Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 61 Stimmen
\nDagegen ... 91 Stimmen
\nDer Bundesrat hat am 21. September 2007 beantragt, das Postulat abzulehnen, obwohl er an sich die Auffassung des Postulanten teilt; dies aus folgenden Gr\u00fcnden:
\nErstens wurden in Bezug auf den Schutz f\u00fcr Zeugen und Angeh\u00f6rige gest\u00e4ndiger T\u00e4ter bereits entsprechende Massnahmen in die Wege geleitet. Namentlich wurden auf Anfrage des Internationalen Strafgerichtshofs Gespr\u00e4che bez\u00fcglich eines Relokationsabkommens aufgenommen. Solche Abkommen sind in der Regel als Rahmenabkommen oder Rahmen\u00fcbereinkommen ausgestaltet, worin sich die betreffenden Staaten verpflichten, die Aufnahme von gef\u00e4hrdeten Zeugen und allenfalls auch von deren Familien unter ganz bestimmten Bedingungen, unter ganz bestimmten Modalit\u00e4ten im Einzelfall zu pr\u00fcfen. \u00dcber die Ergebnisse solcher Gespr\u00e4che kann aus Gr\u00fcnden der Vertraulichkeit keine Auskunft erteilt werden. Wenn wir ein solches Abkommen aber abschliessen, werden die Aussenpolitischen Kommissionen beider R\u00e4te informiert.
\nZweitens wurde das EJPD im Jahre 2008 vom Bundesrat beauftragt, unter Einbezug der Kantone einen Vernehmlassungsentwurf zur gesetzlichen Regelung des ausserprozessualen Zeugenschutzes im schweizerischen Strafverfahren zu erarbeiten. Dabei wurde auch gepr\u00fcft, ob der Handlungsspielraum der Beh\u00f6rden im Zusammenhang mit Zeugen aufgrund allf\u00e4lliger Relokationsabkommen mit internationalen Strafgerichtsh\u00f6fen vergr\u00f6ssert werden kann. Dieser Gesetzentwurf wird gleichzeitig wie die Konvention des Europarates zur Bek\u00e4mpfung des Menschenhandels voraussichtlich im vierten Quartal dieses Jahres, also im Herbst 2009, in die Vernehmlassung geschickt. Aus diesem Grund erachten wir das Postulat als erf\u00fcllt.
\nMon postulat vise \u00e0 charger le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'introduire un programme destin\u00e9 \u00e0 la protection des t\u00e9moins dans les affaires qui sont jug\u00e9es par la justice internationale. Ce postulat r\u00e9sulte d'une visite que j'ai eu l'occasion de faire au Tribunal p\u00e9nal international pour le Rwanda \u00e0 Arusha. Il s'av\u00e8re que, pour certains t\u00e9moins, il est extr\u00eamement difficile de pouvoir t\u00e9moigner \u00e0 charge contre des g\u00e9nocidaires, des criminels de guerre ou des criminels contre l'humanit\u00e9.
\nOr, la justice internationale ne peut aboutir dans ces proc\u00e9dures que si des t\u00e9moins, qui ont peut-\u00eatre eux-m\u00eames particip\u00e9 \u00e0 des actes de barbarie, \u00e0 des crimes de guerre, \u00e0 des crimes contre l'humanit\u00e9 ou \u00e0 des g\u00e9nocides, peuvent reconna\u00eetre leur culpabilit\u00e9 et ensuite \u00eatre jug\u00e9s, mais surtout qu'ils peuvent t\u00e9moigner dans les autres proc\u00e9dures sans craindre pour leur vie. Or, pour \u00e9viter ce genre de repr\u00e9sailles sur les personnes elles-m\u00eames ou sur leur famille, il faut pouvoir les accueillir dans des pays dans lesquels il n'y a pas d'enjeu avec ces proc\u00e9dures. La demande des tribunaux p\u00e9naux internationaux afin de prot\u00e9ger ces t\u00e9moins, soit avant, soit apr\u00e8s leur t\u00e9moignage, est de plus en plus importante.
\nA ce stade, en Suisse, il n'y a pas de programme destin\u00e9 \u00e0 la protection des t\u00e9moins. Certes, des contacts ont eu lieu avec les instances internationales, comme avec la Cour p\u00e9nale internationale ou avec le Tribunal p\u00e9nal international pour le Rwanda, mais il n'y a pas d'engagement pr\u00e9cis qui a \u00e9t\u00e9 pris et il n'y a pas de position de principe qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en la mati\u00e8re.
\nCertes, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral nous indique qu'il faut adopter une position discr\u00e8te, ce que je comprends bien puisqu'il faut \u00e9viter d'indiquer quels sont les t\u00e9moins qui ont obtenu la protection de la Suisse. Mais encore faut-il clairement indiquer que la Suisse est pr\u00eate \u00e0 assurer une protection pour des t\u00e9moins et \u00e0 \u00e9laborer un programme qui permette \u00e0 ces t\u00e9moins de trouver, le cas \u00e9ch\u00e9ant, une protection en Suisse.
\nD\u00e8s lors, je vous invite \u00e0 accepter ce postulat qui permettra ensuite au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de d\u00e9finir les lignes principales d'un type de programme de collaboration avec la justice internationale. Les t\u00e9moins sont indispensables pour que la justice internationale soit rendue et que les responsables les plus importants de g\u00e9nocides, de crimes de guerre ou de crimes contre l'humanit\u00e9 soient condamn\u00e9s.
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