\u00dcberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
\nJe remercie M. Bieri d'accepter la transformation en postulat de la motion Danioth, qu'il a reprise \u00e0 son propre compte. Nous aurons la m\u00eame discussion au Conseil national puisque la motion Bangerter a la m\u00eame teneur et que nous proposons aussi de la transformer en postulat. Comme vous le savez, il y a aussi le postulat Gysin Remo (99.3507) qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 dans tout cet ensemble de propositions visant \u00e0 concr\u00e9tiser l'article 69 alin\u00e9a 2 de la nouvelle constitution, qui nous donne non pas des comp\u00e9tences nouvelles, mais qui explicite nos comp\u00e9tences dans le domaine de la culture en g\u00e9n\u00e9ral. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est tout \u00e0 fait int\u00e9ress\u00e9 de voir l'int\u00e9r\u00eat que le Parlement porte \u00e0 la promotion de la musique, de la formation musicale, \u00e0 un moment particuli\u00e8rement important, parce que nous sommes oblig\u00e9s de rendre plus rigoureuse l'attribution de nos fonds \u00e0 certaines associations dans le domaine de la culture. De ce fait, des organisations qui ont une grande tradition dans l'enseignement de la musique ou dans l'organisation des Jeunesses musicales, par exemple, ne peuvent plus, sans autre, entrer dans le cadre du financement plus rigoureux, mieux d\u00e9fini des organisations dans le domaine de la culture. Je con\u00e7ois aussi ce postulat, s'il en est ainsi, comme un encouragement \u00e0 trouver de nouvelles fa\u00e7ons de soutenir les organisations actives dans ce domaine. Bien s\u00fbr, l'honn\u00eatet\u00e9 m'oblige \u00e0 dire que nous sommes tr\u00e8s loin d'un r\u00eave que je trouve tr\u00e8s beau, qui est celui de cr\u00e9er un \"Jugend und Musik\" sur le mod\u00e8le de \"Jugend und Sport\". Les temps ne nous permettent pas, et en particulier les exigences financi\u00e8res, d'aller aussi loin, mais r\u00e9jouissons-nous de pouvoir d\u00e9j\u00e0 faire cette \u00e9tude, de cr\u00e9er les premiers instruments d'application de l'article 69 alin\u00e9a 2 et de le faire ensemble, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et ensuite le Parlement.
\nL'ordre de grandeur des moyens que nous pouvons mettre \u00e0 disposition dans les quatre ans \u00e0 venir, puisque la contrainte du \"Legislaturfinanzplan\" sera donn\u00e9e, sur la base actuelle de nos discussions, est extr\u00eamement modeste, puisque nous pensons au cours de cette l\u00e9gislature essayer de mobiliser quelque 3 \u00e0 4 millions de francs par ann\u00e9e pour l'int\u00e9gralit\u00e9 de l'application de l'article 69 alin\u00e9a 2, mais c'est la phase o\u00f9 nous voulons poser les fondements. Dans ce sens, poser des fondements qui respectent l'importance de la musique et de la formation musicale me para\u00eet tr\u00e8s important.
\nJe vous remercie donc de transmettre la motion sous forme de postulat et aussi de nous suivre ensuite dans la mise en oeuvre du postulat.
\nIch habe die Antwort des Bundesrates erhalten. Ich bin grunds\u00e4tzlich damit einverstanden, m\u00f6chte aber kurz einige Bemerkungen dazu machen. Das Anliegen ist in der Herbstsession von unserem gesch\u00e4tzten Kollegen Hans Danioth, der selbst ein begeisterter S\u00e4nger ist, im Sinne eines kulturellen Verm\u00e4chtnisses eingereicht worden. Da ich selber von der Bedeutung der Musik in der Bildung \u00fcberzeugt bin und auch selber musizierende Kinder im schulpflichtigen Alter habe, habe ich sein Anliegen und damit seine Motion gerne \u00fcbernommen. Ich habe erst gestern die Antwort des Bundesrates erhalten und danke ihm, dass er f\u00fcr dieses Anliegen Verst\u00e4ndnis aufbringt, wenngleich er sich aus verst\u00e4ndlichen Gr\u00fcnden f\u00fcr eine Umwandlung in ein Postulat ausspricht.
\nDie Bedeutung der Musik und des Gesangs als identit\u00e4tsstiftendes Element und auch als tief menschliche Ausdrucksform sind wohl unbestritten. Jedes Land hat seine eigene Musikkultur und Musikgeschichte. Ihre Erhaltung und F\u00f6rderung geh\u00f6ren in einem Land, das sich auch im Kulturbereich der Subsidiarit\u00e4t verpflichtet hat, nicht allein in die staatliche Dom\u00e4ne. Indem der Staat f\u00f6rdernd und unterst\u00fctzend dort eingreift, wo die Ziele durch Einzelne nur ungen\u00fcgend erreicht werden k\u00f6nnen, tr\u00e4gt er dazu bei, dass dieses Kulturgut seinen gesellschaftlichen Stellenwert einnehmen kann, den es in unserem Gemeinwesen verdient.
\nEs gibt nun aber gewisse Anzeichen, dass die Musik und insbesondere der Gesang in unserem Bildungswesen an Bedeutung verlieren. W\u00e4hrend etwa der Sport, den ich selber auch aktiv betreibe und den ich hier nicht als Konkurrenten, aber immerhin als Vergleichst\u00e4tigkeit ansehen m\u00f6chte, eine Bundesaufgabe ist, die mit grossz\u00fcgigen Mitteln gef\u00f6rdert wird, fristen die Belange der Musik ein vergleichsweise kl\u00e4gliches Dasein. Vor wenigen Jahren ist der Einflussbereich von Jugend und Sport auf die 10- bis 14-j\u00e4hrigen Jugendlichen ausgedehnt worden. Damals hat unser Kommissionssprecher im Rat in Aussicht gestellt, dass dieses Ungleichgewicht zwischen Sport und Musik bei n\u00e4chster Gelegenheit zu korrigieren sei. Die Erziehungswissenschaften [PAGE 1192] sind heute der einhelligen Meinung, dass die musikalische F\u00f6rderung der Kinder und der Jugendlichen die Entfaltung der Pers\u00f6nlichkeit positiv beeinflusst; sie geht damit in ihrer Wirkung weit \u00fcber die prim\u00e4re T\u00e4tigkeit des Musizierens und des Singens hinaus.
\nIn der Musik liegt ein enormes p\u00e4dagogisches Potenzial. Weil Musik zudem zu praktisch allen F\u00e4chern in Beziehung steht, bietet sie sich als f\u00e4cher\u00fcbergreifendes Element in ganz besonderem Masse an.
\nDiesen Erkenntnissen zum Trotz werden heute in vielen Schulen die Musik und das aktive Singen kaum mehr gepflegt. Das Fach Musik ist h\u00e4ufig im Visier, wenn es um Abbau und um Kompensation zugunsten anderer Lektionen geht. Mit Artikel 69 Absatz 2 haben wir in der neuen Bundesverfassung eine Grundlage geschaffen, die es dem Bund zusammen mit den Kantonen erm\u00f6glicht, im Bereich der Musik und der Kunst aktiv zu werden: \"Der Bund kann kulturelle Bestrebungen von gesamtschweizerischem Interesse unterst\u00fctzen sowie Kunst und Musik, insbesondere im Bereich der Ausbildung, f\u00f6rdern.\"
\nEs kann bei diesem Vorstoss nicht darum gehen, dass eine bis anhin von den Kantonen geleistete Arbeit vom Bund \u00fcbernommen wird. Das war nie das Anliegen unseres ehemaligen Kollegen Danioth. W\u00fcrden Sie das glauben, dann h\u00e4tten Sie seine Auffassung des F\u00f6deralismus v\u00f6llig falsch eingesch\u00e4tzt. Vielmehr gilt es, die T\u00e4tigkeit der Kantone mit derjenigen des Bundes zu koordinieren, wie dies bereits in anderen Bildungsbereichen, u. a. eben auch im Sport, geschieht. Auch gibt es verschiedene Ansatzpunkte, die zeigen, dass die musische Bildung im Vergleich zu anderen Bildungsbereichen Nachholbedarf hat. Das in der Vernehmlassung stehende Berufsbildungsgesetz ist ein erster Pr\u00fcfstein in dieser Frage. W\u00e4hrend etwa der Sport wiederholt Erw\u00e4hnung im Gesetzentwurf findet, fehlt jegliche Erw\u00e4hnung der musikalischen Bildung. Eine weitere L\u00fccke besteht auf der Stufe der h\u00f6heren Berufsbildung. Hier m\u00fcsste im Kommentar zu Artikel 43 des Entwurfes des Berufsbildungsgesetzes erg\u00e4nzt werden, dass die Erweiterung auf die Diplome in den Bereichen Gesundheit, Soziales und Kunst eben auch die Musik mit einschliessen muss. Das w\u00fcrde auch mit Artikel 69 der neuen Bundesverfassung korrespondieren.
\nEine Analyse der heutigen Situation zeigt auch auf, dass zwischen den verschiedenen h\u00f6heren Ausbildungswegen in der Musik auf der Stufe der Fachhochschulen und der universit\u00e4ren Stufe Abstimmungs- und Anerkennungsprobleme bestehen. Auch da gilt es zu regeln, was in den Bereich des Berufsbildungsgesetzes, was in den Bereich des Fachhochschulgesetzes und was in den Bereich des Hochschulf\u00f6rderungsgesetzes geh\u00f6rt. Die Bedeutung der Musikausbildung auf der Stufe der h\u00f6heren Fachschulen und der Fachhochschulen erh\u00e4lt zudem zus\u00e4tzliche Bedeutung, weil die Erziehungsdirektorenkonferenz beschlossen hat, die Lehrerausbildung auf dieser Stufe neu als nachmaturit\u00e4re Ausbildung festzulegen. Damit hat gezwungenermassen auch der Bund in diesem Bereich einen gewissen Regelungsbedarf.
\nDie drei in der Motion erw\u00e4hnten Punkte nehmen die wichtigsten Anliegen auf. Die kantonale Bildungshoheit soll dabei keineswegs in Frage gestellt werden. Deshalb werden lediglich Harmonisierungen und Unterst\u00fctzungen vorgeschlagen. Mit einer sinnvollen Koordination der an der Musikausbildung interessierten Kreise, der fachlichen und der finanziellen Unterst\u00fctzung in einem mit dem Sport - wenn auch nicht finanziell - doch immerhin vergleichbaren Rahmen, w\u00e4re einem Kulturgut gedient, das letztlich sowohl Teil unserer eigenen Identit\u00e4t als auch Teil des menschlichen Wesens ist.
\nIn diesem Sinne danke ich dem Bundesrat, dass er bereit ist, diese Motion als Postulat entgegenzunehmen. Ich habe auch die Begr\u00fcndung gelesen und kann durchaus verstehen, dass man hier zuerst die Grundlagen erarbeiten will, um dann wirklich mit gezielten Massnahmen meinem Anliegen und demjenigen meines gesch\u00e4tzten Vorg\u00e4ngers Hans Danioth gerecht zu werden.
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