Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 174 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n6. Bundesbeschluss \u00fcber weitere Einlagen in den Fonds f\u00fcr Regionalentwicklung
\n6. Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant de nouveaux apports au Fonds de d\u00e9veloppement r\u00e9gional
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Ziff. I, II
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, ch. I, II
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 172 Stimmen
\nDagegen ... 2 Stimmen
\n[VS]
\nArt. 1
\n[VS]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 172 Stimmen
\nDagegen ... 1 Stimme
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\n5. Bundesbeschluss \u00fcber die Finanzierung der E-Government-Aktivit\u00e4ten f\u00fcr kleine und mittelgrosse Unternehmen f\u00fcr die Jahre 2012-2015
\n5. Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur le financement des activit\u00e9s de cyberadministration des petites et moyennes entreprises pour les ann\u00e9es 2012-2015
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 168 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\n9. Bundesgesetz \u00fcber die Finanzhilfen an gewerbeorientierte B\u00fcrgschaftsorganisationen
\n9. Loi f\u00e9d\u00e9rale sur les aides financi\u00e8res aux organisations de cautionnement en faveur des petites et moyennes entreprises
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Ziff. I, II
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, ch. I, II
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nArt. 2
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\n[VS]
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 169 Stimmen
\nDagegen ... 6 Stimmen
\n[VS]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 166 Stimmen
\nDagegen ... 7 Stimmen
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\n[PAGE 819]
\nZweite Abstimmung - Deuxi\u00e8me vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 160 Stimmen
\nF\u00fcr den Antrag des Bundesrates ... 13 Stimmen
\nErste Abstimmung - Premier vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 92 Stimmen
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 82 Stimmen
\nWir haben unter uns Sprechern abgemacht, dass jetzt nur noch ich spreche, der Pr\u00e4sident des Schweizer Tourismusverbandes verzichtet auf sein Votum.
\nDie Mehrheit der Kommission ist der Meinung, dass die durch die Weiterf\u00fchrung von Innotour entstehenden Mehraufwendungen nicht einfach auf Schweiz Tourismus \u00fcberw\u00e4lzt werden sollen. Der Zahlungsrahmen ist um den entsprechenden Betrag aufzustocken, um damit den Status quo beizubehalten. Die Mehrheit der Kommission lehnt es hingegen ab, die Mittel zus\u00e4tzlich zu erh\u00f6hen. Dies lehnt sie nicht zuletzt auch aus dem Grund ab, dass wir hinsichtlich Schweiz Tourismus eine Erh\u00f6hung um 28 Prozent machen, wie klar wird, wenn man das mit den Mitteln von vor vier Jahren vergleicht.
\nEs wurde nun zu Recht angemahnt, dass die Situation mit dem Euro recht schwierig sei. Ich m\u00f6chte betonen - ich sage das auch aus eigener Erfahrung mit einer Firma -, dass es eine schwierige Situation ist, wenn Sie absolut ungeplant eine W\u00e4hrungseinbusse von 10 oder 15 Prozent haben. Wir m\u00fcssen uns aber ehrlicherweise auch die Frage stellen, ob man die Schwierigkeiten mit einer Erh\u00f6hung von 20 Millionen Franken l\u00f6sen kann oder ob man das, wenn es wirklich mit dem W\u00e4hrungskurs schwierig ist, dann nicht vielmehr mit einem Programm machen sollte, in dem der Bundesrat insgesamt auf die Wechselkursschwankungen reagiert, wie wir das bereits 2011 getan haben. In diesem Zusammenhang betone ich, dass Schweiz Tourismus f\u00fcr 2011 und 2012 je 12 Millionen Franken extra zur Verf\u00fcgung hat, um auf die W\u00e4hrungsprobleme zu reagieren.
\nGestatten Sie mir noch eine zweite Bemerkung: Schweiz Tourismus macht ja in erster Linie Werbung im Ausland. Ich glaube, man darf hier anmerken, dass der Schweiz Tourismus zugedachte und im Ausland ausgegebene F\u00f6rderfranken auch mehr wert ist, wenn der Euro f\u00e4llt. Man k\u00f6nnte also mit Fug und Recht im Rat sagen, dass die Erh\u00f6hung, die Herr Darbellay w\u00fcnscht, eigentlich in den W\u00e4hrungskursschwankungen bereits enthalten ist. Denn jetzt kann man im Euro- und im Dollar-Raum bedeutend g\u00fcnstiger Werbung machen, als es zur Zeit der Abfassung der Botschaft der Fall war. Damit hat Schweiz Tourismus bereits davon profitiert.
\nIn diesem Sinne bitte ich Sie, f\u00fcr die Mehrheit und damit f\u00fcr eine vern\u00fcnftige Tourismuspolitik mit einem vern\u00fcnftigen finanziellen Rahmen zu stimmen.
\nLe message sur la promotion \u00e9conomique pour les ann\u00e9es 2012 \u00e0 2015 est accompagn\u00e9 d'une strat\u00e9gie pour le tourisme suisse en r\u00e9ponse au postulat Darbellay 08.3969, \"Strat\u00e9gie pour le tourisme suisse\". Ce document fournit un excellent \u00e9tat des lieux du tourisme suisse et esquisse des pistes prospectives int\u00e9ressantes. Il faut notamment relever l'importance qu'il accorde au d\u00e9veloppement durable, contrairement \u00e0 ce qui figure dans le message sur la promotion \u00e9conomique m\u00eame. Dans le cadre de la politique du tourisme, ce th\u00e8me a \u00e9t\u00e9 trait\u00e9 de mani\u00e8re syst\u00e9matique. Les richesses de la Suisse sont reconnues comme \u00e9tant \u00e0 la base du tourisme. L'importance des transports publics et de la mobilit\u00e9 douce est \u00e9galement soulign\u00e9e. Les enjeux environnementaux ayant un impact sur le tourisme sont abord\u00e9s, notamment la protection du climat ou du paysage. Enfin, la strat\u00e9gie reconna\u00eet la demande de la client\u00e8le en mati\u00e8re de tourisme durable et proche de la nature et elle envisage toute une s\u00e9rie de propositions innovantes ax\u00e9es sur la qualit\u00e9, notamment en rapport avec l'agriculture et les produits de proximit\u00e9. Cependant, des objectifs et des mesures concr\u00e8tes manquent pour que l'on puisse vraiment tenir compte des principes du d\u00e9veloppement durable sur le terrain. Le th\u00e8me de la formation est notamment insuffisamment trait\u00e9.
\nDans le cadre des projets Innotour, des modifications allant dans le bon sens ont malgr\u00e9 tout \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es. L'article 3 de la loi pr\u00e9cise d\u00e9sormais que les projets soutenus par la Conf\u00e9d\u00e9ration doivent favoriser un d\u00e9veloppement touristique durable. Les membres du groupe des Verts saluent cette innovation mais souhaiteraient que cette orientation soit inscrite plus clairement dans la loi. C'est pourquoi ils vous proposent de mentionner le d\u00e9veloppement durable \u00e0 l'article 1, qui d\u00e9finit l'objet de la loi. Il s'agit d'y ajouter simplement les mots: \"... conform\u00e9ment aux principes du d\u00e9veloppement durable.\" La promotion de la durabilit\u00e9 dans le domaine du tourisme deviendrait ainsi un objectif clair pour la Conf\u00e9d\u00e9ration et non pas uniquement un crit\u00e8re de s\u00e9lection parmi d'autres pour accorder ou non un soutien aux projets pr\u00e9sent\u00e9s.
\nJe vous remercie d'avance d'accorder vos suffrages \u00e0 la proposition de la minorit\u00e9.
\n7. Bundesgesetz \u00fcber die F\u00f6rderung von Innovation, Zusammenarbeit und Wissensaufbau im Tourismus
\n7. Loi f\u00e9d\u00e9rale encourageant l'innovation, la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement du savoir dans le domaine du tourisme
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 1
\nAntrag der Mehrheit
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit
\n(Thorens Goumaz, F\u00e4ssler, Fehr Hans-J\u00fcrg, Leutenegger Oberholzer, Rechsteiner Paul, Rennwald, Schelbert)
\n... Kredite gem\u00e4ss den Grunds\u00e4tzen der nachhaltigen Entwicklung Finanzhilfen ...
\n[VS]
\nArt. 1
\nProposition de la majorit\u00e9
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS] [PAGE 814]
\nProposition de la minorit\u00e9
\n(Thorens Goumaz, F\u00e4ssler, Fehr Hans-J\u00fcrg, Leutenegger Oberholzer, Rechsteiner Paul, Rennwald, Schelbert)
\n... du tourisme, conform\u00e9ment aux principes du d\u00e9veloppement durable.
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 171 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\n8. Bundesgesetz \u00fcber die befristete Erg\u00e4nzung der Versicherungsleistungen der Schweizerischen Exportrisikoversicherung
\n8. Loi f\u00e9d\u00e9rale sur l'extension provisoire des prestations de l'Assurance suisse contre les risques \u00e0 l'exportation
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Ziff. I, II
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, ch. I, II
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 169 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\nArt. 1
\n[VS]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 165 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\n2. Bundesbeschluss \u00fcber die Finanzierung der F\u00f6rderung der Information \u00fcber den Unternehmensstandort Schweiz f\u00fcr die Jahre 2012-2015
\n2. Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur le financement de la promotion des conditions d'implantation des entreprises en Suisse pour les ann\u00e9es 2012-2015
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 163 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 165 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\n[VS]
\nArt. 2
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 114 Stimmen
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 43 Stimmen
\nEn ce qui concerne l'OSEC, nous avons une proposition de majorit\u00e9 et une autre de minorit\u00e9. La proposition de la minorit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 combattue au sein de la commission, par 15 voix contre 7.
\nIl peut sembler paradoxal qu'une majorit\u00e9 politique soit favorable \u00e0 un montant inf\u00e9rieur pour une aide \u00e0 la promotion des exportations. N\u00e9anmoins, il faut dire qu'au sein de la commission nous avons re\u00e7u l'assurance de la part de Monsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Schneider-Ammann que des moyens seraient mis \u00e0 disposition pour compenser l'inflation qui s'est manifest\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Un chiffre a m\u00eame \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9, de l'ordre de 4,7 millions de francs. Voil\u00e0 pour l'argument du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\nEt puis un argument est venu des membres de la commission, qui estiment notamment que les cantons devraient peut-\u00eatre aussi mettre davantage la main au porte-monnaie, d\u00e8s lors qu'il y a une collaboration entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons en mati\u00e8re de soutien \u00e0 l'exportation.
\nPour ces raisons financi\u00e8res, structurelles ou institutionnelles, la majorit\u00e9 de la commission vous propose de vous en tenir au montant pr\u00e9vu dans le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, c'est-\u00e0-dire \u00e0 75 millions de francs.
\nIch h\u00f6re nat\u00fcrlich sehr gerne, dass Sie mit der Leistung und mit dem Ergebnis, das die Osec erzielt, erwirkt, zufrieden sind. Ich kann auf jeden Fall feststellen, dass es sehr viel besser ist als noch vor einigen Jahren. Ich teile diese Auffassung. Es stehen nie gen\u00fcgend Mittel zur Verf\u00fcgung, oder es k\u00f6nnten immer mehr Mittel sein. Ich verteidige hier jetzt auch die Forderung nach einem gesunden Bundeshaushalt in der Zukunft; er ist die allerbeste Standortf\u00f6rderung. Deshalb bin ich sehr zur\u00fcckhaltend und mache Ihnen weiterhin den Entwurf des Bundesrates beliebt. Wir k\u00f6nnen innerhalb der Osec und innerhalb des Osec-Netzwerks zus\u00e4tzliche Schwerpunkte setzen, wir k\u00f6nnen Priorit\u00e4ten setzen, wir k\u00f6nnen eine Qualit\u00e4tssteigerung vornehmen. Das kann man \u00fcberall tun, das kann man auch im Osec-Kontext tun. Man kann gleichzeitig auch den Entwicklungen der Freihandelsvertr\u00e4ge folgen und in den L\u00e4ndern, in welchen der Zugang f\u00fcr unsere Volkswirtschaft verbessert wird, mit der Osec unterst\u00fctzend aktiv werden.
\nDer langen Rede kurzer Sinn: Die Osec ist gut unterwegs; es geht um die Bildung von Schwerpunkten, es geht um Qualit\u00e4tssteigerung. Wir kommen mit den Mitteln aus. Ich mache Ihnen beliebt, dem Bundesrat zu folgen und sich bewusst zu sein, dass wir auch in diesem Bereich einen Beitrag zu einem gesunden Bundeshaushalt leisten wollen. Das ist letztlich die allerbeste Standortf\u00f6rderung.
\n[PAGE 813]
\nBei diesem Paket von nicht weniger als neun verschiedenen Bundesbeschl\u00fcssen und Bundesgesetzen geht es um den Werkplatz Schweiz, es geht um die Arbeitspl\u00e4tze, um die Wertsch\u00f6pfung in der Schweiz, namentlich bei der Exportindustrie, im Tourismus. Es geht aber auch um die Arbeitspl\u00e4tze jener Firmen, die durch Promotionsmassnahmen in die Schweiz gezogen werden. Ich glaube, \u00fcber die Bedeutung des Exports f\u00fcr unsere Gesamtwirtschaft muss man nicht mehr viele Worte verlieren; es ist der zentrale Sektor. Aber vielleicht etwas weniger bekannt ist die Bedeutung der Exportf\u00f6rderung, also dessen, was wir heute hier besprechen. Nat\u00fcrlich ist das letztendlich ein subsidi\u00e4rer Faktor, aber wenn eine Studie der Weltbank zeigt, dass aus jedem F\u00f6rderdollar 40 Exportdollar werden, dann sieht man doch den Nutzen, den die staatliche Politik hier erzeugen kann.
\nMan kann die Frage aufwerfen, ob es richtig sei, jetzt die Exporte zu f\u00f6rdern, wo die Konjunktur doch l\u00e4uft wie geschmiert, wo wir Wachstumsraten aufweisen wie kaum ein anderes Land. Wir beantworten diese Frage mit einem \u00fcberzeugten Ja! Es macht auch jetzt Sinn zu f\u00f6rdern, denn einerseits ist die Situation auf den wichtigsten Absatzm\u00e4rkten sehr labil - man weiss nicht, wie das weitergeht -, andererseits haben wir einen Franken, der so stark ist wie noch nie, was unsere Exporte erschwert. Nicht zuletzt ist ein F\u00f6rderinstrumentarium wie das hier nicht auf kurze Dauer angelegt, sondern auf mittlere und l\u00e4ngere Sicht.
\nWir werden also zustimmen, insgesamt und auch den einzelnen Teilen, weil f\u00fcr uns der entscheidende Massstab die Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt in der Schweiz sind. Wir schauen auf die Besch\u00e4ftigungswirkung - die z\u00e4hlt. Dieses Paket von Massnahmen ist positiv f\u00fcr die Arbeitspl\u00e4tze in der Schweiz, darum werden wir zustimmen.
\nWir waren in der Kommission nicht einverstanden mit gewissen Sparantr\u00e4gen des Bundesrates, die in der Vorlage schon enthalten waren, beispielsweise bei der Exportf\u00f6rderung oder auch bei Schweiz Tourismus. Der Bundesrat hat diese Sparschnitte unter dem Vorzeichen von Ausgabenk\u00fcrzungen im Rahmen des Konsolidierungsprogramms gemacht, als man noch nicht wusste, dass der Bundeshaushalt sich viel besser entwickeln w\u00fcrde. Nun wissen wir, dass er sich sehr viel besser entwickelt hat, darum ist es nicht mehr notwendig, ausgerechnet heute zu sparen. Wir m\u00fcssen beim Status quo bleiben, das ist eigentlich die Linie der Mehrheit: Wir m\u00f6chten die Ausgaben grosso modo auf dem Level belassen, den sie bisher gehabt haben.
\nIch werde dann noch speziell etwas zu Schweiz Tourismus sagen; hier erst einmal ein paar Worte zur Ansiedlungspolitik: Das Gesch\u00e4ft, das mit \"Standortf\u00f6rderung\" betitelt ist, liegt mir am Herzen. Wir haben hier eine unbefriedigende Situation: Die T\u00e4tigkeit der kantonalen Wirtschaftsf\u00f6rderungen und die T\u00e4tigkeit der Osec, der nationalen Wirtschaftsf\u00f6rderung im Ausland, sind nicht koordiniert, sie sind von Konkurrenz statt von Kooperation gepr\u00e4gt; anstelle eines koordinierten Vorgehens beobachten wir ein \"Alle gegen alle\". Das ist nicht gut. Wir haben in der Kommission versucht, daf\u00fcr zu sorgen, dass die Auftritte der Schweiz auf den wichtigsten M\u00e4rkten etwas besser aufeinander abgestimmt werden, dass die Kantone und der Bund sich in die H\u00e4nde arbeiten, statt gegeneinander zu arbeiten. Unser Antrag ist abgelehnt worden, aber niemand in der Kommission war der Meinung, so, wie es heute sei, sei es richtig. Deshalb fordere ich hier die Beteiligten noch einmal auf, mit dem Unsinn, sich im Ausland zu bek\u00e4mpfen, wenn es um die Ansiedlung von Betrieben geht, aufzuh\u00f6ren, sich zusammenzusetzen und eine Methode zu entwickeln, die die Wirksamkeit unseres Auftritts auf den ausl\u00e4ndischen M\u00e4rkten verbessert, statt sie zu schw\u00e4chen.
\nIch bitte Sie, grosso modo der Mehrheit zu folgen. Wo wir Minderheitsantr\u00e4ge eingebracht haben, werden wir nat\u00fcrlich diese unterst\u00fctzen.
\nLe groupe socialiste vous demande d'entrer en mati\u00e8re sur les projets relatifs \u00e0 la promotion \u00e9conomique pour les ann\u00e9es 2012 \u00e0 2015 et de tous les accepter.
\nJ'aimerais souligner que les exportations sont la locomotive de l'\u00e9conomie suisse puisqu'elles repr\u00e9sentent plus de la moiti\u00e9 du produit int\u00e9rieur brut. J'irai m\u00eame jusqu'\u00e0 dire que, sans les exportations, la Suisse n'existerait pas, dans la mesure o\u00f9 les branches \u00e9conomiques du march\u00e9 int\u00e9rieur d\u00e9pendent pour une large part des commandes des diff\u00e9rentes industries d'exportation. Il importe donc de donner quelques impulsions au secteur de l'exportation, d'autant plus que nous connaissons un climat de concurrence exacerb\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle internationale. De ce point de vue, je constate avec un certain plaisir que la plupart de ceux qui se font les chantres du lib\u00e9ralisme et du moins d'Etat soutiennent ce projet.
\nSon appui \u00e0 ces projets n'emp\u00eache pas le groupe socialiste de formuler quelques nuances et quelques remarques critiques.
\nAu projet 1, nous soutiendrons la minorit\u00e9 Fehr Hans-J\u00fcrg, qui propose de faire passer de 75 millions \u00e0 84 millions de francs le plafond de d\u00e9penses allou\u00e9 au financement de la promotion des exportations pendant les ann\u00e9es 2012 \u00e0 2015.
\nAu projet 4, nous appuierons la proposition de la minorit\u00e9 Thorens Goumaz, car, si nous consid\u00e9rons que le tourisme est un pilier fondamental de l'\u00e9conomie suisse, nous sommes aussi d'avis qu'on ne peut pas faire n'importe quoi au nom du d\u00e9veloppement touristique.
\nEnfin, au projet 6, nous pensons que les 207 millions pr\u00e9vus pour Suisse Tourisme par la majorit\u00e9 de la commission sont suffisants. Et ceci d'autant plus qu'\u00e0 nos yeux la branche touristique doit d'abord intensifier ses efforts en mati\u00e8re de qualit\u00e9 et de formation.
\nA ce propos toujours, nous avons \u00e9t\u00e9 quelque peu surpris de lire ce passage dans le message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral: \"Les branches qui d\u00e9pendent du tourisme sont p\u00e9nalis\u00e9es plus que d'autres par la force du franc.\" Or je crois, et les autres membres de mon groupe aussi, que toutes les industries d'exportation sont touch\u00e9es par le cours \u00e9lev\u00e9 du franc suisse. Je crois, Monsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral, que comme ancien patron de l'association fa\u00eeti\u00e8re de l'industrie des machines, vous devez \u00eatre sensible \u00e0 cette probl\u00e9matique.
\nDerni\u00e8re remarque: nous allons dans les minutes ou les heures qui suivent faire quelques gestes importants pour nos industries d'exportation et pour la promotion \u00e9conomique, mais je pense qu'on doit aussi suivre au niveau des conditions de travail et des salaires. Car je connais des entreprises orient\u00e9es vers l'exportation o\u00f9 les travailleurs et les travailleuses gagnent encore moins de 3500 francs et parfois m\u00eame moins de 3000 francs par mois. Je crois que cela est inacceptable et qu'un rel\u00e8vement de ces bas salaires fait aussi partie d'une bonne image de notre pays.
\nLe groupe des Verts soutiendra la strat\u00e9gie du Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans le domaine de la promotion \u00e9conomique pour les ann\u00e9es 2012 \u00e0 2015. Nous avons cependant \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s surpris de ne rien trouver dans le message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral au sujet des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 une forte concentration de la croissance qui touchent en ce moment plusieurs r\u00e9gions de Suisse, dont celle de l'Arc l\u00e9manique. Crise du logement, mitage du territoire, saturation [PAGE 807] du r\u00e9seau routier et des transports publics en sont les sympt\u00f4mes. Les entreprises attir\u00e9es par les excellentes conditions-cadres que ces r\u00e9gions offrent affluent, souvent accompagn\u00e9es par leurs collaborateurs expatri\u00e9s, sans que les collectivit\u00e9s publiques aient pris les mesures n\u00e9cessaires pour accompagner un d\u00e9veloppement aussi rapide. Sur l'Arc l\u00e9manique, ce ph\u00e9nom\u00e8ne est \u00e0 l'origine d'un d\u00e9bat nourri dans le cadre duquel certaines voix n'h\u00e9sitent pas \u00e0 exiger l'interruption pure et simple des d\u00e9marches de promotion \u00e9conomique, voire \u00e0 en appeler \u00e0 la d\u00e9croissance.
\nLes membres du groupe des Verts ont du mal \u00e0 comprendre comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pu passer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de ces enjeux, dont on ne trouve pas trace dans son message, alors que celui-ci \u00e9tablit pourtant un bilan de la promotion \u00e9conomique durant ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Les membres du groupe des Verts ne se positionnent pas pour autant en faveur d'une suspension des mesures de promotion \u00e9conomique; les probl\u00e8mes \u00e9voqu\u00e9s n\u00e9cessitent plut\u00f4t une r\u00e9forme de la promotion \u00e9conomique, qui devrait \u00e9voluer pour mieux int\u00e9grer dans ses pratiques les principes du d\u00e9veloppement durable, ces derniers \u00e9tant cit\u00e9s dans le message mais \u00e0 titre purement d\u00e9clamatoire.
\nC'est dans ce sens que les membres du groupe des Verts ont d\u00e9pos\u00e9 un projet de postulat en commission (11.3466), postulat que celle-ci a soutenu ainsi que le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Schneider-Ammann. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral doit \u00eatre en mesure, \u00e0 l'occasion de sa prochaine strat\u00e9gie en faveur de la promotion \u00e9conomique, de proposer des r\u00e9ponses aux difficult\u00e9s que rencontrent les r\u00e9gions touch\u00e9es par une croissance dont elles peinent \u00e0 dig\u00e9rer les effets. Cela exige bien s\u00fbr des mesures cibl\u00e9es dans les domaines des transports publics, de l'acc\u00e8s au logement et de l'am\u00e9nagement du territoire. Mais cela doit aussi susciter de nouvelles pratiques en mati\u00e8re de promotion \u00e9conomique.
\nSelon les membres du groupe des Verts, les entreprises qui s'implantent en Suisse doivent prendre leurs responsabilit\u00e9s envers leurs nouveaux lieux d'activit\u00e9. Si des facilit\u00e9s fiscales leur sont offertes, elles devraient \u00eatre soumises \u00e0 certains crit\u00e8res de durabilit\u00e9 comme la mise en place de plans de mobilit\u00e9, le recrutement local d'une partie du personnel, un engagement en faveur de la formation, voire l'application de d\u00e9marches cons\u00e9quentes de responsabilit\u00e9 sociale et environnementale.
\nLe d\u00e9veloppement \u00e9conomique doit en outre \u00eatre mieux planifi\u00e9 au niveau territorial, que ce soit par l'encouragement des strat\u00e9gies de clusters ou par le biais de l'application des principes de l'\u00e9cologie industrielle. Une r\u00e9flexion devrait enfin \u00eatre effectu\u00e9e pour mieux valoriser certaines zones p\u00e9riph\u00e9riques. Il est absurde que le d\u00e9veloppement \u00e9conomique se concentre \u00e0 l'exc\u00e8s dans certaines zones alors que d'autres r\u00e9gions peinent \u00e0 attirer les entreprises. Un renforcement de la politique r\u00e9gionale pourrait peut-\u00eatre \u00eatre envisag\u00e9 dans ce contexte.
\nQuelques mots encore sur la strat\u00e9gie du Conseil f\u00e9d\u00e9ral en mati\u00e8re de politique du tourisme. Dans ce secteur particulier, une r\u00e9flexion tout \u00e0 fait satisfaisante sur le th\u00e8me de la durabilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e, mais des objectifs et des mesures concr\u00e8tes manquent encore. Nous d\u00e9fendrons donc une proposition de minorit\u00e9 visant \u00e0 renforcer cette orientation sur la durabilit\u00e9 dans le cadre de la loi Innotour.
\nDie Gr\u00fcnen treten auf die Vorlage ein, aber, Sie haben es geh\u00f6rt, die Begeisterung h\u00e4lt sich in Grenzen. Wir kommen nicht um einige kritische Einstreusel herum.
\nDie vorberatende Kommission hat viele direkt betroffene und profitierende Institutionen angeh\u00f6rt. Wir Gr\u00fcnen anerkennen, nicht zuletzt gest\u00fctzt darauf, Bedarf und Nutzen der Standortf\u00f6rderung. Wir vermissen aber konkrete Aussagen zur nachhaltigen F\u00f6rderung. Vielerorts sind die negativen Auswirkungen des Wirtschaftswachstums zu beobachten: Ressourcenverschleiss statt Wirtschaftskreisl\u00e4ufe, Verschwendung statt Energiesparen und Energieeffizienz, Mangel an g\u00fcnstigem Wohnraum, Landverzehr, \u00dcberlastung auf Strassen und Schienen. Das muss nicht sein, es l\u00e4sst sich mit einer klugen, mit einer gr\u00fcnen Politik \u00e4ndern.
\nIm Unterschied zu denjenigen, die die Standortf\u00f6rderung aufheben wollen oder die den freien Personenverkehr infrage stellen, halten wir Gr\u00fcnen daf\u00fcr, die Wirtschaft am Standort Schweiz in Richtung Nachhaltigkeit zu steuern. In der vorberatenden Kommission haben wir eine Mehrheit f\u00fcr dieses Anliegen gewinnen k\u00f6nnen: Die WAK beantragt wie wir Gr\u00fcnen die Annahme des Postulates 11.3466, \"Nachhaltige Entwicklung und Standortf\u00f6rderung\". Das ist im Hinblick auf die bevorstehende energiepolitische Wende von h\u00f6chster Aktualit\u00e4t und dringlich. Die Unternehmen sollen ihre \u00f6kologische und soziale Verantwortung nicht minder ernst nehmen als ihre \u00f6konomische. Im Rahmen seiner M\u00f6glichkeiten, also etwa bei der Zuteilung von Mitteln f\u00fcr die Standortf\u00f6rderung, muss der Staat diese Absichten auch mit einer entsprechenden Steuerung unterst\u00fctzen. Das geschieht aktuell noch zu wenig und zu wenig konsequent, leider auch bei der vorliegenden Botschaft.
\nVon daher k\u00f6nnte es Sinn machen, die Mittel nicht f\u00fcr vier, sondern f\u00fcr zwei Jahre zu sprechen. Das w\u00fcrde es wie in anderen Bereichen des staatlichen Subventionswesens erm\u00f6glichen, einen Schrittwechsel vorzunehmen, der die Ausgaben auf das Legislaturprogramm abstimmt. Beim \u00f6ffentlichen Verkehr, bei der Landwirtschaft oder bei der Entwicklungshilfe geschieht dies, warum also nicht auch bei der Standortf\u00f6rderung? Immerhin hat sich eine Mehrheit Ihrer Finanzkommission in ihrem Mitbericht daf\u00fcr ausgesprochen. Vielleicht nimmt der St\u00e4nderat bei der Beratung der Vorlage das Anliegen auf. Es br\u00e4uchte daf\u00fcr allerdings eine Gesetzes\u00e4nderung, aber das muss kein grosses Hindernis sein.
\nNoch zu zwei inhaltlichen Aspekten: Die Kommission diskutierte mit dieser Vorlage auch einen ausf\u00fchrlichen Bericht zur Tourismusstrategie. Mit einiger Verwunderung, ja Ern\u00fcchterung mussten wir zur Kenntnis nehmen, dass darin der Bereich Bildung und Weiterbildung gar nicht vorkommt. Wir Gr\u00fcnen halten den Einbezug dieses Bereichs f\u00fcr unabdingbar. Wir glauben, dass ohne einen Fokus auf Bildung und Weiterbildung entscheidende Qualit\u00e4tsverbesserungen nicht m\u00f6glich sind. Auch halten wir daf\u00fcr, das Ziel der Nachhaltigkeit konsequenter zu verfolgen. Gerade im Tourismus ist das unabdingbar. Wir bitten, dem Antrag der Minderheit Thorens Goumaz zuzustimmen. Damit w\u00fcrden Finanzhilfen an das Kriterium der nachhaltigen Entwicklung gebunden.
\nZum Zweiten bitten wir den Bundesrat, ein spezielles Augenmerk auf die Zusammenarbeit zwischen Osec und kantonalen Wirtschaftsf\u00f6rderungen zu richten. Die Situation ist heute besser als fr\u00fcher, aber es gibt immer noch Doppelspurigkeiten und Konkurrenzen. Gerne w\u00fcrden wir vom Bundesrat erfahren, wie er die Entwicklung in der n\u00e4chsten Zeit mitsteuern will; dies durchaus im Bewusstsein, dass die Bundesverwaltung daf\u00fcr nicht alleine zust\u00e4ndig ist.
\nWas die H\u00f6he der Kredite angeht, ist die Mehrheit der Gr\u00fcnen f\u00fcr die Antr\u00e4ge des Bundesrates. Wir lehnen also weiter gehende Vorlagen wie auch K\u00fcrzungsantr\u00e4ge ab.
\nIch spreche im Namen der SVP-Fraktion. Wir werden auf die Vorlage eintreten, die Minderheitsantr\u00e4ge ablehnen und grossmehrheitlich jeweils der Mehrheit zustimmen.
\nWir unterst\u00fctzen das Ziel, die bisherige Aussenwirtschaftsf\u00f6rderung fortzuf\u00fchren und die Tourismuspolitik strategisch anzupassen, um damit die internationale Wettbewerbsf\u00e4higkeit der Schweiz langfristig zu erhalten. Der urspr\u00fcnglich vom Bundesrat vorgesehenen K\u00fcrzung stimmen wir nicht zu. Die Bundesmittel von 47,75 Millionen Franken im Jahr 2010 haben zus\u00e4tzliche Partnermittel aus Tourismus und Wirtschaft im Umfang von 31,7 Millionen Franken generiert. Werden nun die Bundesmittel gek\u00fcrzt, nehmen auch die Partnermittel ab. Wir werden uns jedoch dagegenstellen, die Betr\u00e4ge, wie von der Minderheit gefordert, noch weiter zu erh\u00f6hen und die Zitrone weiter auszupressen. Ebenso stellen wir uns dagegen, den Grundsatz der Nachhaltigkeit im Gesetz festzuhalten. Eine Pr\u00fcfung w\u00e4re mit unverh\u00e4ltnism\u00e4ssigem Aufwand verbunden, und das wollen wir vermeiden. [PAGE 808]
\nDas Kommissionspostulat 11.3466, welches den Bundesrat beauftragen will zu pr\u00fcfen, wie er die Grunds\u00e4tze der nachhaltigen Entwicklung besser in seine Strategie zur Standortf\u00f6rderung integrieren kann, werden wir auch ablehnen. Wir sind der Auffassung, dass dieser Thematik bereits gen\u00fcgend Rechnung getragen wird und es keiner weiteren Pr\u00fcfung bedarf.
\nDie vom Bundesrat vorgelegte Botschaft zur St\u00e4rkung des Tourismus, die Finanzierung von Schweiz Tourismus 2012-2015, das Bundesgesetz \u00fcber die F\u00f6rderung von Innovation, Zusammenarbeit und Wissensaufbau im Tourismus (Innotour) und das Impulsprogramm 2012 finden unsere Zustimmung. Ein geschlossener und \u00fcberzeugender Marktauftritt ist wichtig, um die Wertsch\u00f6pfung nachhaltig zu steigern. Trotzdem bleiben wir skeptisch und werden diese Bem\u00fchungen weiter verfolgen und n\u00f6tigenfalls reagieren.
\nDie SVP steht zur Schweiz und bekennt sich zum Tourismus. Wir sind \u00fcberzeugt, mit der St\u00e4rkung dieses Wirtschaftszweiges unser Land besser zu positionieren und Akzente zu setzen. Damit profitieren auch das angegliederte Gewerbe, die KMU und die Landwirtschaft. Der Tourismus ist in der Schweiz der drittwichtigste Exportzweig und erzeugt Einnahmen im Umfang von 15 Milliarden Franken. Dies entspricht einem Anteil von 5 Prozent am Gesamterl\u00f6s aus dem Export. Mit einem j\u00e4hrlichen weltweiten Wachstum von 4 bis 5 Prozent ist der Tourismus einer der am st\u00e4rksten wachsenden Wirtschaftszweige. Damit werden Arbeits- und Ausbildungspl\u00e4tze geschaffen und erhalten. 170 000 Arbeitnehmende in Stadt und Land leben direkt vom Tourismus. Dazu kann man noch die indirekt vom Tourismus abh\u00e4ngigen Wirtschaftszweige z\u00e4hlen, zum Beispiel B\u00e4cker, Metzger usw. Dann kann man sogar von 245 000 Arbeitnehmern ausgehen.
\nDer internationale Standortwettbewerb wird in den kommenden Jahren intensiver und h\u00e4rter werden. Das bekommt auch Schweiz Tourismus immer mehr zu sp\u00fcren - das bekommen notabene nat\u00fcrlich auch alle anderen Wirtschaftszweige immer mehr zu sp\u00fcren; das muss hier bemerkt werden. Die schweizerische Tourismusbranche sieht sich je l\u00e4nger, je mehr einer grossen internationalen Konkurrenz gegen\u00fcber und muss deshalb die Standortpromotion auf hohem Niveau halten und weitere Anstrengungen unternehmen, um auch in Zukunft erfolgreich zu sein. Andere L\u00e4nder sind in diesem Bereich sehr aktiv; wir k\u00f6nnen fast t\u00e4glich die intensive Werbung verfolgen, die bis in unsere regionalen Zeitungen und Zeitschriften eindringt und auf den Fernsehsendern zu sehen ist. Es muss zur Kenntnis genommen werden, dass das Ausland alles unternimmt, um im Tourismusbereich noch besser und noch attraktiver zu sein, und dazu werden auch die entsprechenden finanziellen Mittel gesprochen und verwendet.
\nMit der vorgeschlagenen Finanzierung sowie den unterbreiteten Gesetzesvorlagen kann der Bund die Aussenwirtschaftsf\u00f6rderung fortf\u00fchren, die Tourismuspolitik strategisch neu ausrichten und erfolgreiche Projekte im E-Government vorantreiben. Deshalb sind wir der Ansicht, dass sich die h\u00f6here Finanzierung im Bereich des schweizerischen Tourismus rechtfertigt. Trotzdem werden wir die Absichten kritisch verfolgen, weil wir hier mit Steuergeldern einen Bereich speziell f\u00f6rdern. Es ist bekannt, dass es noch viele Unternehmen gibt, welche gleiche oder \u00e4hnliche Schwierigkeiten bekunden, insbesondere auch wegen der Frankenst\u00e4rke, die auch sie auffangen und verkraften m\u00fcssen, und dass der Markt schlussendlich regelnd reagieren soll und muss.
\nIn diesem Zusammenhang sei auch auf die verschiedenen Verb\u00e4nde hingewiesen. Diese wertvollen Netzwerke bieten verschiedene M\u00f6glichkeiten zur besseren Zusammenarbeit, und es w\u00e4re ein Fehler, diese Chancen nicht zu nutzen. Ebenso sei hier festgehalten, dass wir dringend erwarten, dass unsere KMU, das Gewerbe und die Landwirtschaft bei Investitionen, zum Beispiel bei Renovationen, bei weiteren Anschaffungen von Drucksachen sowie Nahrungsmitteln usw., priorit\u00e4r ber\u00fccksichtigt werden. Dies k\u00f6nnen wir nicht gesetzlich regeln; es sollte aber selbstverst\u00e4ndlich sein, wenn man zur Schweiz und zu unseren Unternehmen steht.
\nWir wollen auch darauf z\u00e4hlen k\u00f6nnen, dass die Kantone \u00fcber die Osec m\u00f6glichst sensibilisiert werden, damit durch die Ansiedlung neuer Unternehmen die bestehenden nicht in Bedr\u00e4ngnis gebracht und nicht konkurrenziert werden. Es ist ja bekannt, dass ausl\u00e4ndische Unternehmen oft das eigene Personal mitnehmen und damit das oft gepriesene Argument der Arbeitsplatzschaffung nur teilweise zutrifft.
\nWir haben auch das prominente Beispiel eines Grosss\u00e4gewerkes, das zeigt, wie man es nicht machen soll. Es kann ja nicht sein, dass Unternehmen einseitig mit Steuergeldern gef\u00f6rdert und damit andere Betriebe in Existenznot gebracht werden. Es geht um die ber\u00fchmten gleich langen Spiesse und um die Ber\u00fccksichtigung der Befindlichkeiten unserer bestehenden Unternehmen. Das muss hier wieder einmal deutlich bemerkt werden, denn wir alle leisten mit unseren Steuern einen Beitrag an diese Millionen. Immer dann, wenn Steuergelder im Spiel sind, m\u00fcssen sie entsprechend verantwortlich und zielgerichtet eingesetzt werden, sonst rechtfertigen sich diese Ausgaben nicht.
\nWie bereits eingangs meines Votums erw\u00e4hnt, wird die SVP-Fraktion der Vorlage in diesem Sinne zustimmen.
\nAls Wirtschaftsstandort Schweiz stehen wir in einem rauen internationalen Wettbewerb. Alle Regionen der Welt versuchen, im harten Wettbewerb die Nase vorn zu haben. Wir k\u00f6nnen aber mit Zufriedenheit feststellen, dass wir heute ein attraktiver Wirtschaftsstandort und Werkplatz sind. Trotz der Turbulenzen im Finanz- und Wirtschaftssektor hat sich unser Land sehr gut behauptet. Das ist bestimmt auf unsere wirtschaftliche, aber auch gesellschaftliche und politische Stabilit\u00e4t zur\u00fcckzuf\u00fchren, und nat\u00fcrlich sind auch Werte wie eine gute Ausbildung, wie Innovation und Fleiss in diesem Zusammenhang \u00e4usserst wichtig. Wir haben Wirtschaftswachstum, tiefe Arbeitslosenzahlen und wachsende Exportm\u00e4rkte.
\nDer Schweiz wurde vom World Economic Forum zum zweiten Mal in Folge bescheinigt, die wettbewerbsf\u00e4higste Volkswirtschaft der Welt zu sein. Dieser Erfolg gr\u00fcndet zum einen auf ausserordentlich starken Leitbranchen, zum andern besitzt der Unternehmensstandort Schweiz ausserordentlich gute Rahmenbedingungen, qualifizierte Arbeitskr\u00e4fte, hochwertige Forschung und Entwicklung, einen flexiblen Arbeitsmarkt, ein attraktives Steuerklima, eine ausgezeichnete Infrastruktur und viele andere Standorttr\u00fcmpfe mehr. Der Schweiz geht es heute wirtschaftlich gut. Also k\u00f6nnen wir uns getrost zur\u00fccklehnen? Nein, das w\u00e4re wohl der gr\u00f6sste Fehler, den wir begehen k\u00f6nnten! Das geringste Nachlassen k\u00f6nnte ins Auge gehen, denn auch unsere Konkurrenz schl\u00e4ft nicht. Ganz besonders in L\u00e4ndern wie China, Indien und Brasilien geht die Post ab. Sie sind in allen Belangen stark am Aufholen und werden bald zu unseren gr\u00f6ssten Konkurrenten z\u00e4hlen. Darum gilt es nach wie vor, in Bezug auf Qualit\u00e4t und Innovation den anderen immer eine Nasenl\u00e4nge voraus zu sein. Dazu kann eine gute Standortf\u00f6rderung wesentlich beitragen.
\nStandortf\u00f6rderung ist auch eine Aufgabe des Staates, in Erg\u00e4nzung zur Aufgabe der Wirtschaft selber. Die Standortf\u00f6rderung soll die Standortattraktivit\u00e4t erh\u00f6hen beziehungsweise die Wettbewerbsf\u00e4higkeit unserer von KMU gepr\u00e4gten Volkswirtschaft steigern. Die \u00fcberbetrieblich ausgerichtete Standortf\u00f6rderung unterst\u00fctzt die Zusammenarbeit und Koordination zwischen standortrelevanten Akteuren. Ein gutes Beispiel daf\u00fcr ist die neue Regionalpolitik oder die F\u00f6rderung von Innovation, Zusammenarbeit und Wissensaufbau im Tourismus (Innotour).
\nF\u00fcr die alpinen Regionen ist der Tourismus ein Leitsektor von grosser Bedeutung. Die Perspektiven f\u00fcr den Schweizer Tourismus sind insgesamt gut. Weltweit ist der Tourismus einer der am st\u00e4rksten wachsenden Wirtschaftssektoren. Gem\u00e4ss Prognosen der Weltorganisation f\u00fcr Tourismus wird der grenz\u00fcberschreitende Tourismus in den n\u00e4chsten zehn Jahren weltweit um durchschnittlich rund 4 Prozent pro Jahr zunehmen. An diesem Wachstum muss die Schweiz unbedingt auch partizipieren k\u00f6nnen. [PAGE 809]
\nDie Schweiz verf\u00fcgt als Tourismusland \u00fcber ausgepr\u00e4gte St\u00e4rken: eine attraktive Landschaft, die zentrale Lage in Europa, gut ausgebaute Verkehrsinfrastrukturen, vielf\u00e4ltige und attraktive touristische Angebote; auch Faktoren wie Sicherheit, Zuverl\u00e4ssigkeit und das positive Landesimage sind als St\u00e4rken zu nennen. Es gibt aber auch Schwachpunkte: Die Destinationsstrukturen sind zersplittert und die Branchen kleinbetrieblich strukturiert. Eine weitere grosse Herausforderung f\u00fcr den Schweizer Tourismus stellt gegenw\u00e4rtig die ung\u00fcnstige Wechselkurssituation dar, f\u00fchrt doch die Frankenst\u00e4rke zu deutlichen Nachfrageeinbussen.
\nDamit unser Tourismuspotenzial noch besser ausgesch\u00f6pft werden kann, muss Schweiz Tourismus gest\u00e4rkt und mit gen\u00fcgend Mitteln ausgestattet werden. Aus l\u00e4ndlicher Sicht ist auch der neuen Regionalpolitik ein besonderes Augenmerk zu schenken. Die Regionalpolitik ist zusammen mit der Agrarpolitik, der Tourismuspolitik und anderen Sektorpolitiken wichtig f\u00fcr die Weiterentwicklung der l\u00e4ndlichen R\u00e4ume und f\u00fcr die Erhaltung der dezentralen Besiedelung. Selbstverst\u00e4ndlich unterst\u00fctzen wir die entsprechenden Finanzierungsinstrumente.
\nDie Regionalpolitik ist ein sehr wichtiges Instrument f\u00fcr die Weiterentwicklung der peripheren Regionen und f\u00fcr die Berggebiete. Ich habe aber gr\u00f6sste Bedenken bez\u00fcglich einer allf\u00e4lligen Ausdehnung der Regionalpolitik auf die Agglomerationen. Die Regionalpolitik war ausschliesslich f\u00fcr die l\u00e4ndlichen R\u00e4ume angedacht. Wir verstehen unter Regionen die l\u00e4ndlichen Regionen und nicht die Agglomerationen. Wenn eine OECD-Studie vorschl\u00e4gt, die Regionalpolitik sei auf das ganze Land auszudehnen, die grossen St\u00e4dte seien also mit einzubeziehen, bef\u00fcrchte ich als Bewohner eines peripheren Gebiets, dass unsere Anliegen in der Regionalpolitik untergehen und die St\u00e4dte Vorrang gegen\u00fcber den d\u00fcnnbesiedelten Gebieten erhalten. Die heutige Regionalpolitik deckt ja bereits ungef\u00e4hr 80 Prozent der Fl\u00e4che des Landes ab. Wir sollten auch l\u00e4ngerfristig bei dieser L\u00f6sung bleiben. F\u00fcr die St\u00e4dte und Agglomerationen haben wir parallel zur Regionalpolitik die Agglomerationspolitik. Wir sollten diese Instrumente miteinander weiterentwickeln, der Regionalpolitik im l\u00e4ndlichen Raum aber das n\u00f6tige Gewicht geben und die Regionalpolitik auch auf den l\u00e4ndlichen Raum beschr\u00e4nken.
\nIn der Botschaft wird erw\u00e4hnt, dass zwei befristete Bundesstellen f\u00fcr die weitere Aufbauarbeit der neuen Regionalpolitik vorl\u00e4ufig weitergef\u00fchrt werden sollen. In diesem Zusammenhang wird in der Botschaft auch erw\u00e4hnt, dass gepr\u00fcft werden solle, ob der Perimeter auf die Agglomerationen ausgedehnt werden sollte. In diesem Zusammenhang h\u00e4tte ich gerne eine Erkl\u00e4rung des Bundesrates: Werden diese zwei Stellen weiterhin gebraucht, um die geltende Regionalpolitik weiterzuentwickeln, oder werden sie gebraucht, um den Einbezug der St\u00e4dte in die neue Regionalpolitik in die Wege zu leiten? Ich w\u00e4re froh, wenn Herr Bundesrat Schneider-Ammann auf diese Frage eine Antwort geben k\u00f6nnte und Stellung dazu beziehen w\u00fcrde.
\nInsgesamt ist die Botschaft zur Standortf\u00f6rderung sehr umfassend, informativ, und sie erm\u00f6glicht einen guten \u00dcberblick \u00fcber alle Massnahmen des Bundes in diesem Sektor. Die Standortf\u00f6rderung ist ein wichtiges Instrument f\u00fcr den Wirtschaftsstandort Schweiz. Die BDP-Fraktion unterst\u00fctzt daher die vorgeschlagenen Massnahmen und die finanziellen Mittel f\u00fcr die Standortf\u00f6rderung ausdr\u00fccklich.
\nSie haben es eben Ihrerseits gesagt, und ich habe das bei allen Sprechern geh\u00f6rt: Die schweizerische Volkswirtschaft ist grunds\u00e4tzlich gut unterwegs. Ich gebe gerne meiner Genugtuung dar\u00fcber auch Ausdruck: Die schweizerische Volkswirtschaft ist nicht deshalb gut unterwegs, weil wir eine falsche Politik gemacht h\u00e4tten. Die bundesr\u00e4tliche Politik, die eine zur\u00fcckhaltende, aber eine gezielte Standortf\u00f6rderungspolitik ist, tr\u00e4gt Fr\u00fcchte.
\nWir erwarten immer noch Wachstum. Es wird zwar nicht mehr das Wachstum des Jahres 2010 sein, aber immerhin, es ist Wachstum. Sie haben es auch gesagt: Unsere Schuldensituation ist im internationalen Vergleich vertretbar, unsere Arbeitslosigkeit ist tief. Im Vergleich zum internationalen Umfeld betr\u00e4gt unsere Arbeitslosigkeit nur ein Drittel. Wir haben vor allem auch eine Jugendarbeitslosigkeit, die sehr bescheiden ist. Das sind alles Errungenschaften, die wir mit der bundesr\u00e4tlichen Politik in die Zukunft weiterentwickeln sollen, und zwar in diesem positiven Sinne.
\nSie haben Ihrerseits jetzt mehrfach den Schweizerfranken angesprochen. Ja, auch mir ist diese Entwicklung eine grosse Sorge. Die Frankenentwicklung wird unser Wachstum auch etwas schw\u00e4chen, davon gehe ich aus. Aber ich kann Ihnen versichern: Das EVD ist quasi t\u00e4glich mit der Problematik befasst. Wir verfolgen die Entwicklung sehr genau. Der politischen M\u00f6glichkeiten der Intervention sind wenige. Wie Sie wissen, haben wir aber im Februar gezielt interveniert, insbesondere zugunsten des Tourismus und \u00fcber die KTI auch zugunsten der Innovation; dies gilt auch f\u00fcr das Instrument der Exportrisikoversicherung. Das wird auch weiterhin die Politik sein m\u00fcssen.
\nVor diesem Hintergrund ist die Standortf\u00f6rderung des Bundes von grosser Bedeutung. Die Konkurrenz im internationalen Standortwettbewerb nimmt zu. Unternehmen konkurrieren um Kapital, um qualifizierte Arbeitnehmer und um Wissen, und Staaten konkurrieren mit F\u00f6rderprogrammen. Die Schweiz - ich habe es gesagt - gibt sich dabei sehr bewusst sehr bescheiden. Sie beschr\u00e4nkt sich auf die gezielten Instrumente der Standortf\u00f6rderung, welche die guten Grundlagen einer guten Wirtschafts-, Geld- und Finanzpolitik erg\u00e4nzen. Weil es uns gutgeht, werden wir nat\u00fcrlich st\u00e4ndig mit Argusaugen beobachtet, und weil es uns gutgeht, versuchen die anderen Standorte, uns ihrerseits zu konkurrenzieren, uns zu kopieren und unsere guten Ausgangslagen infrage zu stellen.
\nDie Motivation der Standortf\u00f6rderung ist der wirtschaftliche Strukturwandel, das sei auch ausdr\u00fccklich in Erinnerung gerufen. Dieser tr\u00e4gt zur St\u00e4rkung des Wirtschaftsstandortes Schweiz bei und erh\u00f6ht die Wertsch\u00f6pfung der Schweizer Volkswirtschaft nachhaltig. Der Strukturwandel ist ein Dauerprozess, der f\u00fcr eine gesunde Wirtschaftsentwicklung n\u00f6tig ist. Also, h\u00f6ren Sie gut hin: Wir machen nicht irgendeine Wachstumspolitik, wir betreiben nicht irgendeine Sektoralpolitik, sondern unsere Standortf\u00f6rderungspolitik ist in erster Linie eine Politik des dauerhaften Strukturwandels, um in Sachen Wettbewerbsf\u00e4higkeit ganz vorne an der Spitze bleiben zu k\u00f6nnen.
\nEs ist grunds\u00e4tzlich Aufgabe der Unternehmen, den wirtschaftlichen Anpassungsprozess erfolgreich zu bewerkstelligen. Die Standortf\u00f6rderung kann im Strukturwandel begleitend t\u00e4tig sein. Sie kann in jenen Bereichen sinnvoll unterst\u00fctzend wirken, in denen Unternehmen wegen strukturell bedingter Gr\u00f6ssennachteile im Anpassungsprozess benachteiligt sind; Herr Hassler hat das eben auch im Zusammenhang mit dem Tourismus gesagt. Die Standortf\u00f6rderung tr\u00e4gt dazu bei, die Regionen des Wirtschaftsstandortes Schweiz attraktiver zu gestalten und die Wertsch\u00f6pfung nachhaltig zu steigern.
\nWorum geht es? Die vom Bundesrat verabschiedete Botschaft \u00fcber die Standortf\u00f6rderung 2012-2015 gibt erstmals eine l\u00fcckenlose Gesamt\u00fcbersicht \u00fcber alle Instrumente der Standortf\u00f6rderung. Aufgabenbezogen sind dies die Aussenwirtschaftspolitik, die Tourismuspolitik, die KMU-Politik und die Regionalpolitik. Der Vorteil dabei ist: Die Finanzierung der Instrumente wird zeitlich aufeinander abgestimmt, und die Vorlagen k\u00f6nnen dem Parlament koordiniert unterbreitet werden. Damit schaffen wir auch Transparenz.
\nDer Bundesrat beantragt f\u00fcr alle Aufgabenbereiche der Standortf\u00f6rderung insgesamt einen Zahlungsrahmen von 315,8 Millionen Schweizerfranken. Davon sind 75 Millionen f\u00fcr die Exportf\u00f6rderung, 20,4 Millionen f\u00fcr die Standortpromotion, 187,3 Millionen f\u00fcr Schweiz Tourismus, 20 Millionen f\u00fcr Innotour und 13,1 Millionen f\u00fcr E-Government-Aktivit\u00e4ten vorgesehen. Diese Vorlagen erm\u00f6glichen dem Bund, die bew\u00e4hrte Aussenwirtschaftspolitik, die Aussenwirtschaftsf\u00f6rderung, fortzuf\u00fchren, die Tourismuspolitik strategisch neu [PAGE 810] ausrichten zu helfen und die erfolgreichen Projekte im Bereich des E-Government moderat auszubauen.
\nWas sind die Ziele der Standortf\u00f6rderung, wenn ich diese auch ganz kurz in Erinnerung rufen darf? Es geht erstens um die F\u00f6rderung der Standorte in den Regionen und Kantonen. Es geht dann um die Unterst\u00fctzung der Standortnutzer, zum Beispiel der kleinen und mittleren Unternehmen, und es geht drittens um das Bekanntmachen unserer Standorttr\u00fcmpfe, zum Beispiel um die Werbung f\u00fcr den Tourismusstandort Schweiz. Schwerpunkte f\u00fcr die kommende Legislaturperiode werden dabei in den Bereichen Aussenwirtschaftsf\u00f6rderung, Tourismuspolitik, KMU-Politik und Regionalpolitik gesetzt.
\nAus der umfassenden Botschaft erw\u00e4hne ich nur einige wenige Kernpunkte etwas ausf\u00fchrlicher. Zuerst zur Exportf\u00f6rderung: Bei der Exportf\u00f6rderung sollen die Schweizer Exporteure bei der Osec diejenige Hilfe und Unterst\u00fctzung erhalten, welche private Exportberater aus kommerziellen Gr\u00fcnden nicht anbieten. Die Nachfrage nach Beratungsdienstleistungen der Osec wird weiter steigen. Gleichzeitig d\u00fcrfte auch die Komplexit\u00e4t der einzelnen Kundenanfragen, beispielsweise in Bezug auf Regulierungen in fernen M\u00e4rkten, weiter zunehmen. Es ist deshalb wichtig, dass die Osec auch in Zukunft mit einer stetigen und vorhersehbaren Unterst\u00fctzung des Bundes rechnen kann. Ich habe es eben gesagt: Die Osec operiert subsidi\u00e4r. Die Osec versucht ihrerseits, die Netzwerke der Exportf\u00f6rderer aufeinander abzustimmen, sorgf\u00e4ltig damit umzugehen. Herr Fehr Hans-J\u00fcrg hat von der Haltung \"Jeder gegen jeden\" gesprochen. Ich glaube nicht, dass das, so krass formuliert, korrekt ausgedr\u00fcckt ist. Es sind immer wieder echte Bem\u00fchungen sichtbar, aufeinander zuzugehen, letztlich um f\u00fcr die Volkswirtschaft insgesamt, aber auch f\u00fcr die kantonalen Volkswirtschaften das Optimum zu erreichen. Die Osec leistet diesbez\u00fcglich einen koordinierenden, einen subsidi\u00e4ren, einen sehr konstruktiven Beitrag.
\nZur Tourismuspolitik: Im Bereich der Tourismuspolitik hat der Bundesrat im Juni 2010 die Wachstumsstrategie f\u00fcr den Tourismusstandort Schweiz gutgeheissen. In diesem Zusammenhang soll nach den positiven Erfahrungen im Vollzug von Innotour unter anderem die Befristung dieses Instruments aufgehoben werden. Ein Verzicht auf Innotour w\u00fcrde das Tourismusland Schweiz um Jahrzehnte zur\u00fcckwerfen, weil nationale Leitprojekte in Zukunft fehlen w\u00fcrden. Auch w\u00e4re zu erwarten, dass im kleingewerblich strukturierten Tourismus die 26 Kantone und die rund 400 Verkehrsvereine in Zukunft auf unkoordinierte und ineffiziente Weise versuchen w\u00fcrden, ihr touristisches Angebot an die steigenden Erwartungen und Anforderungen der G\u00e4ste anzupassen. Neben Innotour geh\u00f6rt vor allem auch Schweiz Tourismus zu den bew\u00e4hrten Pfeilern der Tourismuspolitik. Schweiz Tourismus f\u00f6rdert im Auftrag des Bundes die Nachfrage nach der Schweiz als Tourismusland.
\nMit der Botschaft \u00fcber die Standortf\u00f6rderung wird ein Zahlungsrahmen von 187,3 Millionen Franken f\u00fcr Schweiz Tourismus beantragt. Es besteht kein Widerspruch zwischen der Forderung nach einer Wachstumspolitik und dem Antrag auf gleich viele Mittel, wie bisher in der Finanzplanung vorgesehen waren. Innotour plus Schweiz Tourismus verf\u00fcgen in der Periode 2012-2015 \u00fcber so viele Mittel, wie bisher in der Finanzplanung vorgesehen waren. Die Innotour-Mittel werden im Schweiz-Tourismus-Bereich kompensiert. Mir ist es lieber, auch in der n\u00e4chsten Periode bei einer Politik mitzugehen, die heissen k\u00f6nnte: Wenn Not am Mann ist, wenn es gezielte Interventionen braucht, dann machen wir sie zum entsprechenden Zeitpunkt, mit einer ganz spezifischen Begr\u00fcndung. Schweiz Tourismus ist gefordert, wenn Wachstum resultieren soll - ich weiss das -, und es soll auch Wachstum resultieren; das ist erw\u00fcnscht. Gefordert ist Schweiz Tourismus in erster Linie in Bezug auf das Setzen von Schwerpunkten und Priorit\u00e4ten und nat\u00fcrlich auch in Bezug auf eine Effizienzsteigerung.
\nWir k\u00f6nnten uns jetzt fragen, welche Auswirkungen konkret zu bef\u00fcrchten w\u00e4ren, wenn einfach die gesamte Standortf\u00f6rderung des Bundes mit einem Federstrich abgeschafft w\u00fcrde. Die Frage ist selbstverst\u00e4ndlich hypothetisch, aber ich will trotzdem ein paar Aspekte aufz\u00e4hlen.
\nOhne Standortf\u00f6rderung erhielten Tausende von KMU bei ihren Auslandkontakten keine Unterst\u00fctzung durch die Osec - durch die Exportf\u00f6rderung werden j\u00e4hrlich rund 1800 Kundenmeetings f\u00fcr Basisinformationen sowie 900 verschiedene Projekte und Mandate abgewickelt und gemeinsame Messeauftritte an \u00fcber zwanzig wichtigen internationalen Messen erm\u00f6glicht. Den Exportunternehmen fehlte ohne Standortf\u00f6rderung auch der leistungsf\u00e4hige Zugang zum Aussennetz mit den Swiss Business Hubs in 18 Schwerpunktl\u00e4ndern rund um den Globus.
\nOhne Standortf\u00f6rderung k\u00f6nnte die Exportrisikoversicherung den Unternehmen bei grossen Auslandgesch\u00e4ften keine R\u00fcckendeckung mehr geben - dank der Serv werden in der Schweiz pro Jahr rund 2,5 Milliarden Franken an Bruttowertsch\u00f6pfung erzielt und, inklusive indirekter Effekte, rund 16 000 Arbeitspl\u00e4tze geschaffen.
\nOhne Standortf\u00f6rderung g\u00e4be es keine Werbung von Schweiz Tourismus, ohne Schweiz Tourismus g\u00e4be es keine globale Vermarktung des Schweizer Tourismus und keine zielgerichtete Bearbeitung der dreissig wichtigsten ausl\u00e4ndischen Herkunftsm\u00e4rkte mehr; Schweiz Tourismus beeinflusst rund 12 Millionen \u00dcbernachtungen pro Jahr und l\u00f6st damit einen Umsatz von gut 2 Milliarden Franken aus.
\nOhne Standortf\u00f6rderung g\u00e4be es kein gewerbliches B\u00fcrgschaftswesen, und den rund 1700 gewerblichen KMU fehlte damit in der Unternehmensfinanzierung die Unterst\u00fctzung durch die vier gewerblichen B\u00fcrgschaftsgenossenschaften.
\nOhne Standortf\u00f6rderung w\u00e4re der Bund nicht bei der Entwicklung von E-Government-L\u00f6sungen zur administrativen Entlastung der KMU engagiert - das E-Government des Bundes befreit die KMU in ihrer t\u00e4glichen Arbeit von unn\u00f6tiger administrativer Last.
\nOhne Standortf\u00f6rderung g\u00e4be es bei der Auslandvermarktung des Wirtschaftsstandortes Schweiz noch weniger Koordination zwischen den Kantonen. Dank der Standortf\u00f6rderung des Bundes werden in j\u00e4hrlich rund 1,5 Millionen Internetanwendersitzungen generelle Informationen \u00fcber den Wirtschaftsstandort Schweiz konsultiert, pro Jahr werden 40 000 Brosch\u00fcren und Dokumente an Interessenten versandt.
\nInsgesamt generiert die Osec j\u00e4hrlich Kontakte zu rund 6400 an einer Ansiedlung in der Schweiz interessierten Personen. Ohne Regionalpolitik w\u00e4ren in den vergangenen drei Jahren die durch die neue Regionalpolitik aufgegleisten rund 600 Projekte nicht initiiert worden. Wenn ich hier bei der Regionalpolitik bin, Herr Hassler: Es geht um die Entwicklung des l\u00e4ndlichen Raums, und der Einbezug der Grossagglomerationen ist gesetzlich nicht m\u00f6glich. Mit anderen Worten: Die zwei zus\u00e4tzlichen Stellen, die wir beantragen, sind nur f\u00fcr die Weiterentwicklung der vor vier Jahren beschlossenen Entwicklung des l\u00e4ndlichen Raums gedacht.
\nLassen Sie mich noch ganz kurz auf das Kommissionspostulat 11.3466, \"Nachhaltige Entwicklung und Standortf\u00f6rderung\", eingehen. Vor zehn Jahren hat der Bundesrat seine strategischen Absichten und konkreten Handlungsanweisungen zur Umsetzung der nachhaltigen Entwicklung in der Schweiz in eine nationale Strategie zusammengefasst. Diese wird zurzeit f\u00fcr die Periode 2012-2015 erneuert. Sie ist auf Bundesebene, bei Kantonen und Gemeinden sowie bei privaten und institutionellen Akteuren gut platziert. Der Bundesrat versteht nachhaltige Entwicklung nicht als Sektoralpolitik, sondern als regulative Idee, die in alle Sektoralpolitiken einzubeziehen ist. Dabei vertritt er das Konzept \"Schwache Nachhaltigkeit plus\". Das heisst, eine Einbusse bei einer der drei Nachhaltigkeitsdimensionen wird bis zu einem gewissen Grad toleriert, solange bei den anderen zwei Nachhaltigkeitsdimensionen ein entsprechender Mehrwert geschaffen wird und die Einbusse nicht immer zulasten der gleichen Dimension, zum Beispiel der Umwelt, geht. Die Standortf\u00f6rderung hat zum Ziel, die Standortattraktivit\u00e4t und Wettbewerbsf\u00e4higkeit unserer Volkswirtschaft zu erh\u00f6hen. Sie ist damit auf die Nachhaltigkeitsdimension der wirtschaftlichen Leistungsf\u00e4higkeit ausgerichtet. Gleichzeitig [PAGE 811] muss sie die Koh\u00e4renz mit der Strategie der nachhaltigen Entwicklung anstreben und negative Auswirkungen auf Umwelt und Gesellschaft m\u00f6glichst vermeiden.
\nIn allen Handlungsfeldern der Standortf\u00f6rderung sind Nachhaltigkeits\u00fcberlegungen in der einen oder anderen Form relevant. Sie kommen aber nicht \u00fcberall gleich stark zum Ausdruck. Besonders gut verankert sind die Grunds\u00e4tze der Nachhaltigkeit in der Tourismus- und der Regionalpolitik. Lassen Sie mich das anhand des Beispiels Regionalpolitik erl\u00e4utern: Als einer der Grunds\u00e4tze ist im Bundesgesetz \u00fcber Regionalpolitik festgehalten, dass die Anforderungen an eine nachhaltige Entwicklung ber\u00fccksichtigt werden m\u00fcssen. Die Programmvereinbarungen zwischen Bund und Kantonen halten fest, dass die Kantone den Nachweis einer nachhaltigen Entwicklung im Rahmen ihrer Umsetzung erbringen m\u00fcssen. Die Kantone m\u00fcssen deshalb ihre vierj\u00e4hrigen Umsetzungsprogramme sowohl im Voraus als auch im Nachhinein einer Nachhaltigkeitsbeurteilung unterziehen. Und schliesslich m\u00fcssen die Kantone sicherstellen, dass die Grunds\u00e4tze der Nachhaltigkeit bei der Beurteilung und Auswahl der Projekte ber\u00fccksichtigt werden.
\nSowohl in der Regionalpolitik als auch in der Tourismuspolitik dienen die Grunds\u00e4tze der nachhaltigen Entwicklung als wertvolle Leitlinien und Orientierungshilfen f\u00fcr den Einsatz der F\u00f6rdermassnahmen. Der Bundesrat ist deshalb bereit, im Hinblick auf die Botschaft zur Standortf\u00f6rderung 2016-2019 eine st\u00e4rkere Integration der Grunds\u00e4tze der nachhaltigen Entwicklung in die Gesamtstrategie zur Standortf\u00f6rderung zu pr\u00fcfen. Er empfiehlt Ihnen die Annahme des Postulates.
\nDamit komme ich zum Schluss meiner Ausf\u00fchrungen. Lassen Sie mich noch einmal zusammenfassen: Die Botschaft legt langfristig eine Basis, damit die KMU den Strukturwandel m\u00f6glichst gut bew\u00e4ltigen k\u00f6nnen. Es geht also um den dauerhaften Strukturwandel, der n\u00f6tig ist, damit Einzelunternehmungen, Branchen und somit die Volkswirtschaft wettbewerbsm\u00e4ssig ganz an der Spitze bleiben. Die Botschaft st\u00e4rkt unsere Unternehmen im internationalen Wettbewerb und leistet damit einen Beitrag zum Wohlstand dieses Landes, und sie schafft mehr Transparenz durch einen Gesamt\u00fcberblick \u00fcber alle Instrumente der Standortf\u00f6rderung.
\nJe donnerai bri\u00e8vement quelques r\u00e9ponses puisque l'entr\u00e9e en mati\u00e8re et l'ensemble du projet ne sont pas contest\u00e9s par les diff\u00e9rents groupes parlementaires.
\nJe ferai d'abord quelques r\u00e9flexions sur le tourisme. Monsieur Rennwald disait tout \u00e0 l'heure qu'il \u00e9tait \u00e9tonn\u00e9 que l'on dise du tourisme qu'il \u00e9tait particuli\u00e8rement touch\u00e9, \u00e9voquant aussi la question des exportations. Il est vrai que les exportations sont atteintes par la chert\u00e9 du franc et on en a la preuve dans la r\u00e9action du Conseil f\u00e9d\u00e9ral qui propose pr\u00e9cis\u00e9ment un soutien accru \u00e0 l'OSEC.
\nN\u00e9anmoins, il y a une diff\u00e9rence entre le tourisme et l'industrie d'exportation. Le tourisme offre ses prestations ici et ne peut pas compenser certains co\u00fbts par l'importation de mati\u00e8res premi\u00e8res, comme cela peut \u00eatre le cas dans l'industrie d'exportation o\u00f9 l'on produit des machines et certains articles pour lesquels on a besoin de mati\u00e8res premi\u00e8res que l'on obtient, \"gr\u00e2ce \u00e0 la force du franc\", \u00e0 des conditions plus favorables. Le tourisme ne b\u00e9n\u00e9ficie pas de cet effet de balance, sans parler du fait qu'il est p\u00e9nalis\u00e9 \u00e0 double titre. D'un c\u00f4t\u00e9, notre Suisse devient ch\u00e8re par rapport \u00e0 l'\u00e9tranger, par rapport \u00e0 d'autres clients, mais les Suisses eux-m\u00eames, les clients indig\u00e8nes, sont tent\u00e9s de passer leurs vacances \u00e0 l'\u00e9tranger, l\u00e0 o\u00f9 l'on peut obtenir les effets d'un change favorable pour le client suisse. C'est dire si l'appui tout particulier qui est donn\u00e9 au tourisme par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et par la majorit\u00e9 de la commission est tout \u00e0 fait justifi\u00e9 dans tous ces secteurs de promotion \u00e9conomique.
\nMa deuxi\u00e8me remarque s'adresse \u00e0 Madame Fl\u00fcckiger qui remettait en cause le postulat sur le d\u00e9veloppement durable (11.3466): il sera impossible de s'opposer \u00e0 ce postulat d\u00e8s le moment o\u00f9 aucun amendement individuel n'a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 et d\u00e8s le moment o\u00f9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral l'accepte. De par la proc\u00e9dure du Parlement, il y a une acceptation d'office.
\nMa troisi\u00e8me et derni\u00e8re remarque concerne la raison de cette aide si importante que la commission et le Parlement veulent octroyer au tourisme. Il s'agit tout simplement d'aider l'un des secteurs de l'\u00e9conomie publique de notre pays. L'agriculture fait aussi partie de cette strat\u00e9gie d'un pays qui doit rester ind\u00e9pendant et qui doit exploiter ses atouts. Dans le domaine du tourisme, il n'y a pas une branche unique qui pourrait s'exprimer et engager des fonds pour acqu\u00e9rir de nouveaux march\u00e9s: il y a plusieurs secteurs du tourisme - la gastronomie, l'h\u00f4tellerie, les remont\u00e9es m\u00e9caniques, les transports. Tous ces secteurs sont relativement s\u00e9par\u00e9s et ils ne pourraient pas individuellement proposer une offre touristique, une offre commerciale \u00e0 l'\u00e9tranger. C'est par rapport \u00e0 ces nouveaux march\u00e9s, \u00e0 ce d\u00e9passement de ce qui est acquis, que nous devons unir nos moyens et que nous avons besoin de l'appui de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour d\u00e9velopper une branche qui a certes un savoir-faire et une tradition, mais qui doit aller de l'avant.
\nJe dirai simplement \u00e0 Monsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral, qui parlait de l'efficience \u00e0 augmenter dans le domaine du tourisme, que je peux le rassurer sur le fait que cette branche se bat \u00e0 fond. Nous ne faisons pas que demander des moyens suppl\u00e9mentaires; il s'agit d'acqu\u00e9rir de nouveaux march\u00e9s, et \u00e0 l'int\u00e9rieur de la branche, il y a notamment des efforts de rationalisation, d'innovation qui sont consentis, et nous aimerions avoir le plaisir de le voir lors de la remise du Prix du tourisme suisse qui a lieu chaque ann\u00e9e en automne ici au Kultur-Casino. Il pourra voir que gr\u00e2ce \u00e0 Innotour, gr\u00e2ce \u00e0 ce moyen encourag\u00e9 aujourd'hui par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, on peut promouvoir l'innovation, la cr\u00e9ativit\u00e9 et en m\u00eame temps une gestion toujours plus efficace.
\nC'est avec ces quelques consid\u00e9rations que je vous invite donc \u00e0 entrer en mati\u00e8re. Nous reprendrons ensuite, je pense, les diff\u00e9rents amendements et les propositions de minorit\u00e9.
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\n1. Bundesbeschluss \u00fcber die Finanzierung der Exportf\u00f6rderung f\u00fcr die Jahre 2012-2015
\n1. Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur le financement de la promotion des exportations pour les ann\u00e9es 2012-2015
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 1
\nAntrag der Mehrheit
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit
\n(Fehr Hans-J\u00fcrg, de Buman, F\u00e4ssler, Gysin, Leutenegger Oberholzer, Meier-Schatz, Rechsteiner Paul, Rennwald)
\n... von 84 Millionen Franken ...
\n[VS]
\nArt. 1
\nProposition de la majorit\u00e9
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9
\n(Fehr Hans-J\u00fcrg, de Buman, F\u00e4ssler, Gysin, Leutenegger Oberholzer, Meier-Schatz, Rechsteiner Paul, Rennwald)
\n... de 84 millions de francs ...
\n[PAGE 812]
\nEs geht hier um die Exportf\u00f6rderung im eigentlichen Sinne. Wenn Sie die Zahlen der Kommissionsmehrheit und des Bundesrates anschauen, dann sehen Sie, dass statt bisher 17 Millionen neu 18,75 Millionen Franken pro Jahr ausgegeben werden sollen. Man hat also den Eindruck, als ob man mehr aufwenden wolle. Aber dieser Eindruck t\u00e4uscht, denn von den zus\u00e4tzlichen 1,75 Millionen Franken pro Jahr wandert eine Million direkt von der einen Bundeskasse in die andere, weil die Exportf\u00f6rderung neu auch mehrwertsteuerpflichtig ist. Die verbleibenden 750 000 Franken werden f\u00fcr den Ausgleich der Teuerung der kommenden vier Jahre vorgesehen. De facto, real ist das also \u00fcberhaupt nicht mehr als bisher.
\nMein Minderheitsantrag zielt aber noch etwas weiter. Wenn man n\u00e4mlich die Situation fertig analysiert, dann stellt man fest, dass die Exportf\u00f6rderung f\u00fcr die zur\u00fcckliegende Teuerung, also f\u00fcr die Inflation in den letzten sieben Jahren, nie entsch\u00e4digt worden ist. Es gab nie eine Kompensation daf\u00fcr; wir reden immerhin von \u00fcber 10 Prozent Teuerung in diesen sieben Jahren. Wenn Sie bei der Variante von Bundesrat und Mehrheit bleiben, ergibt dies real ein Minus; die Exportf\u00f6rderung hat damit weniger Mittel zur Verf\u00fcgung als in den letzten Jahren. Das ist einer der wesentlichen Gr\u00fcnde, warum wir hier etwas weiter gehen wollen.
\nDer zweite Grund: Die Osec ist in den letzten f\u00fcnf Jahren sehr viel produktiver geworden, als sie es je zuvor war. Sie hat innert f\u00fcnf Jahren ihre Leistung bei praktisch gleichbleibendem Personalbestand verdoppelt. Sie hat ihr Leistungspotenzial ausgesch\u00f6pft. Wir k\u00f6nnen jetzt nicht davon ausgehen, dass diese Produktivit\u00e4tssteigerung bei der Osec w\u00e4hrend der n\u00e4chsten f\u00fcnf Jahre einfach weitergeht. Irgendwann st\u00f6sst man an die Grenzen der M\u00f6glichkeiten; das ist hier unseres Erachtens der Fall. Die Osec muss aber auch in den kommenden vier oder acht Jahren in der Lage sein, mehr zu leisten, damit sie neue, grosse M\u00e4rkte wie z. B. Indien - M\u00e4rkte, die wir via Freihandelsabkommen erschliessen - \u00fcberhaupt bearbeiten kann. Das heisst, es kommt auf diese Organisation ein Mehr an Arbeit zu, wenn sie so wirkungsvoll bleiben soll, wie sie es jetzt ist.
\nWir finden es grunds\u00e4tzlich und hier erst recht falsch, dass man ausgerechnet in einer Zeit, wo unser Franken derart hart ist und damit jeder Form von Export derart Probleme verursacht, einer auf Exportf\u00f6rderung ausgerichteten Institution die zur Verf\u00fcgung stehenden Mittel real k\u00fcrzt - wir m\u00fcssen hier von den realen Zahlen reden, nicht von den nominellen. Die Minderheit will deshalb eine sehr moderate Erh\u00f6hung der Mittel um gut 2 Millionen Franken pro Jahr. Mit diesen gut 2 Millionen Franken gleichen wir die zur\u00fcckliegende Teuerung aus und stellen in den kommenden vier Jahren zus\u00e4tzliche Ressourcen f\u00fcr zus\u00e4tzliche Anstrengungen in den Zukunftsm\u00e4rkten bereit. Das ist die Begr\u00fcndung daf\u00fcr, dass wir hier \u00fcber die Antr\u00e4ge des Bundesrates und der Kommissionsmehrheit hinausgehen wollen.
\nEs ist dies ein Antrag, der im ureigensten Interesse der exportierenden schweizerischen Klein- und Mittelbetriebe ist. Ich bitte Sie daher, dem Antrag unserer Minderheit zuzustimmen.
\nUnsere Fraktion h\u00e4lt eine generelle Erh\u00f6hung des Kreditrahmens nicht f\u00fcr nachhaltig. Einer Erh\u00f6hung des Kredits \u00fcber die ganze Periode k\u00f6nnten wir nur zustimmen, wenn sie ausdr\u00fccklich der \u00d6kologie verpflichtet w\u00e4re. Das ist aber nicht der Fall. Nat\u00fcrlich sind auch uns Gr\u00fcnen die Schwierigkeiten der Exportwirtschaft bewusst, und wir wissen, dass die Schweiz jeden zweiten Franken im Ausland verdient. Wir halten jedoch Massnahmen zur Bek\u00e4mpfung der \u00fcbertriebenen St\u00e4rke des Frankens f\u00fcr sinnvoller und f\u00fcr zukunftsf\u00e4higer.
\nWir hatten im Rahmen eines Informationsbesuchs der zust\u00e4ndigen Subkommission der FK Gelegenheit, die Osec n\u00e4her kennenzulernen. Wir haben einen sehr positiven Eindruck gewonnen, unseres Erachtens entwickelt sich die Osec zum Positiven. Allerdings haben wir auch gesehen, dass zum Beispiel eine spezielle F\u00f6rderung f\u00fcr innovative, umweltfreundliche und energieeffiziente Produkte nicht vorgesehen ist.
\nDie Schweiz steht vor entscheidenden Weichenstellungen. Wir m\u00fcssen fort von der Wegwerfproduktion hin zu einer Kreislaufwirtschaft, wir m\u00fcssen weg von Energieverschleiss hin zu Energiesparen und Energieeffizienz. Da m\u00fcssen alle mithelfen, insbesondere auch staatliche und vom Staat unterst\u00fctzte Institutionen zur Entwicklung und F\u00f6rderung der Wirtschaft. Es ist wichtig, dass auch in der Exportf\u00f6rderung der Fokus auf zukunftsf\u00e4hige Produkte gelegt wird. Leider ist das im Rahmen dieser Botschaft nicht der Fall.
\nIn diesem Sinne bitten wir Sie, dem Minderheitsantrag nicht zu folgen, auch im Bewusstsein, dass ja weitere Mittel beim EDA eingestellt sind, von denen Kollege Fehr Hans-J\u00fcrg nicht gesprochen hat.
\nIch m\u00f6chte Sie bitten, die Minderheit Fehr Hans-J\u00fcrg zu unterst\u00fctzen.
\nSeit ich hier im Rat bin, ist das Thema Osec etwas, das auf der Traktandenliste steht, und als ich das erste Mal davon h\u00f6rte, h\u00e4tte ich mir nie denken k\u00f6nnen, dass ich mich daf\u00fcr einsetzen w\u00fcrde, den Betrag f\u00fcr diese Organisation zu erh\u00f6hen. Ich erinnere mich zum Beispiel an eine Interpellation M\u00f6rgeli (02.3533) aus dem Jahr 2002, mit welcher der Interpellant auf einen Einbruch des Kundenumsatzes im Jahr 2001 hinwies. Das war aber gerade die Zeit der Neuorganisation der Osec, es war eine Umbruchzeit mit neuem Personal. Seither hat die Osec, glaube ich, diese Wende wirklich geschafft, auch wenn kurz danach noch einmal ein Gewitter \u00fcber das Osec-Personal hinwegging und auch einige K\u00f6pfe rollen mussten. Aber diese Zeit, das kann man wirklich sagen, ist vorbei - Tempi passati! Die Osec macht heute eine gute Arbeit, und es ist nichts als richtig, dass wir jetzt auch den Betrag an die Teuerung, die vom Jahr 2004 an bis heute nicht ausgeglichen wurde, anpassen und ihn deshalb entsprechend erh\u00f6hen; dies, damit das Budget der Osec nicht weiter auf alten Zahlen basieren muss.
\nEines der Ziele der Osec ist eine bessere Koordination und Zusammenarbeit zwischen den Kantonen und dem Bund. Das ist eine dringende Aufgabe - es wurde heute schon mehrfach gesagt -, die durch die Osec auch verst\u00e4rkt werden soll. Eine Delegation der APK hatte ja die Chance, eine Reise nach London und Dublin zu machen, und ich kann Ihnen nur sagen: Die Konkurrenz schl\u00e4ft nicht, auch im Ausland wird gearbeitet. Wir haben auch vor Ort sehen k\u00f6nnen, dass die Osec eine gute Arbeit macht.
\nIn diesem Sinn m\u00f6chte ich Sie bitten, diesem moderaten Zusatz von 9 Millionen Franken auf vier Jahre zuzustimmen.
\nBeim Antrag der Minderheit Thorens Goumaz geht es darum, das festzuschreiben, was in der Diskussion - Sie sehen das in den Materialien - schon behandelt worden ist, n\u00e4mlich dass die Kredite gem\u00e4ss den Grunds\u00e4tzen der nachhaltigen Entwicklung eingesetzt werden sollen. Was wir wollen, ist, dass man daf\u00fcr auch wirklich eine Garantie hat, dass man sich daf\u00fcr auf das Gesetz st\u00fctzen kann; denn wir gehen davon aus, dass die F\u00f6rderung von Innovation im Tourismus nur auf Nachhaltigkeit aufbauen kann.
\nDie Schweiz ist eines der vielen L\u00e4nder, die um die Touristen konkurrieren. Die Grunds\u00e4tze der Schweizer F\u00f6rderung sind auch deshalb sehr wichtig, weil die Schweiz vor allem dank ihrer nat\u00fcrlichen Gegebenheiten, die es in den Berggebieten weitgehend noch gibt, attraktiv ist. Aber es gibt nat\u00fcrlich auch schlechte Beispiele aus der Vergangenheit, und diese schlechten Beispiele m\u00f6chten wir in Zukunft verhindern. Wir m\u00f6chten nicht, dass ein Bergdorf so aussieht wie New York City. Wir m\u00f6chten nicht, dass der Verkehr \u00fcberhandnimmt und die Ruhe des Tourismus st\u00f6rt. Dazu gibt es in der Schweiz verschiedene Initiativen, auch aus dem Transportgewerbe selber. Es gibt Kurorte, die man auch ohne Privatfahrzeug anfahren kann.
\nEs geht darum, dass die Argumente f\u00fcr den Schweizer Tourismus sehr stark ins Zentrum ger\u00fcckt werden, es geht quasi um das Alleinstellungsmerkmal betreffend diese Frage. Wir haben harte Konkurrenz. Wir haben Konkurrenz in \u00d6sterreich, auch ein Bergland, das uns auf diesem Gebiet sehr weit voraus ist und das auch grosse Vorteile hat. Da muss die Schweiz an einigen Orten wirklich nacharbeiten, und deshalb soll gesetzlich verbrieft sein, dass man intensiv an dieser Frage arbeitet. Letztlich betrifft diese Frage das ganze Land, denn nachhaltige Entwicklung heisst auch Arbeitspl\u00e4tze in der Schweiz, weil sie Arbeitspl\u00e4tze generiert.
\nEin zweiter Bereich betrifft die Berufsbildung. Noch immer ist es so, dass in den Tourismusorten sehr viele Schweizerinnen und Schweizer an den Arbeitspl\u00e4tzen fehlen. Das hat einerseits mit der Promotion der Ausbildung zu tun. Ich hoffe, dass auch das bei der nachhaltigen F\u00f6rderung mitgemeint ist; denn wir wissen nat\u00fcrlich, dass vor allem im Gastronomiebereich in der Schweiz ein Interesse besteht. Das heisst aber auch, dass die Berufsbildung in diesem Bereich noch ganz massiv zulegen muss.
\nDas Ziel dieses Antrages ist, das im Gesetz festzuhalten. Das Ziel ist, dass man auf Qualit\u00e4t setzt, nicht auf Quantit\u00e4t.
\nIch bitte Sie also sehr, diesem Minderheitsantrag zuzustimmen.
\nComme je l'ai d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9 bri\u00e8vement lors du d\u00e9bat d'entr\u00e9e en mati\u00e8re, le groupe socialiste soutiendra \u00e0 l'article 1 la proposition de la minorit\u00e9 Thorens Goumaz.
\nComme beaucoup, nous sommes d'avis que le tourisme est une branche essentielle de l'\u00e9conomie suisse, mais nous estimons aussi qu'on ne peut pas faire n'importe quoi au nom du d\u00e9veloppement touristique. C'est pourquoi nous soutenons l'id\u00e9e de mettre la promotion touristique en conformit\u00e9 avec les principes du d\u00e9veloppement durable. Dans un ouvrage paru voici plusieurs d\u00e9cennies d\u00e9j\u00e0, \"Les Maquereaux des cimes blanches\", le grand \u00e9crivain valaisan Maurice Chappaz avait d\u00e9j\u00e0 mis en garde contre un d\u00e9veloppement effr\u00e9n\u00e9 des r\u00e9gions alpines, contre la mise \u00e0 sac de nos montagnes, de nos paysages et, finalement, de nos identit\u00e9s r\u00e9gionales. Dans certaines stations et r\u00e9gions des Alpes, on ne l'a malheureusement pas \u00e9cout\u00e9.
\nMais vous le savez bien: il n'est jamais trop tard pour bien faire. Il n'est jamais trop tard pour \u00e9viter la r\u00e9p\u00e9tition d'erreurs dont certaines ont \u00e9t\u00e9 ou sont fatales. Je pense par exemple au boom immobilier qui est intervenu \u00e0 Verbier, qui est d\u00e9sormais une ville o\u00f9 l'on sent plus les odeurs des gaz d'\u00e9chappement que celles des pins et des m\u00e9l\u00e8zes. Le d\u00e9veloppement durable a peut-\u00eatre un prix, mais c'est d'abord un investissement pour l'avenir, un investissement qui sauvegardera certaines r\u00e9gions, certains paysages, et qui nous permettra d'attirer de nouveaux touristes chez nous durant des d\u00e9cennies, voire des si\u00e8cles. C'est cette vision \u00e0 long terme, et non pas une vision \u00e0 court terme, qui est cr\u00e9atrice de richesses et qui rec\u00e8le passablement de gisements d'emplois.
\nPour toutes ces raisons, le groupe socialiste vous invite donc \u00e0 soutenir la proposition de la minorit\u00e9 Thorens Goumaz.
\nInnovation und Nachhaltigkeit sind keine Gegens\u00e4tze, ganz im Gegenteil. Ich habe vorhin im Zusammenhang mit dem Postulat vom Konzept \"Schwache Nachhaltigkeit plus\" gesprochen. Ich habe diesen Begriff gepr\u00e4gt, und ich habe vorhin gesagt, man nehme allenfalls in einer Dimension eine Einbusse in Kauf, wenn in zwei Dimensionen ein Mehrwert entstehen k\u00f6nne. Das muss ganz grunds\u00e4tzlich das Prinzip sein.
\nHier sprechen wir vom Gesetz. Ich bitte Sie, keine formelle Vorgabe bez\u00fcglich der Projektpr\u00fcfung ins Gesetz zu schreiben. Denn es m\u00fcsste anschliessend jedes einzelne Projekt auf seine Nachhaltigkeit untersucht und bewertet werden, und das heisst nichts anderes, als dass bei Bund und Kantonen administrativer Aufwand entstehen w\u00fcrde und die Projekte verz\u00f6gert w\u00fcrden, also die Absicht der Innovationsf\u00f6rderung eher gebremst denn beschleunigt und unterst\u00fctzt w\u00fcrde.
\nIn diesem Sinne bitte ich Sie, den Antrag der Minderheit Thorens Goumaz abzulehnen und der Mehrheit zu folgen, wissend, dass Innovation und Nachhaltigkeit keine [PAGE 815] Gegens\u00e4tze sind, und wissend, dass ich beim Postulat vorhin gesagt habe, dass wir beantragen, es anzunehmen, und dass wir eine Politik der \"Schwachen Nachhaltigkeit plus\" verfolgen. H\u00f6ren Sie vor allem das \"plus\". Aber schreiben Sie nicht ins Gesetz, dass jedes einzelne Projekt gepr\u00fcft sein muss.
\nMonsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral, vous craignez des difficult\u00e9s d'application pour ces crit\u00e8res de durabilit\u00e9, des lourdeurs administratives. Dans la politique r\u00e9gionale, actuellement, pour obtenir des soutiens aux projets, ceux-ci doivent \u00eatre soumis \u00e0 une \u00e9valuation de la durabilit\u00e9. Cela fonctionne tr\u00e8s bien dans la politique r\u00e9gionale. Pourquoi cela ne fonctionnerait-il pas aussi bien dans la politique du tourisme?
\nIch bin mit Ihnen einverstanden: Wenn es gemacht wird, umso besser! Ich bin auch der Meinung, dass diese Nachhaltigkeitsfrage keine neue und kurzfristige Frage ist, sondern ganz grunds\u00e4tzlich unsere Politik bestimmen muss.
\nIhre Frage gibt mir vielleicht die Gelegenheit, auch noch schnell auf die Bemerkung von Herrn Nationalrat M\u00fcller zu reagieren, der von Bildung gesprochen hat: Mehr und mehr wird die Nachhaltigkeitsfrage auch in die Bildung integriert. Damit werden die Voraussetzungen geschaffen, dass man der Nachhaltigkeit wirklich auch nachleben kann. Ich mache jetzt keinen Unterschied, f\u00fcr mich ist es \u00fcberall das Gleiche. Auch im Tourismus soll es also die Nachhaltigkeit geben. Ich will sie einfach jetzt nicht ins Gesetz geschrieben haben, und zwar aus folgendem Grund: Das w\u00fcrde, wie ich vorhin gesagt habe, bedeuten, dass jedes einzelne Projekt sehr aufwendig gepr\u00fcft werden m\u00fcsste, dass die Projekte so verz\u00f6gert und verteuert w\u00fcrden und m\u00f6glicherweise die Innovationswirkung einfach nicht mehr eintr\u00e4te - und das wollen Sie ja auch nicht.
\nDie Kommissionsmehrheit empfiehlt Ihnen, den Antrag der Minderheit nicht zu unterst\u00fctzen, auch im Bewusstsein, dass wir hier eine kleine Scheindiskussion f\u00fchren. Innotour hat die Aufgabe, Projekte mit der Zielsetzung zu finanzieren, dass die 400 Verkehrsvereine und die vielen anderen Tourismusanbieter besser miteinander zusammenarbeiten. Diese Projektfinanzierung soll im Rahmen der Tourismusstrategie stattfinden, die im Tourismusgesetz definiert ist. Wenn man also \u00fcber Nachhaltigkeit diskutieren will, sollte man das nicht bei dieser Projektfinanzierung tun, sondern man sollte dann \u00fcber den gesamten Tourismus diskutieren.
\nIch glaube, dass wir uns in diesem Land alle bewusst sind, dass die Landschaft das Wertvollste ist, das wir im Tourismus anbieten k\u00f6nnen, und dass wir dazu Sorge tragen m\u00fcssen. Aus diesem Grund hat die Kommission auch einem Postulat zugestimmt, nach welchem der Bundesrat pr\u00fcfen soll, ob die Nachhaltigkeit nicht besser verankert werden k\u00f6nnte. Aber bitte bringen Sie das Anliegen nicht im Rahmen der Projektfinanzierung ein.
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 109 Stimmen
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 58 Stimmen
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 174 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\n[VS]
\nArt. 2-10
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 174 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\n4. Bundesbeschluss \u00fcber die Finanzierung der F\u00f6rderung von Innovation, Zusammenarbeit und Wissensaufbau im Tourismus f\u00fcr die Jahre 2012-2015
\n4. Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur le financement de l'encouragement de l'innovation, de la coop\u00e9ration et du d\u00e9veloppement du savoir dans le domaine du tourisme pour les ann\u00e9es 2012-2015
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nArt. 1
\n[VS]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 172 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 175 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\n3. Bundesbeschluss \u00fcber die Finanzhilfe an Schweiz Tourismus f\u00fcr die Jahre 2012-2015
\n3. Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant l'aide financi\u00e8re accord\u00e9e \u00e0 Suisse Tourisme pour les ann\u00e9es 2012-2015
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 1
\nAntrag der Mehrheit
\nAbs. 1
\n... von 207,3 Millionen Franken ... [PAGE 816]
\nAbs. 2
\nIn diesem Betrag enthalten sind zus\u00e4tzliche Mittel von 12 Millionen Franken zur Abfederung der Frankenst\u00e4rke im Jahr 2012.
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit
\n(Darbellay, Bischof, de Buman, Favre Charles, Gysin, Meier-Schatz, M\u00fcri, Zemp)
\n... von 222 Millionen Franken ...
\n[VS]
\nArt. 1
\nProposition de la majorit\u00e9
\nAl. 1
\n... de 207,3 millions de francs ...
\nAl. 2
\nCe montant comprend des moyens suppl\u00e9mentaires de 12 millions de francs destin\u00e9s \u00e0 compenser les effets de la force du franc en 2012.
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9
\n(Darbellay, Bischof, de Buman, Favre Charles, Gysin, Meier-Schatz, M\u00fcri, Zemp)
\n... de 222 millions de francs ...
\nJe d\u00e9fends ici la minorit\u00e9 \u00e0 l'article 1, en demandant pour les ann\u00e9es 2012 \u00e0 2015 un cr\u00e9dit de 222 millions de francs pour le tourisme suisse. C'est un montant inf\u00e9rieur \u00e0 la demande de Suisse Tourisme, qui pr\u00e9voit la strat\u00e9gie de croissance ainsi qu'une compensation du rench\u00e9rissement. La majorit\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 fait ici une premi\u00e8re correction dans le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral: elle consistait \u00e0 am\u00e9liorer cette position, puisque le Conseil f\u00e9d\u00e9ral voulait maintenir Innotour et, pour ce faire, prendre 20 millions de francs sur le cr\u00e9dit de Suisse Tourisme, ce qui n'\u00e9tait \u00e9videmment pas acceptable. Cette premi\u00e8re erreur a \u00e9t\u00e9 corrig\u00e9e par la majorit\u00e9.
\nMa volont\u00e9 est de corriger la seconde erreur, c'est-\u00e0-dire le fait que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, pour compenser le franc suisse fort, voulait rajouter 12 millions de francs, ce qu'il a fait: il a donn\u00e9 d'une main et repris de l'autre. Pour ma part, je vous sugg\u00e8re d'augmenter le cr\u00e9dit d'un montant correspondant \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 cette mesure anticrise pour compenser la force du franc suisse, le portant ainsi \u00e0 222 millions de francs. C'est la proposition de la minorit\u00e9.
\nJe crois qu'il y a de tr\u00e8s bonnes raisons de le faire; c'est la logique et ce n'est pas un cadeau. Il faut faire cet effort, parce que le tourisme est particuli\u00e8rement sujet aux fluctuations mon\u00e9taires. Il y est encore plus sujet que les autres branches d'exportation. C'est un domaine o\u00f9 le potentiel est prouv\u00e9 par des \u00e9tudes, notamment celle sur le potentiel de croissance du tourisme suisse publi\u00e9e par le World Economic Forum, qui montre que l'on a beaucoup de possibilit\u00e9s, que le nombre de touristes en provenance de l'Asie, par exemple de la Chine, d\u00e9passera dans tr\u00e8s peu de temps, comme march\u00e9 touristique, celui des Etats-Unis, que dans l'espace de vingt ans on aura un doublement du potentiel touristique en provenance de ces pays. On a d\u00e9j\u00e0 des taux de croissance extr\u00eamement int\u00e9ressants avec l'Asie - plus 16 pour cent l'an dernier -, avec l'Am\u00e9rique - plus 9 pour cent. Nous pourrons donc, malgr\u00e9 une concurrence tr\u00e8s forte et tr\u00e8s attractive au niveau des prix, avec une strat\u00e9gie de qualit\u00e9, avec une strat\u00e9gie de marketing beaucoup plus intensive sur des nouveaux march\u00e9s, d\u00e9velopper le potentiel extraordinaire du tourisme suisse.
\nJe dis d\u00e9j\u00e0 dans l'introduction qu'il ne s'agit pas d'une d\u00e9pense suppl\u00e9mentaire, mais bien d'un investissement dans une branche importante pour l'\u00e9conomie de l'ensemble du pays. Avec 175 000 emplois, c'est l'un des grands secteurs de l'\u00e9conomie suisse, dans toutes les r\u00e9gions du pays, en commen\u00e7ant par les villes, puisque le tiers du tourisme vient des villes.
\nEt puis, un franc investi pour Suisse Tourisme, ce sont 41 francs de chiffre d'affaires et 6 francs d'imp\u00f4t. Ce qu'on investit a donc un effet de levier tr\u00e8s important et, dans ce contexte-l\u00e0, le jeu en vaut absolument la chandelle. Investir dans la croissance, c'est travailler sur plusieurs march\u00e9s. 75 pour cent de nos clients viennent de l'Union europ\u00e9enne, mais ces march\u00e9s sont en stagnation. Si vous voulez maintenir le potentiel, il faut investir dans des march\u00e9s dont le d\u00e9veloppement co\u00fbtera un peu plus cher, puisque ce sont de nouveaux march\u00e9s - c'est le cas des pays d'Asie et d'Am\u00e9rique -, mais qui sont des march\u00e9s tr\u00e8s importants. Il faut compenser le fait que la dur\u00e9e du s\u00e9jour moyen a diminu\u00e9 pour passer de 2,9 nuit\u00e9es par touriste en Suisse \u00e0 2,2 nuit\u00e9es. Cela signifie qu'il faut 25 pour cent de touristes suppl\u00e9mentaires pour obtenir le m\u00eame potentiel de nuit\u00e9es.
\nIl s'agit vraiment ici d'un enjeu tr\u00e8s important. Pour l'ensemble du pays, on parle de 5 pour cent du produit int\u00e9rieur brut g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par le tourisme, plus ou moins directement. Si l'on se place du point de vue de la ville de Lucerne, si l'on se place du point de vue des Grisons, d'Andermatt, du Valais, ou de l'Oberland bernois, l'int\u00e9r\u00eat est absolument clair. J'ai parl\u00e9 tout \u00e0 l'heure \u00e0 des Genevois, et ils savent aussi l'importance du tourisme pour leur ville. Investir ce montant, qui para\u00eet tout de m\u00eame relativement modeste, permettrait vraiment d'investir dans la strat\u00e9gie de croissance, qui a \u00e9t\u00e9 fort bien d\u00e9velopp\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Mais l\u00e0 je dois regretter, tr\u00e8s clairement, que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral mette en place une strat\u00e9gie de croissance qui me para\u00eet parfaitement int\u00e9ressante et intelligente, mais que ces belles promesses ne soient pas suivies d'actes.
\nVous pouvez ancrer ces actes, pour d\u00e9velopper le tourisme suisse, pour vraiment donner une chance \u00e0 cette strat\u00e9gie de croissance pour tout ce secteur \u00e9conomique, en soutenant cette proposition de minorit\u00e9.
\nDie Fraktion der Gr\u00fcnen ist sich bei diesen Antr\u00e4gen nicht einig. Es gibt einen Teil, der den Bundesrat unterst\u00fctzen wird, der nach meinen Informationen an seinem Entwurf festh\u00e4lt, es gibt einen Teil, der mit der Mehrheit, also f\u00fcr die Erh\u00f6hung des Kredits auf 207,3 Millionen Franken, stimmen wird, und es gibt einen Teil, der mit dem Antrag der Minderheit Darbellay lieb\u00e4ugelt und noch weiter gehen m\u00f6chte. Nach meinem pers\u00f6nlichen Daf\u00fcrhalten ist der Entwurf des Bundesrates angemessen, er ist finanzpolitisch austariert.
\nGenerell sind wir Gr\u00fcnen - da ist sich die Fraktion einig - der Meinung, dass in Sachen Tourismus und Tourismuszukunft die Einstellung zur Qualit\u00e4t das Entscheidende ist: Qualit\u00e4t im Sinne der Verbesserung der Dienstleistungen und Angebote, Qualit\u00e4t im Sinne einer nachhaltigen Tourismusentwicklung, die auch die Bed\u00fcrfnisse der Umwelt und der Landschaft mit einschliesst, Qualit\u00e4t aber auch im Sinne des Fortf\u00fchrens von Bildung und Weiterbildung.
\nZum Thema Bildung m\u00f6chte ich zwei, drei Bemerkungen machen. In der Kommission sagte ein Vertreter von Hotelleriesuisse zu diesem Thema, bei der Schulung des Personals habe sich in den letzten Jahren eine Verbesserung ergeben. Man habe mit der Personenfreiz\u00fcgigkeit in der Hotellerie einen enormen Qualit\u00e4tsschub erlebt und habe sehr viele qualifizierte Mitarbeitende in die Schweiz holen k\u00f6nnen. Weiter verwies er auf den Gesamtarbeitsvertrag, der ja auch die Bildung und die Weiterbildung sowie deren Vollzug beinhaltet. Der Vertreter von Schweiz Tourismus zeigte sich nicht wirklich interessiert an der Bildungsfrage. Er hat formell Recht, weil Schweiz Tourismus nicht daf\u00fcr verantwortlich ist. Wir h\u00e4tten allerdings erwartet, dass die Verantwortlichen im Tourismus klare Bekenntnisse zur Bildung und Weiterbildung in der Schweiz ablegen. Das haben wir schmerzlich vermisst. Wir m\u00fcssen wissen: Qualit\u00e4t beruht in der Schweiz im Wesentlichen darauf, dass wir gut ausgebildetes Personal haben und dass wir zur nat\u00fcrlichen Umwelt Sorge tragen. Investitionen sind vor allem in diesen Bereichen notwendig; das ist aber mit der Vorlage, wie sie heute vor uns liegt, ja nicht wirklich gemeint. In diesem Sinne m\u00f6chte ich darum bitten, dass im Bereich des Tourismus verst\u00e4rkt auf die Qualit\u00e4t geachtet wird. [PAGE 817]
\nHinsichtlich der Abstimmung bin ich im Grunde auch gespannt, wie sich die einzelnen Mitglieder unserer Fraktion dann verhalten werden.
\nSie sehen auf der Fahne, dass der Bundesrat einen Zahlungsrahmen vorsah, der um 20 Millionen Franken unter dem Status quo liegt. Das heisst, der Bundesrat wollte das andere Gesch\u00e4ft, Innotour, finanzieren, indem er 20 Millionen bei Schweiz Tourismus weggenommen h\u00e4tte. Wir haben in der Kommission daf\u00fcr gesorgt, dass es nicht so weit kommt; das ist die Linie der Mehrheit. Das heisst, wenn Sie der Mehrheit zustimmen, dann stimmen Sie dem Status quo zu, dann sparen wir nicht auf dem Buckel von Schweiz Tourismus, dann geben wir aber auch nicht mehr als bisher aus.
\nIch m\u00f6chte Sie gleichzeitig bitten, den Antrag der Minderheit Darbellay, der ja noch einmal 15 Millionen Franken h\u00f6her geht, abzulehnen. Dies aus folgenden Gr\u00fcnden: Wir sind der Meinung, dass die Tourismusbranche in der Schweiz noch gewisse strategische M\u00e4ngel, gravierende strategische M\u00e4ngel aufweist und dass es, bevor diese strategischen Verbesserungen geschehen sind, nicht angeht, Schweiz Tourismus mit mehr Geld als bisher zu versehen.
\nIch m\u00f6chte Ihnen ein paar konkrete Beispiele nennen, damit Sie mit der Floskel \"strategische M\u00e4ngel\" etwas anfangen k\u00f6nnen. Ich st\u00fctze mich bei dem, was ich jetzt sage, auf die umfangreiche Studie der Universit\u00e4t St. Gallen, die diesen Berichten und diesen Bundesbeschl\u00fcssen ja zugrunde liegt. Es ist da zum Beispiel festgestellt worden, dass die schweizerische Hotellerie unwirtschaftlich ist, weil sie viel zu kleinbetrieblich strukturiert ist. Es ist zum Beispiel festgestellt worden, dass es im schweizerischen Tourismus weitgehend an Nachhaltigkeit fehlt. Es ist festgestellt worden, dass es kaum eine vern\u00fcnftige Zusammenarbeit zwischen der Tourismuspolitik, der Agrarpolitik und der Regionalpolitik gibt. Es ist das festgestellt worden, was Kollege Schelbert heute Morgen schon mehrfach ins Feld gef\u00fchrt hat: Es gibt kein wirkliches Aus- und Weiterbildungskonzept im Schweizer Tourismus, das auch daf\u00fcr sorgen w\u00fcrde, dass mehr einheimische Leute in Kontakt zu den Touristinnen und Touristen kommen.
\nF\u00fcr uns ein zus\u00e4tzlicher Aspekt: Wir haben bei der Mehrwertsteuer immer noch den Sondersatz f\u00fcr die Beherbergungsbranche. Die Studie der Universit\u00e4t St. Gallen stellt diesbez\u00fcglich gnadenlos fest: Dieser Sondersatz ist bez\u00fcglich Tourismusf\u00f6rderung absolut wirkungslos. Diese Meinung vertreten wir auch schon lange, denn das ist ein Beispiel f\u00fcr die ber\u00fchmte Rasenm\u00e4hermethode, bei der man ziellos Mittel zur Verf\u00fcgung stellt, statt dass man mit der H\u00e4lfte der Mittel das Doppelte an positiver Wirkung erzielt.
\nDas sind namhafte M\u00e4ngel, auf die ich hier hinweise und \u00fcber die man nicht einfach hinwegsehen kann. Die sozialdemokratische Fraktion ist schon l\u00e4nger der Auffassung, dass man diese strategischen M\u00e4ngel nur dann beseitigen kann, wenn man in der Schweiz ein eigentliches Tourismusgesetz erl\u00e4sst. Im Rahmen dieses Tourismusgesetzes m\u00fcsste dann auch der Sondersatz bei der Mehrwertsteuer in die Diskussion gebracht werden, damit von der finanziellen Seite her dem Grundsatz nachgelebt werden k\u00f6nnte: Weniger Mittel f\u00fchren zu mehr Wirkung.
\nDas sind die Gr\u00fcnde, weshalb wir den Antrag der Minderheit Darbellay ablehnen. Es sind aber auch die Gr\u00fcnde, weshalb wir hinter der Mehrheit stehen und nicht hinter dem Sparkurs des Bundesrates.
\nHerr Fehr, Sie sprechen von strategischen M\u00e4ngeln der Hotellerie. Ich kann Ihnen sagen, ich habe jetzt zehn Abschl\u00fcsse von Top-Hotels in der Schweiz gesehen. Diese k\u00e4mpfen heute mit dem extrem starken Schweizerfranken, sie k\u00e4mpfen mit einer zwei- bis dreimal h\u00f6heren Kostenstruktur als Hotels in EU-L\u00e4ndern.
\nMeine Frage: M\u00f6chten Sie tats\u00e4chlich, dass in den n\u00e4chsten drei, vier Jahren Hotels in Eigentumswohnungen umfunktioniert werden? Ich muss Ihnen sagen, wir brauchen ganz dringend neue M\u00e4rkte. Was Sie jetzt gesagt haben, ist v\u00f6llig weltfremd.
\nWie lautet jetzt die Frage?
\nMeine Frage ist eine ganz konkrete: Was verstehen Sie unter einer Strategie\u00e4nderung, wenn ein Betrieb unter einer derartigen Kostenstruktur leidet und es nur noch ums \u00dcberleben geht?
\nIch habe Ihnen ja einige dieser Strategiem\u00e4ngel aufgez\u00e4hlt: Der erste, den ich erw\u00e4hnt habe, ist die zu kleinbetriebliche Struktur im schweizerischen Beherbergungsgewerbe. Das heisst, dass es zu viele Betriebe gibt, die nicht von einer Gr\u00f6sse sind, die einen wirtschaftlichen Betrieb erlauben w\u00fcrde. Das, Kollege Ineichen, sind dann die gef\u00e4hrdeten Betriebe - die werden dann irgendwann zugemacht und zu Zweitwohnungsbunkern umgebaut; das ist das Problem.
\nHerr Nationalrat Fehr, es ist tats\u00e4chlich so, dass 60 Prozent der Hotellerie-Betriebe in der Schweiz weniger als 20 Betten aufweisen. Ich kann das gut nachvollziehen. Aber wenn wir von Nachhaltigkeit sprechen, dann geht es immer um die \u00d6kologie, die Gesellschaft und die Arbeitspl\u00e4tze. Auch wenn wir die Strategie noch so klug aufbereiten - was seitens Hotelleriesuisse und Schweiz Tourismus sicher getan wird -, ist es so, dass wir unter dem schwachen Euro, Dollar, Pfund usw. leiden. Ich bitte Sie, mir zu sagen, wie Ihrer Meinung nach diese Industrie und diese Arbeitspl\u00e4tze \u00fcberleben k\u00f6nnen, wenn wir hier jetzt nicht wirklich f\u00fcr diese Branche einstehen.
\nJa, Frau Fiala, ich m\u00fcsste jetzt ziemlich viel Redezeit beanspruchen, um diese fundamentale Frage zu beantworten. Sie haben aber vielleicht geh\u00f6rt, dass ich am Schluss meines Votums gesagt habe, wir sollten genau deshalb ein schweizerisches Tourismusgesetz haben. Im Rahmen einer solchen Gesetzesdiskussion k\u00f6nnten wir das, was Sie jetzt aufgeworfen haben, diskutieren und gesetzlich regeln. Eines muss ich aber schon sagen: Die Frankenst\u00e4rke ist ein externer Faktor, der auf andere Exportzweige unserer Wirtschaft auch einwirkt. Er wirkt nat\u00fcrlich auch auf die Importzweige ein, Frau Kollegin Fiala, das d\u00fcrfen wir auch nicht vergessen. Die Frankenst\u00e4rke f\u00fchrt nat\u00fcrlich zu einer entsprechenden Verbilligung der Importe, was dann wieder ein Vorteil w\u00e4re. Was ich aber in meinem Votum vorher angesprochen habe, waren - diesseits der W\u00e4hrungsrelationen - interne Strukturm\u00e4ngel oder Strategieschw\u00e4chen. Diese m\u00fcssen wir unabh\u00e4ngig von der Wechselkurssituation bereinigen.
\nIch m\u00f6chte zuerst gerade auf das Votum meines Vorredners zu sprechen kommen. Er hat unter anderem gesagt, dass der Tourismus noch zu wenig gut mit anderen Sektoren zusammenarbeite, z. B. mit der Landwirtschaft. Da ich aus der Landwirtschaft komme, ist es mir wichtig, Folgendes anzubringen: Von der Landwirtschaft, auch vom Schweizerischen Bauernverband, von den kantonalen Bauernverb\u00e4nden her gesehen arbeiten wir sehr gut mit den touristischen Organisationen zusammen. Nat\u00fcrlich gibt es noch Verbesserungspotenzial aufseiten der Landwirtschaft, aufseiten des Tourismus. Aber speziell mit Schweiz Tourismus stehen wir in engem Kontakt. Wir haben immer wieder Gedanken \u00fcber die Weiterentwicklung von Tourismus und Landwirtschaft ausgetauscht. Typisch hierbei ist z. B. der Agrotourismus, den wir jetzt f\u00f6rdern m\u00f6chten. Hier bestehen schon die Kontakte, die wollen wir selbstverst\u00e4ndlich ausbauen.
\nHerr Fehr hat gesagt, dass bei den touristischen Anbietern die Strukturen nicht stimmen w\u00fcrden, dass wir bei den Destinationen auch noch M\u00e4ngel h\u00e4tten. Das ist alles richtig, das trifft zu. Wir haben noch nicht optimale Strukturen f\u00fcr die Vermarktung unseres Tourismus. Daran [PAGE 818] arbeiten wir, daran m\u00fcssen alle arbeiten. Das ist eine Aufgabe der Branche. Aber das ist kein Grund, Schweiz Tourismus nicht mit den erforderlichen Mitteln auszustatten. Schweiz Tourismus muss die Arbeit machen k\u00f6nnen. Die Herausforderungen, die jetzt auf Schweiz Tourismus zukommen, m\u00fcssen bew\u00e4ltigt werden, unabh\u00e4ngig von unseren Strukturen. Wir wollen an beiden Fronten k\u00e4mpfen und uns f\u00fcr die bestm\u00f6glichen Voraussetzungen einsetzen. Daher unterst\u00fctzt die BDP-Fraktion die Minderheit Darbellay. Der Tourismus ist f\u00fcr die Schweiz ein ausserordentlich wichtiger Wirtschaftszweig. In einzelnen Gebirgskantonen - nat\u00fcrlich auch im Kanton Graub\u00fcnden - ist er sogar der absolut wichtigste Wirtschaftssektor. Es gilt daher, zum Tourismus gr\u00f6sste Sorge zu tragen.
\nDie Tourismusbranche steht aber gegenw\u00e4rtig vor grossen Herausforderungen. Es wurde auch bereits gesagt: Die Finanz- und Wirtschaftskrise hat in der Branche deutliche Spuren hinterlassen. Der anhaltend starke Franken macht die Situation doppelt schwierig. Wir haben mit der nationalen Logiern\u00e4chtestatistik eine Grundlage, die aufzeigt, welche Leistungsf\u00e4higkeit die Tourismusbranche hat. Sie zeigt seit zwei Jahren einen Minustrend. Die traditionell wichtigsten europ\u00e4ischen M\u00e4rkte sind eingebrochen. Allein der R\u00fcckgang bei den deutschen G\u00e4sten betrug in den letzten Jahren eine halbe Million Logiern\u00e4chte.
\nZum Gl\u00fcck gibt es auch gute und starke Gegentrends. Die stabile einheimische Nachfrage zum Beispiel bleibt auf hohem Niveau, und die Zunahme der G\u00e4ste aus den Fernm\u00e4rkten ist ebenfalls sehr positiv. China, Indien, die Golfstaaten und auch Brasilien sind M\u00e4rkte mit einem grossen Potenzial, ganz besonders in diesen Fernm\u00e4rkten m\u00fcssen wir st\u00e4rker pr\u00e4sent sein. Das ist klar die Aufgabe von Schweiz Tourismus. Erst durch Schweiz Tourismus ist ein geschlossener und \u00fcberzeugender Marktauftritt gesichert. Dazu braucht diese Organisation aber auch die erforderlichen finanziellen Mittel.
\nMit der zunehmend internationalen Ausgestaltung des Tourismus steigt auch die Bedeutung eines umfassenden internationalen Landesmarketings. Es ist deshalb richtig, dass der Bund einen wesentlichen Teil dieser Landeswerbung \u00fcbernimmt und mitfinanziert.
\nDas Marketing von Schweiz Tourismus ist unserer Meinung nach gut, und wir zweifeln nicht daran, dass es auch wirksam ist. Daher ist die BDP-Fraktion f\u00fcr eine leichte Aufstockung der Mittel f\u00fcr die n\u00e4chsten vier Jahre, wie es die Minderheit Darbellay vorschl\u00e4gt. Wir sind \u00fcberzeugt, dass diese Mittel sehr gut investiert sind.
\nIch bitte Sie, mit der BDP-Fraktion zusammen den Antrag der Minderheit zu unterst\u00fctzen.
\nIch bin mir der volkswirtschaftlichen Bedeutung des Tourismus sehr wohl bewusst, und ich bin mir auch bewusst, dass Schweiz Tourismus in beeindruckender Weise unterwegs ist. Das angestrebte Wachstum steht in keinem Widerspruch zu den zur Verf\u00fcgung gestellten Mitteln. Ich habe es vorhin schon gesagt: Es geht nicht nur um quantitatives Wachstum, sondern es muss auch um qualitatives Wachstum gehen. Es muss um die Priorit\u00e4tensetzung gehen, es muss um das Setzen von Schwergewichten gehen, und es muss auch um Effizienzsteigerung gehen.
\nUnsere Standortf\u00f6rderungspolitik ist Strukturanpassungspolitik, und es ist tats\u00e4chlich so, dass auch im Tourismus, wie in allen anderen Bereichen, ein gewisser Nachholbedarf besteht; man kann sich immer verbessern. Die Hotellerie ist wahrscheinlich zu klein strukturiert. Die Nachhaltigkeit kann verbessert werden, das Zusammenspiel zwischen verschiedenen Politikbereichen kann immer wieder verbessert werden. Und ganz entscheidend ist, dass wir in die Weiterbildung investieren. Wir reden also schon von Investitionsgeld, und ich gebe auch gern zu, dass der bundesr\u00e4tliche Entwurf aus einer besseren Schweizerfrankenzeit stammt.
\nDie beste Standortf\u00f6rderung ist der gute, im internationalen Vergleich attraktive Bundeshaushalt. Ich bin einmal mehr Ihr finanzpolitisches Gewissen und bleibe deshalb bei der Empfehlung des Bundesrates. Sie wissen, dass die Summe der Innotour-Gelder und der Schweiz-Tourismus-Gelder in der kommenden Periode vergleichbar hoch bleibt, wie es bisher in der Finanzplanung vorgesehen war.
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