Abstimmung - Vote
\nF\u00fcr Folgegeben ... 16 Stimmen
\nDagegen ... 19 Stimmen
\nDa ich aus dem Berggebiet komme, habe ich mir \u00fcberlegt, wie ich mich zu dieser Frage stellen soll. Wenn das Verst\u00e4ndnis f\u00fcr ein Gebiet der Schweiz dadurch richtig zum Ausdruck kommt, dass wir unsere [PAGE 711] Sitzungen vor Ort abhalten, und wenn wir das ausgewogen tun, das heisst k\u00fcnftig abwechslungsweise Stadt-Land, Ost-West, Nord-S\u00fcd ber\u00fccksichtigen und in dieser Logik weitergehen, sehen wir uns abwechslungsweise in den 26 Kantonen - dann braucht es diesen Saal hier nicht mehr. Jedes Mal, wenn wir einen Besuch aus der Motivation heraus abstatten, die wir im vorliegenden Vorstoss lesen und soeben auch geh\u00f6rt haben, gibt es wieder relative Ungleichgewichte, weil dann sozusagen die Gegenregion dieses Ungleichgewicht als negativ empfindet, denn auch sie will verstanden werden.
\nMeines Erachtens bringen wir unser Verst\u00e4ndnis f\u00fcr das Berggebiet wirksamer zum Ausdruck, wenn wir ein solches bei k\u00fcnftigen Gesetzen und Krediten zeigen.
\nIch lege nicht meine Interessenbindungen offen, aber als einer der wenigen hier im Saal, die sowohl in Lugano wie auch in Flims tagen durften, kann ich diesem Vorstoss durchaus Positives abgewinnen. Ich muss Ihnen sagen: Es gibt Schlimmeres, als drei Wochen in Crans-Montana zu tagen; das ist nicht die H\u00f6chststrafe. Gut, es wurde angef\u00fchrt, dass solche Anl\u00e4sse nur bei Renovationen durchgef\u00fchrt w\u00fcrden. Ich meine zu wissen, dass uns noch die elektronische Verkabelung unserer Anlage fehlt; das w\u00e4re dann ein Grund, um wirklich im Wallis zu tagen. (Heiterkeit)
\nEs wurden auch die Kosten angef\u00fchrt: 2 Millionen Franken sind jetzt also nicht das, was uns aushebelt. Gut, 2 Millionen sind immerhin 2 Millionen, aber es gibt Parlamentarierinnen und Parlamentarier, die pro Legislatur \u00fcber 100 Vorst\u00f6sse - Kostenpunkt: 700 000 Franken - machen. Wenn wir also nur einen Drittel der Vorst\u00f6sse nicht einreichen w\u00fcrden, w\u00e4re dieses Geld problemlos eingespart. Alle zehn Jahre eine Session ausw\u00e4rts durchzuf\u00fchren w\u00e4re von diesem Parlament jetzt nicht zu viel verlangt. Es befruchtet, es ist f\u00fcr alle ein bleibendes Erlebnis - gut, wir sind nicht dazu da, um Sessionen als Erlebnisse durchzuf\u00fchren -, es belebt die Region, die Gesch\u00e4fte leiden nicht darunter, und die Region profitiert.
\nIch m\u00f6chte Sie bitten, diesem Vorstoss Folge zu geben - wenn nicht, ist es auch keine Tragik.
\nJe dois vous avouer une certaine sympathie \u00e0 l'id\u00e9e d'une session extra-muros, cela permet d'ouvrir portes et fen\u00eatres de nos institutions, cela permet un effort p\u00e9dagogique et renforce certainement aussi les liens entre les membres du Parlement f\u00e9d\u00e9ral en nous donnant l'occasion de nous c\u00f4toyer de mani\u00e8re un peu diff\u00e9rente de ce qui est le cas lorsque nous si\u00e9geons \u00e0 Berne.
\nJe pense aussi qu'une session extra-muros en Valais aurait quelque charme. Il faut \u00e9videmment souligner la qualit\u00e9 de l'accueil dont nous b\u00e9n\u00e9ficions en Valais et rappeler que la Conf\u00e9d\u00e9ration a eu \u00e0 plusieurs reprises l'occasion de t\u00e9moigner de son estime au canton du Valais de mani\u00e8re institutionnelle. J'ai eu, comme beaucoup d'entre vous, beaucoup de plaisir \u00e0 participer \u00e0 la r\u00e9ception de Monsieur Pascal Couchepin \u00e0 Martigny lorsqu'il \u00e9tait pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration, ainsi qu'\u00e0 celle de Monsieur Jean-Ren\u00e9 Germanier lorsqu'il \u00e9tait pr\u00e9sident du Conseil national. Je suis certain qu'\u00e0 l'occasion du 200e anniversaire de l'entr\u00e9e du Valais dans la Conf\u00e9d\u00e9ration, nous aurons tous beaucoup de plaisir \u00e0 f\u00eater le Valaisan Monsieur St\u00e9phane Rossini comme pr\u00e9sident du Conseil national - une pr\u00e9sidence qui tombe donc au bon moment pour comm\u00e9morer l'adh\u00e9sion du Valais \u00e0 notre Conf\u00e9d\u00e9ration.
\nCeci dit, j'ai deux objections majeures \u00e0 la proposition qui nous est faite. Elles ne tiennent pas tellement au principe ou aux co\u00fbts d'une session extra-muros qu'\u00e0 la justification qui sous-tend cette requ\u00eate. D'abord, je crois que nous n'avons pas \u00e0 nous excuser du vote populaire sur la lex Weber ou sur la loi sur l'am\u00e9nagement du territoire. Ce sont des d\u00e9cisions qui ont \u00e9t\u00e9 prises en connaissance de cause par la population. Les arguments des uns et des autres ont pu \u00eatre soupes\u00e9s et nous n'avons pas aujourd'hui \u00e0 mettre en place des soins palliatifs pour faire passer l'id\u00e9e de ce vote populaire aupr\u00e8s d'une partie de notre territoire.
\nJe crois aussi que justifier une session extra-muros de cette mani\u00e8re nous am\u00e8ne sur une pente extr\u00eamement glissante. Si chaque fois qu'une r\u00e9gion du pays ou qu'un canton se sent discrimin\u00e9 par une d\u00e9cision populaire, nous organisons une session extra-muros pour donner un signe, ne devrions-nous pas organiser \u00e0 Fribourg une session extra-muros parce que nous avons \u00e9chou\u00e9 sur l'article constitutionnel sur la famille et que cela n'a pas tellement plu, organiser au Tessin une session extra-muros \u00e0 chaque fois que nous disons oui \u00e0 la libre circulation des personnes et que la population tessinoise a fait un choix inverse ou organiser une session extra-muros \u00e0 Gen\u00e8ve chaque fois que nous votons sur l'arm\u00e9e puisque la population genevoise est beaucoup plus critique que la moyenne suisse au sujet de la politique militaire? Cette justification qui voudrait que nous donnions un signe politique est donc dangereuse et nous am\u00e8ne sur une pente qui me para\u00eet \u00eatre glissante.
\nIl en va de m\u00eame, et il faut le retenir ici, de l'argumentation institutionnelle qui voudrait que l'on fasse des sessions extra-muros pour marquer l'adh\u00e9sion d'un canton \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration, pour marquer un \u00e9v\u00e9nement particulier dans l'histoire d'un canton. Je pense que nous entrons l\u00e0 dans une logique dont nous aurons de la peine \u00e0 sortir par la suite et nous risquons de provoquer des aigreurs \u00e0 chaque fois que nous sommes contraints de refuser une requ\u00eate pourtant similaire de la part d'un canton ou d'une r\u00e9gion concern\u00e9e.
\nAu final, m\u00eame si j'ai une certaine sympathie, m\u00eame si je dois reconna\u00eetre que l'id\u00e9e d'une session extra-muros par l\u00e9gislature ne me para\u00eet pas d\u00e9raisonnable et que nous pourrions envisager d'aller dans cette direction, je crois que la justification invoqu\u00e9e pour celle-ci, une justification politique et institutionnelle, est tr\u00e8s dangereuse et que nous devrions refuser d'entrer dans cette logique.
\nC'est donc la raison pour laquelle, malgr\u00e9 toute la sympathie que j'ai pour le canton du Valais, malgr\u00e9 toute l'amiti\u00e9 que nous lui t\u00e9moignons et que nous lui t\u00e9moignerons encore en 2015 lors de l'accession \u00e0 la pr\u00e9sidence de Monsieur St\u00e9phane Rossini, je ne donnerai pas suite \u00e0 l'initiative parlementaire Buttet.
\nQuand cette initiative a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e, j'y \u00e9tais tr\u00e8s favorable et, pour \u00eatre honn\u00eate, jusqu'\u00e0 aujourd'hui, j'avais plut\u00f4t l'intention d'y donner suite. Mais l'argumentation qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9e aujourd'hui m'inqui\u00e8te, que ce soit dans le texte de l'initiative ou dans certains propos de mes estim\u00e9s coll\u00e8gues. Je fais allusion en particulier au fait de vouloir organiser une session extra-muros pour que la Suisse comprenne pourquoi le Valais, dans un certain nombre de votations populaires, s'est exprim\u00e9 diff\u00e9remment du reste de la Suisse. J'avais plut\u00f4t l'id\u00e9e inverse, c'est-\u00e0-dire que le Valais pourrait montrer au Parlement et \u00e0 la Suisse \u00e0 quel point les d\u00e9cisions de la majorit\u00e9 du peuple sont respect\u00e9es par ce canton.
\nJ'ai l'impression que nous sommes invit\u00e9s en Valais pour qu'on puisse nous dire: \"Vous avez eu tort, la majorit\u00e9 du peuple suisse a eu tort d'accepter la lex Weber et la modification de la loi sur l'am\u00e9nagement du territoire.\" Je trouve cela dommage. J'ai particip\u00e9, comme certains d'entre vous, \u00e0 une magnifique session extra-muros \u00e0 Flims. Ce fut une exp\u00e9rience absolument extraordinaire, absolument g\u00e9niale parce que, justement, nous avons d\u00e9pass\u00e9 les clivages et que nous avons travaill\u00e9 au maintien de la coh\u00e9sion nationale. Nous ne sommes pas all\u00e9s dans les Grisons, \u00e0 Gen\u00e8ve ou au Tessin pour que la population suisse ou le Parlement comprenne ce qu'\u00e9taient ces cantons, mais bien pour travailler dans l'int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur du pays.
\nJe viens d'un canton qui a des villes, qui conna\u00eet des probl\u00e8mes en milieu urbain, des probl\u00e8mes d'agglom\u00e9ration. Souvent, ici, au Parlement, ces probl\u00e8mes d'agglom\u00e9ration ne sont pas connus voire pas compris. Il est aussi arriv\u00e9 que des votes du peuple suisse aient contredit un certain nombre de politiques men\u00e9es dans les cantons qui ont des grandes villes ou des villes de taille moyenne. Le canton de Vaud est aussi parmi les cantons contributeurs, et, ma foi, il a fallu \u00e0 chaque fois accepter des d\u00e9cisions d\u00e9favorables \u00e0 ces cantons. Ce n'est pas pour autant qu'on a propos\u00e9 d'organiser une session extra-muros! Il y a une d\u00e9cision de la majorit\u00e9 du peuple, et la coh\u00e9sion sociale, c'est aussi cela: c'est de faire en sorte que les cantons concern\u00e9s comprennent et acceptent des r\u00e9sultats de votations populaires.
\nJe trouve l'id\u00e9e tr\u00e8s bonne, mais l'argumentation est contre-productive et pas tr\u00e8s convaincante.
\nEs liegt wohl in der Natur der Sache, dass ich mich hier auch noch kurz zu dieser Thematik \u00e4ussere, auch wenn ich vermutlich keine neuen Argumente anf\u00fchren kann; mein Kollege hat sie bereits ausgezeichnet vorgebracht. Aber ich m\u00f6chte mit meinem Votum doch unterstreichen, dass dieser Vorstoss f\u00fcr unseren Kanton grosse Bedeutung hat.
\nNach der Annahme der Zweitwohnungs-Initiative und auch nach der Revision des Raumplanungsgesetzes f\u00fchlen oder f\u00fchlten sich insbesondere die Bergregionen benachteiligt, weil sie dadurch doch gewisser wirtschaftlicher Standortvorteile beraubt wurden. Es kommt darum nicht von ungef\u00e4hr, dass ein Walliser Kollege mit dieser parlamentarischen Initiative anregt, wieder einmal eine Session extra muros in einem Bergkanton abzuhalten. Eine Session extra muros ist sicher ein probates Mittel - das wurde auch im Nationalrat von verschiedenen Votanten immer wieder gesagt -, die eidgen\u00f6ssische Solidarit\u00e4t und Identit\u00e4t zu pflegen und zu st\u00e4rken.
\nEine Session der eidgen\u00f6ssischen R\u00e4te extra muros ist sicher kein leichtes Unterfangen. Es ist eine grosse Herausforderung f\u00fcr die Verwaltung und die ganze Logistik. Die Verwaltung kann aber bereits auf eine grosse Erfahrung zur\u00fcckgreifen, und auch logistisch d\u00fcrfte diese Herausforderung ein weiteres Mal zu bew\u00e4ltigen sein. Es geht hier also nicht um eine Frage des K\u00f6nnens, sondern um eine Frage des Wollens - und wer will nicht drei Wochen in unserem wundersch\u00f6nen Kanton verbringen d\u00fcrfen!
\nNat\u00fcrlich - das wurde von Kollege Germann angesprochen - kostet eine Session ausserhalb der Bundesstadt auch etwas: 2 Millionen Franken sind sicher kein Pappenstiel, aber durchaus verkraftbar. Als guter Gastgeber w\u00fcrde mein Kanton sicher einen Teil davon \u00fcbernehmen; Kollege Fournier hat das auch schon gesagt.
\nZum Schluss zum Hauptargument nebst dieser ganzen Geschichte mit der Zweitwohnungs-Initiative und dem Raumplanungsgesetz: 2015 wird das Wallis zweihundert Jahre in der Eidgenossenschaft sein, nachdem es zuvor \u00fcber f\u00fcnfhundert Jahre treuer Verb\u00fcndeter der Eidgenossen war. Das w\u00e4re eine hervorragende Gelegenheit, eine Session in meinem Kanton durchzuf\u00fchren. Damit w\u00fcrde auch kein staatspolitisches Pr\u00e4judiz geschaffen. Der Kanton Jura kann dann bei der zweihundertj\u00e4hrigen Zugeh\u00f6rigkeit zur Eidgenossenschaft selbstverst\u00e4ndlich auch ein Gesuch stellen.
\nDas w\u00e4re also eine hervorragende Gelegenheit, eine Session in meinem Kanton durchzuf\u00fchren. Ich kann Ihnen [PAGE 710] versichern, dass Sie \"R\u00e9publique et canton du Valais\" offen und herzlich empfangen werden. Ich danke f\u00fcr die Unterst\u00fctzung und hoffe, dass alle dieser parlamentarischen Initiative Folge geben.
\nAu nom de la d\u00e9putation genevoise \u00e0 cette chambre, je tiens \u00e0 dire que notre canton soutient totalement cette initiative parlementaire. Nous la soutenons d'abord parce qu'il y a cette amiti\u00e9 qui unit le canton de Gen\u00e8ve et celui du Valais. Nous la soutenons \u00e9galement parce que, comme le canton du Valais, cela fera bient\u00f4t 200 ans que nous sommes entr\u00e9s dans la Conf\u00e9d\u00e9ration et nous nous r\u00e9jouissons de f\u00eater cela \u00e0 l'occasion d'une s\u00e9ance extra-muros du Parlement.
\nAu-del\u00e0 de ces consid\u00e9rations, je n'entends pas revenir sur le vote sur l'initiative populaire Weber, si ce n'est peut-\u00eatre pour dire \u00e0 notre coll\u00e8gue Fournier qu'assur\u00e9ment cette initiative a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s largement rejet\u00e9e en Valais mais qu'il s'est tout de m\u00eame trouv\u00e9 une minorit\u00e9 appr\u00e9ciable de Valaisans pour la soutenir. Mais ce que j'\u00e9voquerai, ce sont deux autres \u00e9l\u00e9ments.
\nLe premier \u00e9l\u00e9ment, c'est que c'est un message fort que nous adressons \u00e0 nos amis Valaisans en nous d\u00e9pla\u00e7ant pour si\u00e9ger chez eux. C'est un message d'amiti\u00e9 et de reconnaissance de l'importance que joue ce canton dans la Conf\u00e9d\u00e9ration. Le deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment, c'est que, par ce d\u00e9placement, le Parlement manifeste son attachement aux particularit\u00e9s locales. Le Parlement manifeste le fait que la Suisse est un Etat f\u00e9d\u00e9raliste, qu'elle n'est pas un Etat centralisateur o\u00f9 les d\u00e9cisions se prennent \u00e0 Berne, nous montrons que les d\u00e9cisions se prennent partout et que nous avons le respect des diff\u00e9rents particularismes qui font la richesse de notre pays.
\nJe conclurai en relevant qu'un parti que je connais un peu, les Verts, a tenu sa derni\u00e8re assembl\u00e9e des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 Vi\u00e8ge. C'\u00e9tait donc peu de temps apr\u00e8s le vote sur l'initiative populaire Weber et je peux vous rassurer sur le fait que nous avons \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement bien re\u00e7us en Valais. Le sens de l'hospitalit\u00e9 de ce canton l'emporte sur toute autre consid\u00e9ration.
\nC'est donc avec beaucoup d'enthousiasme que je vous encourage \u00e0 soutenir cette initiative parlementaire.
\nPermettez-moi de commencer mon intervention par une citation de Monsieur Paul Widmer, ambassadeur et ancien repr\u00e9sentant permanent de la Suisse aupr\u00e8s du Conseil de l'Europe: \"La Suisse multilingue n'est pas n\u00e9e le long des fronti\u00e8res linguistiques, mais en tant que d\u00e9mocratie 'de bas en haut': la haute autoresponsabilit\u00e9 des communes et des cantons \u00e9tait indispensable pour la naissance de la Suisse en tant que nation fond\u00e9e sur la volont\u00e9. Le f\u00e9d\u00e9ralisme est \u00e9galement in\u00e9luctable pour l'existence de la Suisse.\"
\nNotre pays ne poss\u00e8de ni culture, ni langue, ni religion communes, mais une volont\u00e9 politique commune qui assure sa coh\u00e9sion. Cette volont\u00e9 s'exprime par la conviction que le respect des cultures, des langues, des religions, bref, le respect de toutes les diversit\u00e9s v\u00e9cues quotidiennement par notre population non seulement fonde notre pays, mais constitue sans aucun doute une des cl\u00e9s de sa prosp\u00e9rit\u00e9 et de sa r\u00e9ussite. Cet art de vivre ensemble, de se respecter dans toutes les diversit\u00e9s, cet art est comparable \u00e0 la d\u00e9mocratie directe en ce sens qu'il n'est jamais acquis et qu'il faut sans cesse le reconqu\u00e9rir. Je suis d'avis, comme certainement la large majorit\u00e9 d'entre vous, qu'il vaut la peine de veiller \u00e0 cette coh\u00e9sion nationale, que le dialogue conf\u00e9d\u00e9ral m\u00e9rite qu'on y investisse du temps et parfois des moyens.
\nCes derni\u00e8res ann\u00e9es, les d\u00e9cisions du Parlement ou du peuple ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par une forte tendance \u00e0 la centralisation au d\u00e9triment du f\u00e9d\u00e9ralisme. Cette \u00e9volution, si elle est propre \u00e0 satisfaire la majorit\u00e9 de nos concitoyennes et de nos concitoyens et, il faut le dire, si elle est parfois n\u00e9cessaire, laisse malgr\u00e9 tout \u00e0 chaque fois toujours plus de minorit\u00e9s sur le bord du chemin. [PAGE 709]
\nJe suis de ceux qui s'inqui\u00e8tent de ce ph\u00e9nom\u00e8ne et qui cherchent de meilleures r\u00e9ponses pour l'avenir. Certes, apr\u00e8s chaque votation, en d\u00e9mocratie la majorit\u00e9 s'impose, et la minorit\u00e9 s'incline et accepte le verdict du peuple. Etre d\u00e9mocrate, c'est accepter ces r\u00e8gles du jeu et \u00e9galement les d\u00e9cisions de la majorit\u00e9. Toutefois, lorsque la minorit\u00e9 issue de votations populaires se retrouve \u00e0 plusieurs reprises situ\u00e9e dans une r\u00e9gion d\u00e9termin\u00e9e, voire s'identifie \u00e0 un canton cibl\u00e9, il faut d'abord essayer de comprendre le pourquoi du comment. Si l'on consid\u00e8re que la coh\u00e9sion nationale est importante pour tout le pays, il faut ensuite prendre des mesures, afin d'\u00e9viter que l'incompr\u00e9hension d'abord et l'amertume ensuite ne s'installent entre Conf\u00e9d\u00e9r\u00e9s.
\nLa votation f\u00e9d\u00e9rale portant sur l'initiative Weber, puis celle sur la r\u00e9vision de la loi sur l'am\u00e9nagement du territoire ont toutes deux abouti \u00e0 une acceptation par la majorit\u00e9 du peuple suisse, mais aussi \u00e0 un refus quasi historique en Valais, \u00e0 plus de 73,8 pour cent de l'initiative Weber et \u00e0 plus de 80 pour cent de la r\u00e9vision de la loi sur l'am\u00e9nagement du territoire. Evidemment, comme l'ont rappel\u00e9 certains coll\u00e8gues, la Suisse a connu dans son histoire, mais \u00e0 de tr\u00e8s rares occasions, des situations similaires o\u00f9 une r\u00e9gion, voire un canton, se retrouvait isol\u00e9e au soir des r\u00e9sultats. Bien que cela soit un risque de la d\u00e9mocratie, je ne souhaite pas la r\u00e9p\u00e9tition de ces situations, surtout si les votations en question portent non seulement sur un aspect \u00e9conomique, tout le monde sait que plaie d'argent n'est pas mortelle, mais aussi sur des aspects culturels de grande port\u00e9e et de grande sensibilit\u00e9.
\nDans le cas de ces deux votations concernant l'am\u00e9nagement du territoire, cette situation est av\u00e9r\u00e9e. Les r\u00e9sultats de ces votations ont \u00e9t\u00e9 interpr\u00e9t\u00e9s par une grande partie de la population valaisanne comme une n\u00e9gation de sa relation culturelle avec la terre qui est \u00e0 l'origine de l'attachement visc\u00e9ral de toute Valaisanne et de tout Valaisan \u00e0 sa commune et \u00e0 son canton. Ici, on d\u00e9passe largement l'aspect purement patrimonial ou m\u00eame l'aspect \u00e9conomique - puisque le SECO nous annonce 4000 emplois perdus dans nos vall\u00e9es alpines dans les trois ans - et l'on touche, ce qui est beaucoup plus important, au mode de vie choisi par la population.
\nJe sais que ce n'est pas la volont\u00e9 de la majorit\u00e9 du peuple suisse que de refuser aux Valaisans, plus qu'\u00e0 d'autres Conf\u00e9d\u00e9r\u00e9s, le droit de pouvoir disposer de son territoire. Je sais aussi qu'en Valais, comme certainement dans d'autres cantons, tout est loin d'\u00eatre parfait en mati\u00e8re d'am\u00e9nagement du territoire. Mais toujours est-il qu'il serait bienvenu, par souci de coh\u00e9sion nationale, par souci d'exprimer notre volont\u00e9 de vivre ensemble, de s'\u00e9couter et de se comprendre, que notre conseil, \u00e0 l'instar du Conseil national, accepte de donner suite \u00e0 cette initiative parlementaire.
\nQue ceux qui rechignent \u00e0 l'id\u00e9e de la d\u00e9pense suppl\u00e9mentaire qu'engendrerait une telle session extra-muros, ce que je peux comprendre en tant que pr\u00e9sident de la Commission des finances, soient rassur\u00e9s: le canton du Valais fort de sa tradition d'accueil ne rechignera pas, lui, \u00e0 mettre la main au porte-monnaie pour couvrir une partie des co\u00fbts. Pour ceux qui craignent un \"Pr\u00e4zedenzfall\": cette session extra-muros devrait se tenir en 2015, or 2015, c'est le deux centi\u00e8me anniversaire de l'entr\u00e9e du Valais dans la Conf\u00e9d\u00e9ration. Voil\u00e0 aussi une caract\u00e9ristique exceptionnelle de cette session extraordinaire.
\nBien au-del\u00e0 des aspects financiers et des aspects r\u00e9glementaires, c'est la recherche d'une meilleure coh\u00e9sion nationale qui doit motiver notre d\u00e9cision d'aujourd'hui de donner suite \u00e0 cette initiative parlementaire.
\nEs hat sich ein Alpengraben aufgetan - so zumindest argumentierte der Initiant, Herr Nationalrat Buttet, bei der Einreichung seiner parlamentarischen Initiative -, dies als Folge der Zweitwohnungs-Initiative von Herrn Franz Weber. Nun solle man eben mittels einer Session extra muros in einem Bergkanton die eidgen\u00f6ssische Identit\u00e4t und Solidarit\u00e4t wieder st\u00e4rken.
\nZur Vorgeschichte dieses Vorstosses: Das B\u00fcro des Nationalrates hat am 23. August 2012 den Initianten angeh\u00f6rt und mit 7 zu 4 Stimmen bei 3 Enthaltungen beschlossen, der parlamentarischen Initiative keine Folge zu geben. Der Nationalrat hat dann aber entgegen dem Antrag seines B\u00fcros der Initiative mit 79 zu 77 Stimmen ganz knapp Folge gegeben.
\nDamit ist das Gesch\u00e4ft im B\u00fcro des St\u00e4nderates angelangt. Wir haben uns mit diesem Anliegen auseinandergesetzt und uns auch die Vorgeschichte der Sessionen extra muros vor Augen gef\u00fchrt. Seit der Gr\u00fcndung des Bundesstaates 1848 fanden drei Sessionen ausserhalb von Bern statt: die Herbstsession 1993 in Genf, die Fr\u00fchjahrssession 2001 in Lugano und die Herbstsession 2006 in Flims, die ja vielen von uns noch in bester Erinnerung sein d\u00fcrfte. Der Grund f\u00fcr diese Sessionen extra muros war aber immer ein und derselbe: Es standen Renovationsarbeiten im Parlamentsgeb\u00e4ude an: 1993 die Sanierung des Nationalratssaales, 2001 jene des St\u00e4nderatssaales, und 2006 war es die Renovation des Parlamentsgeb\u00e4udes.
\nNoch nie wurde aus anderen Gr\u00fcnden eine Session extra muros durchgef\u00fchrt - auch nicht aufgrund eines wichtigen geschichtlichen Ereignisses. Warum nicht 700 Jahre Schlacht bei Morgarten? Sie fand 1315 statt; das w\u00fcrde sich auch aufdr\u00e4ngen. Herr Jenny k\u00f6nnte f\u00fcr die Schlacht bei N\u00e4fels im Jahre 1388 - wenn ich mich jetzt nicht irre - das Gleiche f\u00fcr 2088 beantragen. Dazwischen war ja noch die Schlacht bei Sempach; das w\u00e4re noch etwas n\u00e4herliegend. Da h\u00e4tte dann Konrad Graber seine grosse Stunde, vielleicht auch einer seiner Nachfolger. Spass beiseite: Wir haben Verst\u00e4ndnis f\u00fcr das Ansinnen aus dem Kanton Wallis, aber man hat bis jetzt wirklich nie eine Session ausserhalb Berns durchgef\u00fchrt, es sei denn, ausgel\u00f6st durch den Zwang, das Geb\u00e4ude vor\u00fcbergehend zu verlassen.
\nDas B\u00fcro ist der Ansicht, dass eine Session ausserhalb des Parlamentsgeb\u00e4udes die Ausnahme bleiben muss und nur ins Auge gefasst werden sollte, wenn die Ratss\u00e4le aus irgendeinem Grund nicht zur Verf\u00fcgung stehen. Wir bef\u00fcrchten, dass mit der vom Initianten geforderten Session extra muros, jetzt in einer Bergregion, ein staatspolitisches Pr\u00e4judiz geschaffen w\u00fcrde. Nat\u00fcrlich g\u00e4be es andere Regionen, die mit gutem Grund auch eine Session f\u00fcr sich beanspruchen k\u00f6nnten. Im Jahr 2006 beispielsweise hat es im Nationalrat ein Postulat gegeben (06.3528), das die Durchf\u00fchrung einer Session der eidgen\u00f6ssischen R\u00e4te im Kanton Jura im Jahr 2018 pr\u00fcfen lassen wollte. Man wollte damit den 170. Geburtstag der modernen Schweiz feiern und den 40. Jahrestag der eidgen\u00f6ssischen Abstimmung \u00fcber die Gr\u00fcndung des Kantons Jura. Da w\u00e4re dann Herr Kollege H\u00eache gefordert; das k\u00e4me gerade noch rechtzeitig f\u00fcr 2018. \u00dcberdies h\u00e4lt das B\u00fcro fest, dass eine Session extra muros vielleicht nicht das einzige und schon gar nicht das beste Mittel sei, die eidgen\u00f6ssische Identit\u00e4t und Solidarit\u00e4t weiter zu st\u00e4rken.
\nWir machen auch auf die finanziellen Aufwendungen in der H\u00f6he von rund 2 Millionen Franken aufmerksam, wohlverstanden, ich spreche von Mehrausgaben. Nicht mit einbezogen ist der Arbeitsaufwand f\u00fcr die organisierende Gemeinde respektive den Kanton oder f\u00fcr alle anderen Beteiligten wie Fernsehen, VBS oder die Parlamentsdienste, die auch einen enormen Zusatzaufwand haben.
\nFazit:
\n1. Hauptgrund f\u00fcr diese drei Sessionen extra muros waren Renovationsarbeiten im Parlamentsgeb\u00e4ude.
\n2. Noch nie wurde aus anderen Gr\u00fcnden, beispielsweise zum Gedenken an ein wichtiges geschichtliches Ereignis oder wegen eines politischen Grossanlasses, eine Session extra muros organisiert.
\n3. Die finanziellen Kosten, die Mehrausgaben von rund 2 Milliarden Franken, sind doch sehr hoch - entschuldigen Sie, 2 Millionen Franken; wir wollen nicht \u00fcbertreiben, wir bleiben auf der Millionenebene. Die Kosten w\u00e4ren wohl zu \"pr\u00e4stieren\", aber sie sind doch nicht zu untersch\u00e4tzen.
\nAus diesen drei Gr\u00fcnden spricht sich das B\u00fcro einstimmig daf\u00fcr aus, der parlamentarischen Initiative keine Folge zu geben.
\nAntrag des B\u00fcros
\nDer Initiative keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag Fournier
\nDer Initiative Folge geben
\n[VS]
\nProposition du Bureau
\nNe pas donner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nProposition Fournier
\nDonner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nIl presidente (Lombardi Filippo, presidente): Avete ricevuto un rapporto scritto dell'Ufficio.
\n