Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 169 Stimmen
\nDagegen ... 1 Stimme
\n(0 Enthaltungen)
\n2. Verordnung der Bundesversammlung \u00fcber die Taggelder und Verg\u00fctungen der nebenamtlichen Richter und Richterinnen am Bundesstrafgericht
\n2. Ordonnance de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale relative aux indemnit\u00e9s journali\u00e8res et aux indemnit\u00e9s de d\u00e9placement des juges suppl\u00e9ants du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Art. 1-3
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1-3
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 169 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\n1. Verordnung der Bundesversammlung \u00fcber die Richterstellen am Bundesstrafgericht
\n1. Ordonnance de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale sur les postes de juge au Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Art. 1-3
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1-3
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nLe 23 avril 2012, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a transmis aux Commissions des affaires juridiques une requ\u00eate du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral demandant que le Parlement \u00e9labore une ordonnance de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale permettant que des juges suppl\u00e9ants soient \u00e9lus au Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral. Le 23 ao\u00fbt 2012, la Commission des affaires juridiques du Conseil des Etats, apr\u00e8s audition du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral et du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral, a d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 l'unanimit\u00e9 de d\u00e9poser une initiative parlementaire visant \u00e0 \u00e9laborer une ordonnance de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale fixant le nombre de juges ordinaires et de juges suppl\u00e9ants du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral. Le 12 octobre de la m\u00eame ann\u00e9e, la Commission des affaires juridiques de votre conseil s'est ralli\u00e9e \u00e0 cette d\u00e9cision, \u00e9galement \u00e0 l'unanimit\u00e9.
\nLe 11 f\u00e9vrier 2013, la Commission des affaires juridiques du Conseil des Etats a approuv\u00e9, toujours \u00e0 l'unanimit\u00e9, les projets d'ordonnances qui font l'objet de notre d\u00e9bat. Le 18 juin 2013, le Conseil des Etats a approuv\u00e9 les deux ordonnances et toujours avec le m\u00eame vote, \u00e0 savoir l'unanimit\u00e9. Le 24 octobre 2013, c'est \u00e0 la Commission des affaires juridiques du Conseil national qu'est revenu le privil\u00e8ge de trancher, de nouveau \u00e0 l'unanimit\u00e9, et d'approuver les deux ordonnances qui avaient \u00e9t\u00e9 remises par le Conseil des Etats. Aujourd'hui je vous propose de les accepter, j'esp\u00e8re \u00e9galement \u00e0 l'unanimit\u00e9.
\nL'une de ces ordonnances concerne les postes de juges au Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral, l'autre les indemnit\u00e9s journali\u00e8res et de d\u00e9placement des juges suppl\u00e9ants du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral. En vertu de l'article 41 alin\u00e9a 1 de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l'organisation des autorit\u00e9s p\u00e9nales de la Conf\u00e9d\u00e9ration, le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral compte entre 15 et 35 juges ordinaires. Il incombe \u00e0 l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale de d\u00e9terminer le nombre de juges dans une ordonnance. Toutefois, elle n'avait pas jug\u00e9 opportun d'adopter une telle ordonnance, d\u00e8s lors que le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral n'avait jamais d\u00e9pass\u00e9 le nombre minimal de postes de juges pr\u00e9vu par la loi.
\nEn effet, on rappellera que les onze premiers juges du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus le 1er octobre 2003. Depuis l'attribution au Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral de la comp\u00e9tence d'autorit\u00e9 de recours pour l'entraide internationale en mati\u00e8re p\u00e9nale, entr\u00e9e en vigueur le 1er janvier 2007, ledit tribunal s'est dot\u00e9 d'une seconde Cour des plaintes et a demand\u00e9 \u00e0 la Commission judiciaire de pr\u00e9voir une augmentation du nombre de juges. Depuis le 10 juin 2009, le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral dispose d'un effectif de 18 personnes repr\u00e9sentant 15,5 postes de juges \u00e0 temps complet. Le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral ne dispose d'aucun juge suppl\u00e9ant.
\nOr, le tribunal est confront\u00e9 \u00e0 un probl\u00e8me d'effectif au sein des juges de langue italienne en raison des r\u00e8gles de r\u00e9cusation. Celles-ci pr\u00e9voient que les juges ayant statu\u00e9 sur une [PAGE 1834] affaire dans le cadre de la proc\u00e9dure de recours doivent se r\u00e9cuser dans la m\u00eame affaire au sein de la Cour des affaires p\u00e9nales. Seuls deux juges du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral sont de langue italienne et deux autres peuvent exercer en italien \u00e0 titre accessoire. Cela pose un probl\u00e8me dans les affaires importantes, lorsque la Cour des affaires p\u00e9nales statue \u00e0 trois juges de langue italienne, deux d'entre eux ayant d\u00e9j\u00e0 statu\u00e9 dans le cadre de la proc\u00e9dure de recours. Le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral doit pouvoir recourir \u00e0 des juges suppl\u00e9ants de langue italienne. Il estime qu'un maximum de trois juges suppl\u00e9ants doit suffire pour pouvoir pallier cette difficult\u00e9 de fonctionnement institutionnel.
\nDans son avis du 10 avril 2013, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a constat\u00e9 que la cr\u00e9ation par voie d'ordonnance de bases l\u00e9gales n\u00e9cessaires pour l'\u00e9lection d'au moins trois juges suppl\u00e9ants n'a pas pour objectif d'augmenter la capacit\u00e9 du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral, mais d'assurer son bon fonctionnement lorsque certains de ses juges doivent se r\u00e9cuser. Il est d'accord avec les deux projets d'ordonnance, m\u00eame s'il s'\u00e9tait demand\u00e9 s'il ne fallait pas fixer un nombre d\u00e9termin\u00e9 de juges et non un nombre maximal, comme l'a propos\u00e9 la commission du Conseil des Etats dans son projet. Toutefois, il a renonc\u00e9 \u00e0 faire une contre-proposition.
\nAu vu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, je vous invite, au nom de la commission, \u00e0 adopter ces deux projets d'ordonnance.
\nWir beraten heute zwei Ausf\u00fchrungsverordnungen zum Strafbeh\u00f6rdenorganisationsgesetz, die durch eine parlamentarische Initiative der Kommission f\u00fcr Rechtsfragen des St\u00e4nderates initiiert wurden. Einerseits geht es um die Anzahl der Richterinnen und Richter und der nebenamtlichen Richterinnen und Richter am Bundesstrafgericht, andererseits um deren Entsch\u00e4digungen. Beiden Kommissionen f\u00fcr Rechtsfragen unseres Parlamentes ist es ein Anliegen, dass f\u00fcr alle Gerichte auf eidgen\u00f6ssischer Ebene dieselben Bestimmungen gelten.
\nNach Artikel 41 des Strafbeh\u00f6rdenorganisationsgesetzes umfasst das Bundesstrafgericht 15 bis 35 ordentliche Richter und Richterinnen und wird erg\u00e4nzt durch nebenamtliche Richter und Richterinnen, deren Zahl h\u00f6chstens die H\u00e4lfte der Zahl der ordentlichen Richter und Richterinnen betr\u00e4gt. Die Bundesversammlung bestimmt die Anzahl der Richter und Richterinnen in einer Verordnung.
\nWeil das gesetzliche Minimum an Richterstellen am Bundesstrafgericht bis heute noch nicht \u00fcberschritten wurde, hat die Bundesversammlung bis anhin auf den Erlass einer Verordnung verzichtet. Dies soll nun nachgeholt werden. Die Zahl der ordentlichen Richterstellen wird dabei auf dem heutigen Stand belassen, und f\u00fcr die nebenamtlichen Richter und Richterinnen wird eine Zahl von h\u00f6chstens drei festgelegt.
\nSeit 2009 hat das Richtergremium am Strafgericht in Bellinzona eine konstante Anzahl von 18 Personen, die insgesamt 15,5 Stellen innehaben. Die zus\u00e4tzlichen maximal drei nebenamtlichen Richterinnen und Richter sollen insbesondere die Engp\u00e4sse in der italienischen Sprache zu beseitigen helfen. Gleichzeitig wird in einer zweiten Verordnung die Entsch\u00e4digung der nebenamtlichen Richter und Richterinnen geregelt. Es sollen f\u00fcr sie die gleichen Bestimmungen gelten wie f\u00fcr die nebenamtlichen Richter und Richterinnen des Bundesgerichtes und des Bundespatentgerichtes. Somit wird eine einheitliche L\u00f6sung f\u00fcr s\u00e4mtliche Gerichte auf Bundesstufe getroffen.
\nDer St\u00e4nderat hat am 18. Juni 2013 beide Verordnungen einstimmig angenommen. Unsere Kommission folgte diesem Entscheid am 24. Oktober 2013 ebenfalls mit einem einstimmigen Entscheid.
\nIch bitte Sie, Ihrer Kommission zu folgen und beide Verordnungen gutzuheissen.
\n