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Le 23 mai 2012, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 un rapport en r\u00e9ponse au postulat Heim 09.3484, \"Assurance-maladie et acc\u00e8s aux soins des sans-papiers\". Le rapport est publi\u00e9 sur le site Internet de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique. Ce rapport r\u00e9pond de mani\u00e8re d\u00e9taill\u00e9e aux questions pos\u00e9es:

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1. Dans la mesure o\u00f9 les personnes sans papiers ont leur domicile civil en Suisse au sens des articles 24 et 25 du Code civil suisse, elles sont soumises \u00e0 l'obligation d'\u00eatre assur\u00e9es aupr\u00e8s d'un assureur-maladie. Les personnes sans papiers qui sont assur\u00e9es doivent payer leurs primes elles-m\u00eames sans aide particuli\u00e8re de l'Etat. Il est d\u00e8s lors erron\u00e9 de penser que les primes d'assurance-maladie des personnes sans papiers sont financ\u00e9es par la communaut\u00e9.

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2. Il est vrai que les personnes sans papiers vivent souvent dans une situation financi\u00e8re pr\u00e9caire. C'est la raison pour laquelle seule une minorit\u00e9 d'entre elles sont assur\u00e9es, ce qui constitue une situation inacceptable. Les cantons sont tenus par la loi de veiller \u00e0 ce que toutes les personnes domicili\u00e9es sur leur territoire soient assur\u00e9es. Or cette t\u00e2che l\u00e9gale se heurte \u00e0 des difficult\u00e9s \u00e9videntes puisque les personnes sans papiers \u00e9vitent le plus souvent tout contact avec des institutions officielles et avec l'Etat. En qualit\u00e9 d'assur\u00e9es, ces personnes doivent payer leurs primes elles-m\u00eames et, si elles remplissent les conditions fix\u00e9es par les cantons, elles peuvent recevoir des r\u00e9ductions individuelles de primes.

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3. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu'il n'y a pas de contradiction entre le fait qu'une personne soit sans papiers et le fait qu'elle soit soumise \u00e0 l'obligation de s'assurer, bien au contraire. En s'assurant, les personnes sans papiers participent au syst\u00e8me solidaire de l'assurance-maladie, celles en bonne sant\u00e9 participant au financement des co\u00fbts des soins apport\u00e9s aux personnes malades. Par ailleurs, en cas d'absence de couverture d'assurance-maladie, les personnes non assur\u00e9es retardent le moment de se faire soigner, ce qui peut causer ensuite des co\u00fbts beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s.

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Pour les maladies transmissibles, il s'agit \u00e9galement d'un probl\u00e8me de sant\u00e9 publique si une maladie grave n'est pas d\u00e9tect\u00e9e parce qu'une personne ne la soigne pas faute d'assurance-maladie. Il est donc, de l'avis du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, important que toute personne demeurant en Suisse, ind\u00e9pendamment de son statut, dispose d'une assurance-maladie.

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