Angenommen - Adopt\u00e9
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\nLes accusations qui sont formul\u00e9es dans le rapport de l'Assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l'Europe sur le traitement inhumain des personnes et le trafic illicite d'organes humains au Kosovo sont particuli\u00e8rement graves. Le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res a tr\u00e8s rapidement pris position publiquement pour exiger un examen scrupuleux des indices et des t\u00e9moignages que contient ce rapport afin d'apporter des preuves \u00e9ventuelles.
\nNous avons pris bonne note de l'adoption de la r\u00e9solution de l'Assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l'Europe, le 25 janvier 2011, et nous nous sommes f\u00e9licit\u00e9s que cette adoption se soit faite \u00e0 la quasi-unanimit\u00e9. Nous partageons pleinement les attentes de v\u00e9rit\u00e9 et de justice qui ont \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9es dans cette r\u00e9solution.
\nNous sommes pr\u00eats \u00e0 accepter la motion d\u00e9pos\u00e9e par la CPE-CN qui demande d'entreprendre les d\u00e9marches n\u00e9cessaires pour oeuvrer \u00e0 la r\u00e9alisation de cette r\u00e9solution.
\nJ'ai appel\u00e9 les Etats concern\u00e9s, notamment le Kosovo, \u00e0 mettre tout en oeuvre pour que la lumi\u00e8re soit faite sur ces accusations, et nous attendons des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes, en particulier de la mission EULEX, qu'elles prennent toutes les mesures qui s'imposent.
\nJ'ai personnellement eu l'occasion d'aborder cette question avec la haute repr\u00e9sentante de l'Union europ\u00e9enne, Madame Ashton, en d\u00e9but d'ann\u00e9e. J'ai soulign\u00e9 toute l'importance que la Suisse attache \u00e0 un suivi r\u00e9solu de cette affaire par EULEX, avec toutes les ressources n\u00e9cessaires. Madame Ashton m'a confirm\u00e9 que telle \u00e9tait bien aussi la fa\u00e7on de l'Union europ\u00e9enne de voir les choses.
\nJe connais les objections et les craintes que certains - en particulier Monsieur le conseiller aux Etats Marty - nourrissent \u00e0 l'encontre d'EULEX qui ne serait pas vraiment en mesure de mener de mani\u00e8re appropri\u00e9e cette enqu\u00eate. Il est sans doute aussi vrai que des ajustements et des renforts sont n\u00e9cessaires. Cela \u00e9tant, il faut constater qu'EULEX - et la r\u00e9solution de l'Assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l'Europe va dans le m\u00eame sens - repr\u00e9sente, si ce n'est la meilleure, du moins la seule option pour une enqu\u00eate internationale. Le Tribunal p\u00e9nal sur l'ex-Yougoslavie n'a en effet pas la comp\u00e9tence n\u00e9cessaire sur le plan territorial ou sur le plan temporel, et il est improbable que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 accepte une nouvelle r\u00e9solution qui modifierait cet \u00e9tat de fait. La Cour p\u00e9nale internationale n'a pas non plus la comp\u00e9tence, puisqu'elle a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie apr\u00e8s les faits all\u00e9gu\u00e9s, et l'\u00e9tablissement d'une commission sp\u00e9ciale ou d'un tribunal sp\u00e9cial est une voie dont la rapidit\u00e9 et l'efficacit\u00e9 ne sont pas \u00e9videntes.
\nMais la mission EULEX a le mandat n\u00e9cessaire. Elle est d\u00e9j\u00e0 sur place, elle pourra demander une entraide judiciaire aux autres Etats concern\u00e9s, elle dispose des ressources utiles et, sans vouloir minimiser les difficult\u00e9s, qui sont bien r\u00e9elles, qui se posent \u00e0 elle, elle s'est d\u00e9j\u00e0 attel\u00e9e \u00e0 cette affaire en appelant notamment tous ceux qui ont des informations pertinentes \u00e0 bien vouloir les lui transmettre.
\nLa Suisse soutient, pour les raisons que je viens d'\u00e9voquer, la mise en place d'une \"task force\" sp\u00e9ciale d'EULEX consacr\u00e9e \u00e0 l'investigation relative aux all\u00e9gations du rapport de l'Assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l'Europe. Cette \"task force\" est bas\u00e9e \u00e0 Pristina et \u00e0 Bruxelles et elle est op\u00e9rationnelle \u00e0 partir de ce mois. Nous nous effor\u00e7ons de mettre \u00e0 disposition des experts pour cette \"task force\" et nous avons communiqu\u00e9 aux responsables d'EULEX que nous attendons de cette \"task force\" qu'elle m\u00e8ne une enqu\u00eate sur les graves accusations contenues dans le rapport, et une enqu\u00eate sans r\u00e9serves, politiquement ind\u00e9pendante et cr\u00e9dible. Nous continuerons \u00e0 d\u00e9fendre ce point de vue aupr\u00e8s des responsables de l'Union europ\u00e9enne.
\nEn tant qu'Etat contributeur, la Suisse entretient avec EULEX un dialogue r\u00e9gulier sur les modalit\u00e9s de son engagement, et elle s'est engag\u00e9e \u00e0 mettre \u00e0 disposition de la mission jusqu'\u00e0 seize experts suisses - actuellement, il y en a douze. Parmi eux, plusieurs sont actifs au sein du groupe qui est charg\u00e9 d'enqu\u00eater sur les crimes de guerre.
\nJe dirai encore un mot sur la protection des t\u00e9moins. Le domaine de la protection des t\u00e9moins requiert une attention toute particuli\u00e8re. Nous v\u00e9rifions actuellement quelles sont nos possibilit\u00e9s en la mati\u00e8re, mais les possibilit\u00e9s de recrutement se r\u00e9v\u00e8lent tr\u00e8s limit\u00e9es puisque les polices cantonales ne peuvent mettre que peu de candidats \u00e0 disposition. Compte tenu de la nombreuse communaut\u00e9 kosovare en Suisse, ce n'est pas le meilleur endroit pour proc\u00e9der \u00e0 la \"relocation\" de t\u00e9moins du Kosovo qui auraient besoin de protection et qui auraient besoin d'anonymat.
\nEn conclusion, je voudrais souligner que cette position de la Suisse et cet engagement s'inscrivent dans le prolongement de ce que nous faisons au Kosovo et de ce que nous faisons dans la r\u00e9gion. En effet, la Suisse fait de la lutte contre l'impunit\u00e9 l'une de ses priorit\u00e9s dans la r\u00e9gion des Balkans, et elle soutient de longue date les efforts dans le domaine du traitement du pass\u00e9, tout particuli\u00e8rement ceux qui visent \u00e0 \u00e9lucider de nombreux cas de disparition de personnes dans le cadre des conflits en ex-Yougoslavie.
\nPour ma part, depuis l'ind\u00e9pendance du Kosovo, j'ai r\u00e9guli\u00e8rement soulign\u00e9 vis-\u00e0-vis du Kosovo, de ses autorit\u00e9s, la n\u00e9cessit\u00e9 pour eux de se confronter aux \u00e9l\u00e9ments douloureux de leur pass\u00e9 et d'effectuer ce travail de m\u00e9moire qui est le seul \u00e0 m\u00eame de permettre de construire leur pays sur des bases de justice et de v\u00e9rit\u00e9 et, \u00e0 terme, de favoriser une r\u00e9conciliation v\u00e9ritable et durable.
\nMit der vom Nationalrat am 17. M\u00e4rz 2011 angenommenen Motion wird der Bundesrat aufgefordert, mit allen notwendigen Mitteln auf die Umsetzung der Resolution 1782 der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom Januar 2011 hinzuwirken. Diese Resolution wurde im Zusammenhang mit der unmenschlichen Behandlung von Menschen und dem illegalen Handel mit menschlichen Organen in Kosovo beschlossen. Wie Sie sich erinnern, war unser Kollege Dick Marty als Mitglied der Parlamentarischen Versammlung des Europarates und Vorsitzender der zust\u00e4ndigen Kommission in dieser Sache Berichterstatter. Die vorliegenden Informationen best\u00e4tigen zahlreiche konkrete und \u00fcbereinstimmende Angaben, dass einige Serben und einige albanische Kosovaren an von der UCK kontrollierten, geheimen Orten in Nordalbanien gefangen gehalten und dabei unmenschlichen und erniedrigenden Handlungen unterworfen wurden, bevor sie schliesslich verschwanden. Zahlreiche Hinweise scheinen zu best\u00e4tigen, dass in der Zeit unmittelbar nach dem bewaffneten Konflikt, [PAGE 816] bevor internationale Streitkr\u00e4fte die Region unter Kontrolle bringen und wieder f\u00fcr Recht und Ordnung sorgen konnten, einigen Gefangenen in einer in Albanien gelegenen Klinik in der N\u00e4he von Fushe-Kruje Organe entnommen und f\u00fcr Transplantationszwecke ins Ausland gebracht wurden.
\nObwohl es schon zu Beginn dieses Jahrzehnts einige konkrete Beweise f\u00fcr einen solchen Handel gegeben hatte, hielten es die f\u00fcr die Region zust\u00e4ndigen internationalen Beh\u00f6rden nicht f\u00fcr erforderlich, eine eingehende Untersuchung der Umst\u00e4nde vorzunehmen, oder sie taten dies nur unvollst\u00e4ndig oder oberfl\u00e4chlich. Die in Kosovo t\u00e4tigen internationalen Organisationen traten f\u00fcr einen pragmatischen politischen Ansatz ein und waren der Auffassung, um jeden Preis die kurzfristige Stabilit\u00e4t f\u00f6rdern zu m\u00fcssen, auch wenn sie dabei einige wichtige Rechtsgrunds\u00e4tze opferten. Es wurde unzureichend untersucht, inwieweit die UCK-Angeh\u00f6rigen mit Kriegsverbrechen an serbischen und albanischen Kosovaren in Verbindung standen.
\nDas Team internationaler Staatsanw\u00e4lte und Ermittler von Eulex, das f\u00fcr die Untersuchung angeblicher unmenschlicher Behandlungen einschliesslich Organhandel zust\u00e4ndig ist, hat Fortschritte erzielt, insbesondere beim Nachweis des Bestehens geheimer UCK-Gef\u00e4ngnisse in Nordalbanien, wo es zu unmenschlichen Behandlungen und sogar zu Morden gekommen sein soll.
\nDie Parlamentarische Versammlung des Europarates fordert nun in der Resolution die Mitgliedstaaten der Europ\u00e4ischen Union und die \u00fcbrigen Beitragsstaaten, zu denen auch die Schweiz geh\u00f6rt, zu folgenden Massnahmen auf:
\n1. Eulex seien die erforderlichen Ressourcen in Form von Logistik und gut geschulten Mitarbeitern zur Verf\u00fcgung zu stellen, damit sie mit der ausserordentlich komplexen und wichtigen Aufgabe, die ihr \u00fcbertragen worden sei, zurechtkomme.
\n2. Eulex sei ein klares Ziel vorzugeben, es sei ihr politische Unterst\u00fctzung auf h\u00f6chster Ebene f\u00fcr die kompromisslose Bek\u00e4mpfung der organisierten Kriminalit\u00e4t zu gew\u00e4hren und es sei ohne R\u00fccksichtnahme auf politische Opportunit\u00e4ten daf\u00fcr zu sorgen, dass Recht geschehe.
\n3. Es seien alle Ressourcen bereitzustellen, die erforderlich seien, um effektive Zeugenschutzprogramme aufbauen zu k\u00f6nnen.
\nDie APK beantragt Ihnen in \u00dcbereinstimmung mit dem Bundesrat, die Motion anzunehmen.
\nPr\u00e4sident (Inderkum Hansheiri, Pr\u00e4sident): Es liegt ein schriftlicher Bericht der Kommission vor. Die Kommission beantragt einstimmig, die Motion anzunehmen. Auch der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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