Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 55 Stimmen
\nDagegen ... 117 Stimmen
\nDas steht nicht in Ihrem Motionstext, sondern in Ihrer Begr\u00fcndung. Der Bundesrat muss sich aber an den Text Ihrer Motion halten.
\nHerr Brabeck hat v\u00f6llig Recht, beim Wasser wird es in der Zukunft weltweit zu einer massiven Mangelsituation kommen; dies nicht zuletzt deshalb, weil f\u00fcr viele Pflanzen, f\u00fcr viele Lebensmittel und gerade auch f\u00fcr die Fleischproduktion sehr [PAGE 1116] viel Wasser konsumiert werden wird. Also wird die Ressource Wasser teurer und ein Problem, gerade f\u00fcr viele afrikanische Staaten. Dass man diesen hilft, ist, so glaube ich, selbstverst\u00e4ndlich. Dass auch die Schweiz sich an dieser Hilfe beteiligt, ist selbstverst\u00e4ndlich, mindestens f\u00fcr mich.
\nDie Frage ist aber, in welcher Form dies geschehen soll. Soll dies gratis sein? Sind die Besitzer von Wasserquellen dazu berechtigt und ist es sinnvoll, dass sie auch einen Preis f\u00fcr ihr Wasser verlangen, wie dies f\u00fcr andere G\u00fcter und Leistungen auch gemacht wird? Das wird die entscheidende Frage sein. Dass man nicht alles komplett gratis abgibt, ist, glaube ich, auch sinnvoll und entspricht den heutigen Handelsprinzipien. Die Frage ist das Mass, und es geht auch darum, wo man das Wasser beziehungsweise das Gut, das uns die Welt, dieser Globus, zur Verf\u00fcgung stellt, allen wiederum vern\u00fcnftigerweise zur Verf\u00fcgung stellt. Da viele Staaten das Wasser gratis zur Verf\u00fcgung stellen, nichts daf\u00fcr verlangen, wird auch viel Wasser verschwendet. Deshalb wird die internationale Preisdiskussion, bei der FAO, bei den Uno-Organisationen, genau diese Fragen mit sich bringen.
\nMadame la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale, je pense qu'il doit y avoir un probl\u00e8me de traduction dans le texte fran\u00e7ais: je n'ai pas utilis\u00e9 le terme de \"commerce\" mais celui de \"n\u00e9goce\", dans le sens de \"trading\" de l'eau. Vous parlez d'eau min\u00e9rale, ce qui n'\u00e9tait pas du tout le propos de ma motion.
\nDans ma motion, je fais r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 ce que disait Monsieur Peter Brabeck, selon lequel la cr\u00e9ation d'une bourse mondiale de l'eau serait une solution pour r\u00e9soudre la crise de l'eau. Qu'en pensez-vous?
\nHerr Sommaruga hat hier eine sehr dogmatische Sicht dieses Problems, die weitgehend nicht der Realit\u00e4t entspricht. Wir haben eine Verfassung, und die Verfassung besagt klar, dass die Kantone \u00fcber die Wasserhoheit in der Schweiz verf\u00fcgen. Sie sind befugt zu entscheiden, ob sie eine private Wasserversorgung oder eine Wasserversorgung \u00fcber die \u00f6ffentliche Hand wollen. Die allermeisten Kantone haben die Wasserversorgung \u00fcber \u00f6ffentlich-rechtliche Anstalten auf Gemeindeebene oder \u00fcber Gemeindeverb\u00e4nde gel\u00f6st. Die privaten Gew\u00e4sser, Herr Nationalrat, sind ja auch in privatem Besitz. Die Besitzer k\u00f6nnen selber entscheiden, und in diesem Bereich haben wir nat\u00fcrlich auch Wasser, welche schon lange im In- und Ausland gehandelt werden. Ich nehme nicht an, dass Sie die Enteignung dieser privaten Quellenbesitzer im Sinn haben.
\nInternational gilt der Grundsatz, dass es jedem Land freigestellt ist, die Bewirtschaftung der Wasserressourcen selber zu gestalten. Es gibt in der EU sogar Diskussionen \u00fcber eine komplette Privatisierung der Wasserressourcen. Dort sollten Sie sich einsetzen. Da Sie ja EU-Mitglied werden m\u00f6chten, w\u00fcrde ich Ihnen das sehr empfehlen. Das sind Entwicklungen, die ich an Ihrer Stelle beobachten w\u00fcrde. Aber bei uns ist dieses Thema kein Problem.
\nWenn wir mit Ihrem Motionstext den Handel mit Wasser verbieten w\u00fcrden, dann h\u00e4tten wir ein Megaproblem. Denn wir haben in der Schweiz die Situation, dass wir rund 326 Millionen Liter Mineralwasser importieren, handeln, kaufen. 2011 konsumierten die Schweizerinnen und Schweizer 111 Liter Mineralwasser pro Kopf. Das entspricht 883 000 Kubikmeter Wasser. Wenn Sie das jetzt mit der Wassermenge vergleichen, die in der Schweiz gef\u00f6rdert wird, sind das 0,14 Prozent davon. Das heisst, unsere Genossenschaften oder die Wasserversorgung handeln mit Unmengen von Wasser bzw. verkaufen sie. Ich kann Ihnen mit dem Beispiel der Stadt Z\u00fcrich dienen. Die Wasserversorgung der Stadt Z\u00fcrich verteilt etwa sechzigmal so viel Trinkwasser, wie alle Schweizerinnen und Schweizer pro Jahr an Mineralwasser aus privatem Handel konsumieren.
\n\u00dcberlegen Sie Ihre Motion zu Ende, dann kommen Sie wie ich und der Gesamtbundesrat zum Schluss: ablehnen.
\nLa motion que je vous propose demande au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de soumettre une base l\u00e9gale visant \u00e0 interdire le n\u00e9goce de l'eau en Suisse, et, parall\u00e8lement, d'\u00e9tudier la possibilit\u00e9 d'initier une convention interdisant ce n\u00e9goce au niveau international.
\nCette motion a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e suite aux d\u00e9clarations, au d\u00e9but de l'ann\u00e9e 2011, de l'ancien CEO de Nestl\u00e9, Monsieur Peter Brabeck, qui affirmait qu'il \u00e9tait n\u00e9cessaire de cr\u00e9er une bourse internationale de l'eau, laquelle pourrait \u00eatre la parade \u00e0 la p\u00e9nurie mondiale de l'eau. Il indiquait d'ailleurs dans sa d\u00e9claration qu'un tel projet \u00e9tait en pr\u00e9paration au niveau local avec le gouvernement de la province canadienne de l'Alberta o\u00f9 la concurrence faisait rage entre les agriculteurs et les compagnies p\u00e9troli\u00e8res.
\nL'eau n'est pas un bien ordinaire; elle est un bien d'une nature tout \u00e0 fait diff\u00e9rente: l'eau est source de vie. Elle est un \u00e9l\u00e9ment essentiel et ne peut \u00eatre substitu\u00e9e. Son acc\u00e8s est un droit humain fondamental. Pour ces raisons, l'eau doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un bien commun de l'humanit\u00e9 et, plus pr\u00e9cis\u00e9ment, comme un bien commun qui n'est pas marchand.
\nVous savez que dans les bidonvilles de Nairobi on paie l'eau vingt fois plus cher que dans les villas qui entourent la ville. A Cochabamba, lorsqu'on a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la privatisation de l'eau, son prix a flamb\u00e9: cela a abouti \u00e0 supprimer la possibilit\u00e9 dans les quartiers les plus populaires d'acc\u00e9der \u00e0 ce bien essentiel pour la vie de tous les jours; cela a d\u00e9clench\u00e9 une guerre sociale extr\u00eamement violente avec des morts \u00e0 la cl\u00e9.
\nIl est donc n\u00e9cessaire d'agir, d'autant plus qu'aujourd'hui pr\u00e8s d'un milliard de personnes n'ont toujours pas acc\u00e8s \u00e0 l'eau potable ni aux installations sanitaires. Alors bien s\u00fbr, la Suisse reconna\u00eet l'acc\u00e8s \u00e0 l'eau comme un droit fondamental. Elle place d'ailleurs la r\u00e9alisation de ce droit parmi les principaux objectifs de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Mais c'est insuffisant, d'autant plus que nous avons en Suisse un syst\u00e8me de distribution d'eau qui est justement fond\u00e9 sur la distribution publique avec un prix co\u00fbtant de l'eau, sans qu'il y ait des interm\u00e9diaires qui gagnent de l'argent sur ce bien fondamental. Ce mod\u00e8le peut servir effectivement pour r\u00e9pondre \u00e0 la probl\u00e9matique de la gestion de l'eau dans les pays du Sud et m\u00eame dans les pays du Nord.
\nA ce propos, nous assistons en France, apr\u00e8s une vague de privatisation, \u00e0 une \"r\u00e9publicisation\" de l'eau. Sa gestion revient en r\u00e9gie publique et quitte les mains des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es. Il est donc important d'inscrire le principe de l'absence de n\u00e9goce de l'eau dans des textes l\u00e9gaux.
\nIl faut l'inscrire dans la l\u00e9gislation suisse parce qu'il y a des vell\u00e9it\u00e9s de cr\u00e9er des soci\u00e9t\u00e9s par actions pour g\u00e9rer l'eau. M\u00eame si les actions restent en mains publiques pour le moment, il y a toujours le risque qu'\u00e0 terme cela aboutisse \u00e0 une privatisation et qu'on lance \u00e0 nouveau la discussion sur le n\u00e9goce de l'eau et la bourse. Il est aussi important de faire avancer le principe de l'interdiction du n\u00e9goce de l'eau au niveau international, surtout pour prot\u00e9ger les pays les plus faibles. Bien s\u00fbr que chaque pays doit d\u00e9cider ce qu'il en est. Mais face aux multinationales de l'eau, puissances \u00e9conomiques, nombre de pays ne peuvent pas r\u00e9sister. Aujourd'hui, il est important de consid\u00e9rer que la gestion de l'eau doit se faire dans l'int\u00e9r\u00eat commun, \u00e0 l'ext\u00e9rieur d'une logique marchande et de profits.
\nL\u00e0, la Suisse peut servir d'exemple. Elle peut pr\u00e9senter la mani\u00e8re dont l'eau a \u00e9t\u00e9 g\u00e9r\u00e9e par les cantons, comme service public et comme bien qui est pay\u00e9 au prix co\u00fbtant.
\nToutefois, dans la r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, l'on \u00e9voque le fait que l'eau est un service et que la Suisse s'oppose \u00e0 la privatisation de ce service dans les concessions faites dans les n\u00e9gociations \u00e0 l'OMC. Mais cette opposition \u00e0 la privatisation, la Suisse le fait uniquement pour elle-m\u00eame, elle ne le fait pas de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale. Or, afin de r\u00e9pondre \u00e0 la motion, la Suisse pourrait d\u00e9j\u00e0 commencer dans le cadre de ces n\u00e9gociations \u00e0 s'opposer \u00e0 ce que l'eau puisse \u00eatre un service privatisable, que ce soit en Suisse ou \u00e0 l'\u00e9tranger, et par l\u00e0 proposer qu'on r\u00e8gle une interdiction g\u00e9n\u00e9rale de n\u00e9goce, de commerce international et de profit sur l'eau.
\nJe vous invite donc \u00e0 soutenir ma motion.
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