Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 152 Stimmen
\nDagegen ... 2 Stimmen
\nSie wissen es und haben es soeben wieder geh\u00f6rt: Den Sondermassnahmen der KTI gegen die Frankenst\u00e4rke war ein fast unglaublicher Erfolg beschieden: Innerhalb von acht Wochen gingen tausend Gesuche ein. Die 100 Millionen Franken wurden etwa sechsfach \u00fcberzeichnet, die Gesch\u00e4ftsstelle der KTI hat ihr Forschungs-und-Entwicklungs-Team verdoppelt, und die KTI-Experten haben viele zus\u00e4tzliche Evaluationssitzungen eingeschoben. Wir konnten die H\u00e4lfte der Gesuche pr\u00fcfen, und die H\u00e4lfte davon, n\u00e4mlich 246 Gesuche, wurde schliesslich bewilligt, mit einem durchschnittlichen F\u00f6rderbeitrag von 460 000 Franken. Es ist unbestritten, dass diese Sondermassnahmen 2011 eine echte Innovationswelle ausgel\u00f6st haben. Sie zeugt von der Bereitschaft der Wirtschaft, vor allem der KMU, in schwierigen Zeiten auf Innovation zu setzen. Mit besonderer Zufriedenheit erf\u00fcllt mich, dass 40 Prozent der Gesuche von Unternehmungen eingereicht wurden, welche vorher keine KTI-Projekte durchgef\u00fchrt hatten.
\nEs gibt aber insofern eine kleine b-Moll-Stimme, als wir die H\u00e4lfte der im Rahmen der Sondermassnahmen eingereichten Projekte nicht evaluieren konnten, weil die zur Verf\u00fcgung stehenden Mittel ausgesch\u00f6pft waren. Wir mussten aus zeitlichen Gr\u00fcnden nach dem Prinzip \"first come, first served\" handeln. Viele, die noch an ihrem Projekt feilen mussten, kamen dann zu sp\u00e4t und deshalb nicht mehr in die R\u00e4nge. Die KTI hat eine ganze Reihe von Gesuchstellern ermutigt, ihre Gesuche im Rahmen der regul\u00e4ren F\u00f6rderungsmittel erneut einzureichen. Per Ende Februar sind im laufenden Jahr bereits wieder 240 Projekte eingereicht worden.
\nWie soll es weitergehen? Sie ahnen es: Ich m\u00f6chte nat\u00fcrlich verhindern, dass wir in einer Stop-and-go-Situation landen. Ich habe deshalb dem Bundesrat Antrag gestellt; der Bundesrat hat am 22. Februar einem Nachtragskredit von insgesamt 60 Millionen Franken zugestimmt. Der Bundesrat wird dem Parlament die Zusatzfinanzierung wie gesagt bereits im Rahmen des Nachtrags I zum Voranschlag 2012 unterbreiten. Vorgesehen sind zus\u00e4tzliche 40 Millionen f\u00fcr den Verpflichtungskredit der KTI, das heisst f\u00fcr die Bewilligung neuer Gesuche, die den anspruchsvollen Kriterien der regul\u00e4ren Projektf\u00f6rderung gen\u00fcgen. Weiter wird der KTI ein zus\u00e4tzlicher Zahlungskredit von 20 Millionen Franken zur Verf\u00fcgung gestellt, um Zahlungsverpflichtungen aus laufenden Projekten nachzukommen. Es sind Projekte, die aufgrund der personellen Engp\u00e4sse w\u00e4hrend der Sondermassnahmen nicht im Jahr 2011 gestartet werden konnten.
\nMit dieser L\u00f6sung bleibt der KTI gen\u00fcgend Zeit, um die besten Gesuche, welche im Rahmen der Sondermassnahmen 2011 neu eingereicht werden, zu unterst\u00fctzen. Bei einer Annahme der Motion Ihrer Kommission k\u00f6nnte das Anliegen dem Parlament erst in einem ordentlichen Verfahren beim Nachtrag II zum Voranschlag 2012 unterbreitet werden, was f\u00fcr eine unmittelbare Hilfe zu sp\u00e4t k\u00e4me. Dem Anliegen der Motion kann mit dem Bundesratsentscheid f\u00fcr den Nachtrag I entsprochen werden. Der Bundesrat beantragt daher nur formell eine Ablehnung der Motion. Fakt ist, dass wir im Sinne der Nachhaltigkeit eine Projektf\u00f6rderung anstreben sollten, die nicht nur kurzfristig wirkt, sondern auch mittelfristig die Innovationst\u00e4tigkeit und Wettbewerbsf\u00e4higkeit der Schweizer Unternehmen st\u00e4rkt. F\u00fcr die Schweizer Wirtschaft bedeutet jede Million, die wir zus\u00e4tzlich zur Verf\u00fcgung haben, zus\u00e4tzliche Schubkraft, und die k\u00f6nnen wir heute - wir sind vielleicht in nicht mehr ganz so schwierigen Zeiten wie letztes Jahr, aber noch immer in h\u00f6chst anspruchsvollen Zeiten - sehr wohl gebrauchen.
\nDie 2011 im Rahmen der Konjunkturmassnahmen des Bundes beschlossenen Mittel f\u00fcr Sondermassnahmen f\u00fcr Technologie und Innovation, die sogenannten KTI-Massnahmen, waren innert k\u00fcrzester Zeit ausgesch\u00f6pft. Tausend Projekte im Gesamtbetrag von 550 Millionen Franken wurden eingereicht. Es ist das erfolgreichste Projekt, welches der Bund finanziert hat, um Wettbewerbsnachteile aufgrund der Frankenst\u00e4rke zu kompensieren. Leider reicht der zur Verf\u00fcgung gestellte Zusatzbeitrag von 100 Millionen Franken f\u00fcr die Finanzierung der nichtber\u00fccksichtigten Projekte bei Weitem nicht aus. Trotz der Zusicherung des Bundesrates, den Nachtragskredit zu genehmigen, ist es entscheidend, dass die Kommissionsmotion unterst\u00fctzt wird, denn dabei geht es um Massnahmen, mit denen der Bund das innovative Unternehmertum konkret unterst\u00fctzen kann.
\nDeshalb bitte ich Sie im Interesse des Wirtschafts- und Innovationsstandortes Schweiz, die Kommissionsmotion zu unterst\u00fctzen.
\nLa CSEC-CN vous recommande une motion de commission relative au financement de la Commission pour la technologie et l'innovation (CTI). Cette motion est par ailleurs identique \u00e0 la virgule pr\u00e8s \u00e0 une motion qui a d'ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par le Conseil des Etats la semaine derni\u00e8re sur demande de notre commission soeur, sur la base d'une proposition Freitag.
\nAvec cette motion, la commission souhaite compl\u00e9ter les ressources financi\u00e8res mises \u00e0 disposition des cr\u00e9dits CTI dans le cadre du programme conjoncturel 2011. Celles et ceux qui se sont int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 ce programme savent que la Conf\u00e9d\u00e9ration a mis \u00e0 disposition dans le cadre de son programme d'aide conjoncturelle un montant de 100 millions de francs pour des projets CTI. Contrairement \u00e0 ce qui a pu \u00eatre dit et estim\u00e9 au moment du lancement de ce programme, on a pu constater en pratique que les entreprises concern\u00e9es - qui sont souvent des PME - et les hautes \u00e9coles concern\u00e9es - essentiellement des hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es - ont d\u00e9pos\u00e9 des projets, g\u00e9n\u00e9ralement de grande qualit\u00e9, pour un montant largement sup\u00e9rieur au montant mis \u00e0 disposition par la Conf\u00e9d\u00e9ration. La Conf\u00e9d\u00e9ration avait mis \u00e0 disposition un montant de 100 millions de francs pour des projets qui devaient atteindre trois objectifs: premi\u00e8rement, soutenir des projets \u00e0 risque, notamment \u00e0 risque particulier dans le domaine de l'innovation; deuxi\u00e8mement, soutenir le d\u00e9veloppement et la mise sur le march\u00e9 de nouvelles connaissances, d\u00e9velopp\u00e9es dans le cadre de nos hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es; et troisi\u00e8mement, de mani\u00e8re ponctuelle, la mise \u00e0 disposition de ressources, notamment pour les hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es en collaboration \u00e9troite avec les PME des domaines concern\u00e9s, pour des infrastructures dans le domaine de la technologie et de l'innovation.
\nCes 100 millions de francs n'ont pas suffi, et de loin! Ce qui est regrettable, c'est que les projets qui n'ont pas pu \u00eatre pris en consid\u00e9ration ne l'\u00e9taient pas parce qu'ils auraient \u00e9t\u00e9 moins bons, mais simplement parce que, pour des raisons mat\u00e9rielles et temporelles, on a organis\u00e9 la distribution des moyens en fonction du principe du l\u00e9vrier. Cela signifie que le premier qui arrive, dans la mesure o\u00f9 il remplit les conditions, re\u00e7oit les ressources \u00e0 disposition. Une fois que le montant \u00e0 disposition est utilis\u00e9, les projets, g\u00e9n\u00e9ralement de qualit\u00e9, qui arrivent ensuite ne trouvent plus les ressources n\u00e9cessaires pour pouvoir \u00eatre financ\u00e9s. C'est une politique de \"stop and go\" qui est hautement d\u00e9motivante tant pour les hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es concern\u00e9es que pour les entreprises qui ont travaill\u00e9 dur, souvent en faisant des heures suppl\u00e9mentaires et du travail de nuit, et de mani\u00e8re extr\u00eamement rapide et efficace, sur des projets de qualit\u00e9.
\nPour cette raison, les commissions des deux conseils ont d\u00e9cid\u00e9, \u00e0 chaque fois sans opposition, de demander au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de mettre \u00e0 disposition des montants suppl\u00e9mentaires non compens\u00e9s sur le budget 2012. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a imm\u00e9diatement r\u00e9agi aux deux motions de commission en pr\u00e9voyant un montant suppl\u00e9mentaire \u00e0 [PAGE 457] d\u00e9terminer, en principe de 40 millions de francs, sur le cr\u00e9dit suppl\u00e9mentaire I pour l'ann\u00e9e 2012.
\nComme ces cr\u00e9dits suppl\u00e9mentaires ne sont encore pas assur\u00e9s et aussi parce qu'il est d\u00e9licat et probl\u00e9matique de donner un signal n\u00e9gatif aux PME concern\u00e9es ainsi qu'aux hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es qui ont fait un travail remarquable, nous vous recommandons d'adopter cette motion, comme notre commission soeur et comme le Conseil des Etats, qui l'a adopt\u00e9e par 29 voix contre 13. Cela permettra de mettre \u00e0 disposition ces fonds suppl\u00e9mentaires pour les projets CTI 2011 qui n'ont pas pu \u00eatre financ\u00e9s l'an dernier.
\n