La question de l'argent, m\u00eame si un certain nombre de moyens ont \u00e9t\u00e9 investis dans ces dossiers, n'a jou\u00e9 aucun r\u00f4le dans la d\u00e9cision de r\u00e9orientation qui a \u00e9t\u00e9 prise. Il s'agit uniquement, comme je vous l'ai dit \u00e0 deux reprises, de la question de la gouvernance et de la s\u00e9paration tr\u00e8s claire entre le r\u00f4le de parlementaire et celui de membre du projet. Donc cette d\u00e9cision n'a absolument rien \u00e0 voir avec les questions de financement. [PAGE 850]
\nHerr Bundesrat, ich muss wohl nicht betonen, dass es uns nicht darum geht, uns irgendwelche Reisen zu beschaffen, die dann der Staat bezahlen muss. Wenn wir uns als nationale Politikerinnen f\u00fcr solche Projekte einsetzen, geht es uns vielmehr darum, bei den Regierungen vor Ort daf\u00fcr zu sorgen, dass der ganzen Sache mehr Nachhaltigkeit verschafft wird. K\u00f6nnen Sie diese Auffassung unterst\u00fctzen? Es geht nicht einfach nur um die finanzielle, sondern auch um die personelle und die ideelle Unterst\u00fctzung, und diese ist sehr, sehr wichtig bei diesen Projekten.
\nNon, je ne crois pas que vous avez cit\u00e9 un projet dans lequel il y a un tel probl\u00e8me de gouvernance. Le probl\u00e8me de gouvernance d\u00e9coule du fait que vous avez, en tant que parlementaire, le r\u00f4le de voter les cr\u00e9dits et d'exercer la haute surveillance, et en m\u00eame temps vous auriez un impact direct dans un des projets pour lequel vous avez vot\u00e9 un cr\u00e9dit. On peut imaginer que dans le cadre de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, c'est forc\u00e9ment favorable et positif; c'est vrai. Mais si vous imaginez d'autres cr\u00e9dits-cadres qui touchent d'autres d\u00e9partements, ce serait tr\u00e8s vite assez choquant. Donc il faut garder cette s\u00e9paration tr\u00e8s claire dans le r\u00f4le du parlementaire: il doit pouvoir dire oui ou non au projet sans y \u00eatre li\u00e9, car cela, automatiquement, l'emp\u00eacherait d'exercer son r\u00f4le avec la libert\u00e9 n\u00e9cessaire.
\nEncore une fois, ce que nous voulons, c'est d\u00e9velopper ces projets mais \u00e9viter que les parlementaires n'aient pas l'esprit totalement libre, car il faut garder un esprit critique \u00e0 l'\u00e9gard des projets: ils peuvent parfois ne pas \u00eatre bons et \u00eatre refus\u00e9s.
\nHerr Bundesrat, Sie haben gesagt, das Projekt widerspreche der Gouvernanz. Wir kennen aber andere Kommissionen, bei denen ebenfalls Mitglieder aus dem Nationalrat dabei sind; ich denke hier an die Beratende Kommission f\u00fcr internationale Entwicklungszusammenarbeit. Widerspricht das nicht auch der Gouvernanz? Dort sind eigentlich die Geldgeber noch n\u00e4her bei den Projekten. Hier, bei der Marrainage, geht es vor allem um das Netzwerk unter den Frauen.
\nLes questions soul\u00e8vent deux sujets diff\u00e9rents: la question des acteurs concern\u00e9s par ces projets, d'une part, et la question du contenu des projets, d'autre part.
\nS'agissant des acteurs impliqu\u00e9s, la question qui se pose est tout simplement celle de la gouvernance. C'est la raison pour laquelle le projet de marrainage sera r\u00e9orient\u00e9 - il ne sera pas supprim\u00e9, comme cela est mentionn\u00e9 dans l'une des questions; nous voulons \u00e9viter tout conflit d'int\u00e9r\u00eat.
\nLes membres du Parlement f\u00e9d\u00e9ral sont appel\u00e9s \u00e0 voter les cr\u00e9dits de la coop\u00e9ration publique de la Conf\u00e9d\u00e9ration et \u00e0 exercer un r\u00f4le de contr\u00f4le sur la gestion de ses cr\u00e9dits via le r\u00f4le de haute surveillance sur l'activit\u00e9 gouvernementale qu'exerce le Parlement. Dans ce contexte, il est probl\u00e9matique, du point de vue de la gouvernance, que des membres actifs du Parlement f\u00e9d\u00e9ral soient \u00e9galement impliqu\u00e9s dans des programmes financ\u00e9s par la Conf\u00e9d\u00e9ration.
\nCes programmes ne seront en aucun cas biff\u00e9s. Au contraire, ils seront poursuivis et renforc\u00e9s mais sous une autre forme, celle du label \"D\u00e9mocratie sans fronti\u00e8res\". Les parlementaires concern\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9es non pas \u00e0 interrompre mais \u00e0 transf\u00e9rer leur mandat \u00e0 d'autres personnalit\u00e9s qui reprendront le flambeau. Les personnes actives dans ce programme qui ont entre-temps quitt\u00e9 le Parlement - elles sont d'ailleurs relativement nombreuses - peuvent, elles, parfaitement poursuivre leur engagement, qui ne pose aucun probl\u00e8me de gouvernance. Par ailleurs d'autres anciennes ou anciens parlementaires f\u00e9d\u00e9raux ainsi que des \u00e9lus ou \u00e9lues des cantons et des villes ou des personnalit\u00e9s d'autres milieux que celui de la politique pourront \u00eatre appel\u00e9s \u00e0 s'engager.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le DFAE sont parfaitement conscients de l'importance de ces contacts, en particulier entre femmes politiques de diff\u00e9rents pays. Nous voulons poursuivre ces activit\u00e9s et, si possible, les renforcer dans le cadre de \"D\u00e9mocratie sans fronti\u00e8res\", tout en \u00e9vitant ces probl\u00e8mes de gouvernance.
\nNous invitons donc les parlementaires f\u00e9d\u00e9rales qui souhaitent s'engager dans de tels projets \u00e0 y prendre part \u00e0 travers des projets financ\u00e9s par des cantons, des communes ou des organisations priv\u00e9es, en fait par tous les acteurs de l'aide suisse au d\u00e9veloppement \u00e0 l'exception de l'aide publique de la Conf\u00e9d\u00e9ration, en raison de ces probl\u00e8mes de gouvernance.
\nSur la seconde question, celle du contenu, les projets en faveur des femmes sont maintenus comme pr\u00e9vu et pourront m\u00eame \u00eatre \u00e9largis \u00e0 d'autres pays. Aucun programme n'a \u00e9t\u00e9 interrompu suite \u00e0 cette r\u00e9orientation. Les projets se poursuivent, \u00e0 l'exemple de celui d\u00e9ploy\u00e9 dans la r\u00e9gion des Grands Lacs pour lutter contre la violence \u00e0 l'\u00e9gard des femmes. En R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, au Burundi et au Rwanda, un r\u00e9seau a pu \u00eatre mis en place pour favoriser les \u00e9changes et l'assistance r\u00e9ciproque des organisations f\u00e9minines. En Tunisie, la Suisse soutient l'Association pour l'\u00e9quit\u00e9 de la femme de Remada, et dans la r\u00e9gion du M\u00e9kong, le programme r\u00e9gional de UN Women pour renforcer les droits des travailleuses migrantes en Asie.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est favorable au maintien et, si possible, \u00e0 l'\u00e9largissement en termes g\u00e9ographiques, \u00e9galement en Asie ou en Afrique du Nord, de son engagement en faveur des droits des femmes et de la lutte contre la violence \u00e0 l'\u00e9gard des femmes, dans le sens des suggestions de Madame la conseill\u00e8re nationale Ursula Haller.
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