e9tranger doivent \u00eatre inscrits dans un registre \u00e9lectoral pour pouvoir voter. Actuellement, ils doivent renouveler cette inscription tous les quatre ans, m\u00eame s'ils exercent r\u00e9guli\u00e8rement leur droit de vote. Le projet de la commission pr\u00e9voit de leur \u00e9viter une d\u00e9marche administrative en consid\u00e9rant que l'utilisation effective du droit de vote vaut comme r\u00e9inscription sur le registre \u00e9lectoral. Ainsi, les Suisses de l'\u00e9tranger politiquement actifs n'auront pas \u00e0 renouveler leur inscription dans le registre \u00e9lectoral tous les quatre ans, cela se fera automatiquement.
\nCe projet d'acte, s'il est frapp\u00e9 du sceau du bon sens, peut poser un probl\u00e8me de protection du secret du vote. En effet, le registre devra indiquer si un citoyen participe ou s'abstient lors d'un dimanche de votation. Les experts sont mesur\u00e9s sur cette question. Le fait de savoir si une personne a vot\u00e9 ou pas est bien une atteinte au secret du vote, mais cette atteinte est minime et ne semble en l'\u00e9tat ni disproportionn\u00e9e, ni inappropri\u00e9e. Cependant, pour \u00e9viter tout abus, il ne faut pas que la carte d'un \u00e9lecteur domicili\u00e9 \u00e0 l'\u00e9tranger soit conserv\u00e9e pour servir de justificatif pour le renouvellement de l'inscription. La commune concern\u00e9e ne doit donc pas conserver les informations des personnes qui ont vot\u00e9, mais simplement indiquer, \u00e0 un endroit pr\u00e9vu \u00e0 cet effet, que l'\u00e9lecteur a renouvel\u00e9 son inscription.
\nLa commission a aussi pris acte que ce principe de renouvellement automatique au registre \u00e9lectoral des Suisses de l'\u00e9tranger ne sera pas directement possible pour celles et ceux qui votent de mani\u00e8re \u00e9lectronique. En effet, l'am\u00e9nagement des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 pour le vote \u00e9lectronique ne permet pas de b\u00e9n\u00e9ficier du renouvellement automatique sans aboutir \u00e0 une situation o\u00f9 les deux bases de donn\u00e9es seraient dangereusement crois\u00e9es, ce qui pourrait mener \u00e0 une violation flagrante du secret du vote. Cependant, une proc\u00e9dure ultra-simplifi\u00e9e par Internet sera mise en place pour que les Suisses de l'\u00e9tranger qui utilisent le vote \u00e9lectronique puissent se r\u00e9inscrire au registre \u00e9lectoral tous les quatre ans.
\nPour ces raisons, la commission, \u00e0 l'unanimit\u00e9, vous recommande d'accepter le projet de modification de cette loi.
\nMit der vorliegenden Gesetzes\u00e4nderung wollen wir den Schweizerinnen und Schweizern im Ausland das Abstimmen und W\u00e4hlen in der Schweiz etwas vereinfachen. Die Gesetzes\u00e4nderung basiert auf einer parlamentarischen Initiative Meyer Th\u00e9r\u00e8se, der die Staatspolitischen Kommissionen beider R\u00e4te einstimmig Folge gegeben haben.
\nSchweizerinnen und Schweizer, die im Ausland wohnen, k\u00f6nnen an Abstimmungen und Wahlen in der Schweiz teilnehmen. Wenn sie das tun wollen, m\u00fcssen sie sich nach geltendem Recht erst einmal \u00fcber die Schweizer Vertretung bei ihrer Stimmgemeinde in der Schweiz anmelden. Diese Anmeldung m\u00fcssen sie alle vier Jahre erneuern, sonst werden sie automatisch aus dem Stimmregister gestrichen. Durch das Erfordernis der regelm\u00e4ssigen Erneuerung der Anmeldung soll sichergestellt werden, dass das Stimmmaterial die im Ausland wohnhaften Schweizerinnen und Schweizer tats\u00e4chlich erreicht, dass sie nicht schon verstorben sind und dass in den Stimmregistern keine \"Registerleichen\" gef\u00fchrt werden. Konkret erfolgt die Erneuerung des Stimmrechts, indem die Auslandschweizer pers\u00f6nlich bei ihrer Stimmgemeinde in der Schweiz vorsprechen oder die Anmeldung bei der Stimmgemeinde schriftlich erneuern. Heute wird dieser Vorgang durch eine vorgedruckte Karte erleichtert.
\nMit der vorliegenden \u00c4nderung des Bundesgesetzes \u00fcber die politischen Rechte der Auslandschweizer soll die Erneuerung des Stimmrechts zus\u00e4tzlich erleichtert werden, indem die Erneuerung automatisch erfolgt, wenn die stimmberechtigte Person an einer Abstimmung oder an einer Wahl in der Schweiz teilnimmt. Trifft ihre Stimme bei der Stimmgemeinde in der Schweiz ein, so ist die stimmberechtigte Person automatisch f\u00fcr weitere vier Jahre angemeldet. Die Teilnahme an einer Abstimmung oder Wahl gilt also gleichzeitig als Erneuerung der Anmeldung. Wir gehen davon aus, dass Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer, die an Abstimmungen und Wahlen teilnehmen, damit auch klar zeigen, dass sie sich am politischen Leben in der Schweiz beteiligen wollen, weshalb sie nicht durch zus\u00e4tzliche Formalit\u00e4ten bel\u00e4stigt werden sollten.
\nFalls Stimmberechtigte Zugang zu Vote \u00e9lectronique, also zur elektronischen Stimmabgabe, haben, k\u00f6nnen sie nach Absatz 4 der Vorlage ihre Anmeldung neu auch elektronisch erneuern. Selbstverst\u00e4ndlich soll aber weiterhin eine konventionelle Erneuerung der Anmeldung m\u00f6glich sein, indem Stimmberechtigte pers\u00f6nlich bei der Stimmgemeinde vorsprechen oder sie schriftlich orientieren. Technisch ist die [PAGE 90] Neuerung nach Aussagen der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden ohne Probleme umsetzbar. Nach den Ausk\u00fcnften der Verwaltung stellt die Vorlage auch sicher, dass das Stimmgeheimnis in jedem Fall gewahrt bleibt.
\nDie SPK hat dem Entwurf an ihrer Sitzung vom 18. November 2010 einstimmig zugestimmt. Auch der Bundesrat begr\u00fcsst die vorgeschlagene \u00c4nderung.
\nIch bitte Sie, auf die Vorlage einzutreten und ihr zuzustimmen.
\n