Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes .... 104 Stimmen
\nDagegen .... 4 Stimmen
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\nSchluss der Sitzung um 19.35 Uhr
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 19 h 35
\n[VS]
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\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber die Teilnahme der Schweiz an der Weltausstellung \"Expo 2005 Aichi\" in Japan
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant la participation de la Suisse \u00e0 l'exposition universelle \"Expo 2005 Aichi\" au Japon
\n[VS]
\nDetailberatung - Examen de d\u00e9tail
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nBien s\u00fbr, on ne peut jamais avoir de certitude que le projet sera porteur pour la Suisse. Mais l\u00e0, il y a quand m\u00eame de bonnes chances que ce soit le cas, dans la mesure o\u00f9, comme je vous l'ai dit tout \u00e0 l'heure, le projet repose sur un concept simple et attractif, qui est celui de la montagne, qui correspond aux attentes des Japonais, qui fascine les Japonais moyens, et que 90 pour cent des visiteurs seront des ressortissants japonais. Ensuite, le projet est bien pens\u00e9: il permet de montrer \u00e0 la fois une Suisse traditionnelle et une Suisse moderne. Je crois que, de ce point de vue-l\u00e0, les atouts sont de notre c\u00f4t\u00e9.
\nSur la question du controlling, nous avons mis en place un concept de controlling, mais je crois que la garantie que vous demandez tient au fait que si le budget devait \u00eatre d\u00e9pass\u00e9, Pr\u00e9sence Suisse doit le compenser sur son propre budget. Et \u00e7a, c'est la meilleure incitation \u00e0 faire en sorte que nous n'ayons pas du tout de d\u00e9passements de cr\u00e9dit.
\nFrau Bundesr\u00e4tin, ich m\u00f6chte Sie fragen: Wie k\u00f6nnen wir sicherstellen, dass es in Japan eine f\u00fcr die Schweiz sinnvolle Ausstellung gibt? Ich erinnere mich an die Ausstellung in Hannover, die ich gesehen habe, wo ich der Meinung bin, dass sie f\u00fcr die Schweiz keinen Nutzen gebracht habe, im Gegenteil. An Sevilla k\u00f6nnen wir uns alle erinnern. Wie k\u00f6nnen wir sicherstellen, dass es f\u00fcr die Schweiz diesmal wirklich Sinn macht?
\nDas Zweite: Sie haben gesagt, es gebe ein Controlling. Aber wie k\u00f6nnen wir auch noch eine zweite und dritte Kontrolle einf\u00fchren, damit der Kostenrahmen nicht wieder \u00fcberschritten wird, wie in Hannover, wie an der Expo.02, wie in Sevilla?
\nLa Suisse peut se positionner fortement au Japon, puisque nous savons que lors de cette exposition, 90 pour cent des visiteurs seront des Japonais, et que les Japonais sont fascin\u00e9s par la nature et par la montagne. Par le truchement de ce projet, il sera possible d'exploiter les ressources de la Suisse sous leurs multiples aspects; la montagne comme source d'\u00e9nergie, lieu de cure, lieu de repos, lieu de divertissement. Mais on peut aussi, par l'interm\u00e9diaire de la montagne, aborder diff\u00e9rents th\u00e8mes, et notamment les liens avec les aspects technologiques, scientifiques, \u00e9conomiques et culturels. La Suisse moderne pourra appara\u00eetre ainsi en partant d'un \u00e9l\u00e9ment connu, la montagne, qui est accessible et compr\u00e9hensible par tous.
\nL'autre chose que j'ai envie de vous dire \u00e0 ce sujet, c'est qu'on ne fera pas comme \u00e0 Hanovre et que les le\u00e7ons ont \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es de l'exposition de Hanovre en mati\u00e8re de gestion du projet, aussi bien sous ses angles financiers qu'organisationnels. La structure mise en place pour ce projet-l\u00e0 est claire: la responsabilit\u00e9 politique appartient au D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res et \u00e0 moi-m\u00eame; la responsabilit\u00e9 op\u00e9rationnelle sera celle de Pr\u00e9sence Suisse.
\nSur le plan financier, nous avons d\u00e9velopp\u00e9 un concept de controlling. Il y aura une comptabilit\u00e9 propre, une comptabilit\u00e9 de projet s\u00e9par\u00e9e de celle du d\u00e9partement et de celle des autres projets de Pr\u00e9sence Suisse. Il y aura un budget brut; les recettes potentielles dues au sponsoring ne sont pas prises en compte et il n'y aura pas de d\u00e9passements. S'il devait y avoir des d\u00e9passements, il devront \u00eatre compens\u00e9s sur le budget de Pr\u00e9sence Suisse. En plus, un programme d'accompagnement est actuellement mis en place.
\nPour les raisons qui pr\u00e9c\u00e8dent, et parce que la r\u00e9alisation de ce projet est d'importance pour la Suisse, non seulement du point de vue des retomb\u00e9es \u00e9conomiques, mais aussi du point de vue de l'image de la Suisse, je vous engage \u00e0 bien vouloir voter le cr\u00e9dit qui vous est demand\u00e9.
\nIm Namen der WBK darf ich Ihnen den Schweizer Auftritt an der n\u00e4chsten Weltausstellung, die im Jahre 2005 in Japan stattfinden wird, vorstellen und Zustimmung zum Verpflichtungskredit von 15 Millionen Franken beantragen.
\nIn der Pr\u00e4fektur Aichi mit der Hauptstadt Nagoya wird im Jahre 2005 die n\u00e4chste grosse Weltausstellung nach Hannover stattfinden, an welcher mindestens 15 Millionen Besucher aus dem asiatischen Raum, insbesondere nat\u00fcrlich aus Japan, erwartet werden. Das Leitthema der Ausstellung ist \"Weisheit der Natur\". Es dominieren drei zentrale Themen, die global und auch f\u00fcr die Schweiz von zentraler Zukunftsbrisanz sind:
\n1. die Bedeutung von Wissenschaft und Technologie f\u00fcr die Welt von morgen;
\n2. die Probleme der alternden Bev\u00f6lkerung und die Kreativit\u00e4t der Kinder;
\n3. die \u00f6kologische Modernisierung der St\u00e4dte dieser Welt.
\nDer Bundesrat hat sich aus wirtschaftlichen und politischen Gr\u00fcnden entschieden, an dieser Weltausstellung dabei zu sein - ein Entscheid, den mittlerweile 95 Nationen getroffen haben. Die Mitglieder Ihrer WBK teilen diese Meinung vollumf\u00e4nglich, denn Japan ist f\u00fcr die Schweiz ein wichtiger Handelspartner; viele Tourismusregionen der Schweiz leben zu einem guten Teil von japanischen Touristen.
\nIm von Pr\u00e4senz Schweiz durchgef\u00fchrten Ideenwettbewerb wurde der Projektauftrag der \"Arbeitsgemeinschaft Berg\" \u00fcbergeben. Da hat man einen Partner gefunden, der auch schon an der Expo.02 viele Erfahrungen gemacht hat, mit dem Rundbild \"Schweiz Version 2.1\". Das Schweizer Projekt in Japan besticht durch eine sinnliche Darstellung der alpinen Bergwelt. Die Besucher wandeln auf sieben Stationen durch die traditionelle und die moderne Schweiz. Die Gruppe schl\u00e4gt vor, die japanischen Besucher an unserem nationalen Sinnbild, dem Berg, abzuholen und sie dann im Inneren dieses Berges langsam an neue und unbekannte Facetten der Schweiz heranzubringen. Der japanischen Bev\u00f6lkerung sollen unsere Vorbildfunktion im Bereich Natur und Umwelt sowie unsere technologischen Innovationen in diesem Bereich bekannt gemacht werden.
\nDass das n\u00f6tig ist, best\u00e4tigt eine Imagestudie, die Pr\u00e4senz Schweiz in Japan durchgef\u00fchrt hat. Auf der Beliebtheitsskala schneidet die Schweiz bei der japanischen Bev\u00f6lkerung und den Meinungsmachern nach wie vor sehr gut ab. Es gibt jedoch grosse Unterschiede in der Beurteilung der so genannten Live-in-Faktoren - das alles sind Faktoren wie intakte Landschaft, freundliche Bewohner und hohe Lebensqualit\u00e4t: Da schneidet die Schweiz in den Augen der Japaner sehr gut ab. Etwas anders sieht es bei den so genannten Made-in-Faktoren, also bei der Wettbewerbsf\u00e4higkeit unserer Unternehmen, bei den innovativen Produkten und bei der Zukunftsorientierung der Schweiz aus: Verglichen mit Deutschland schneiden wir da sehr viel schlechter ab.
\nVon Schweiz Tourismus wissen wir, dass insbesondere die jungen Japaner und Japanerinnen das Interesse an der Schweiz als Ferienland zu verlieren scheinen. Die Teilnahme an der Weltausstellung in Japan bietet darum eine ganz wichtige M\u00f6glichkeit, das Image der Schweiz positiv darzustellen und nicht zuletzt auch den Imageverlust ein bisschen zu korrigieren, den wir in Asien mit dem Sars-Entscheid des BAG anl\u00e4sslich der Uhren- und Schmuckmesse in Basel erlitten haben. Es wird Jahre dauern, bis dieser Imageverlust korrigiert sein wird.
\nNicht zu vernachl\u00e4ssigen ist auch der innenpolitische Effekt dieser Ausstellung in Japan: Immerhin bef\u00fcrworten 81 Prozent der Schweizer Bev\u00f6lkerung gem\u00e4ss einer Umfrage die Teilnahme der Schweiz an der Weltausstellung in Japan.
\nBesonders zu reden gaben in der Kommission nat\u00fcrlich - wie k\u00f6nnte es nach unseren Erfahrungen mit der Expo.02 anders sein - die Kosten: Der Verpflichtungskredit von 15 Millionen Franken ist halb so gross wie die Ausgaben f\u00fcr die Weltausstellungen in Hannover und Sevilla. Das vorliegende Budget erlaubt die Realisierung einer kompletten Ausstellung inklusive Anl\u00e4ssen wie z. B. dem Er\u00f6ffnungs- und dem Schweizertag w\u00e4hrend der Ausstellung: Das ist sozusagen das Pflichtprogramm.
\nImmerhin ist eine Reserve von 8 Prozent vorgesehen. Das war uns sehr wichtig. Im Budget nach Bruttoprinzip sind keine Sponsorengelder enthalten; auch das war uns sehr wichtig nach den Erfahrungen mit der Expo.02. Solche Gelder k\u00f6nnen jedoch f\u00fcr einen inhaltlichen Ausbau der Ausstellung generiert werden - das ist auch geplant - und damit die Ausstellung reichhaltiger, interessanter und auch aussagekr\u00e4ftiger machen.
\nEs ist deshalb geplant, sowohl in Japan als auch in der Schweiz Sponsoren in das Begleitprogramm einzubinden. Das vorliegende Controlling-Konzept erlaubt eine ganz [PAGE 1047] straffe Verfolgung des Projektes, denn wir wollen ja hier nicht nochmals negative Erfahrungen machen. Die politische Kontrolle obliegt dem EDA, die Finanzkontrolle ist einbezogen. Der aus Partnern von Pr\u00e4senz Schweiz und aus Japankennern gebildete Ausschuss \u00fcberpr\u00fcft laufend den Projektstand und die Finanzen.
\nIhre WBK hat glasklar kommuniziert, dass es unter keinen Umst\u00e4nden zu einem Nachtragskredit an das Parlament kommen kann. Unsere Kommission beantragt Ihnen deshalb einstimmig Zustimmung zum Verpflichtungskredit von 15 Millionen Franken und damit Zustimmung zur Teilnahme der Schweiz an der Weltausstellung 2005 in Japan.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral nous demande d'approuver un cr\u00e9dit d'engagement de 15 millions de francs pour la participation de la Suisse \u00e0 l'exposition universelle d'Aichi au Japon en 2005.
\nIl s'agit de la 44e exposition du genre depuis la premi\u00e8re \u00e0 Londres en 1851, dans la foul\u00e9e de celles de S\u00e9ville en 1992 et Hanovre en 2000, pour se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 un pass\u00e9 plus r\u00e9cent.
\nLe site de l'exposition se trouve pr\u00e8s de la ville portuaire de Nagoya, entre Osaka et Tokyo. Elle est massivement sponsoris\u00e9e par Toyota au point que les pays participants ne devront pas construire un pavillon de toutes pi\u00e8ces, mais que des surfaces seront mises \u00e0 leur disposition. L'exposition est plac\u00e9e sous le th\u00e8me du trait d'union entre la technologie et la nature, avec comme sous-th\u00e8mes de r\u00e9flexion: la nature in\u00e9puisable matrice, la qualit\u00e9 de vie et la mise en valeur des \u00e9co-communaut\u00e9s.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 de notre participation le 24 octobre 2001 et un concours d'id\u00e9es a \u00e9t\u00e9 ouvert le 29 avril 2002 conform\u00e9ment \u00e0 la loi f\u00e9d\u00e9rale et \u00e0 l'ordonnance sur les [PAGE 1046] march\u00e9s publics. Le jury constitu\u00e9 \u00e0 cet effet a port\u00e9 sa pr\u00e9f\u00e9rence sur un projet intitul\u00e9 \"Der Berg\", pr\u00e9sent\u00e9 par un groupe de travail du m\u00eame nom. Celui-ci s'inscrit particuli\u00e8rement bien dans la th\u00e9matique de l'exposition et correspond \u00e0 l'image que la Suisse entend donner d'elle-m\u00eame. Il est con\u00e7u comme une promenade promettant au visiteur de d\u00e9couvrir la sagesse de la nature au travers d'une s\u00e9rie d'images, au gr\u00e9 d'une s\u00e9rie de haltes sur son parcours. A cela s'ajoute un restaurant, une prairie de pique-nique et des locaux d'appui. Un programme compl\u00e9mentaire pr\u00e9 et post-exposition doit souligner cette action promotionnelle pour autant que le financement puisse \u00eatre sponsoris\u00e9 de mani\u00e8re ad\u00e9quate. Des manifestations seront bien entendu organis\u00e9es pendant la dur\u00e9e de l'exposition, en particulier \u00e0 l'occasion de la journ\u00e9e de la Suisse et du 1er ao\u00fbt.
\nLe d\u00e9veloppement de ce projet est soutenu par un comit\u00e9 consultatif constitu\u00e9 de diff\u00e9rentes personnalit\u00e9s ayant une connaissance et une exp\u00e9rience personnelles du Japon. La conduite op\u00e9rationnelle est assur\u00e9e par Pr\u00e9sence Suisse qui a d\u00e9j\u00e0 nomm\u00e9 un chef de projet et une assistante. Les enseignements des expositions pr\u00e9c\u00e9dentes, S\u00e9ville et Hanovre, ont \u00e9t\u00e9 mises \u00e0 profit. Sur le plan budg\u00e9taire, le cr\u00e9dit est ainsi ramen\u00e9 \u00e0 15 millions de francs, soit la moiti\u00e9 de celui de S\u00e9ville, qui avait co\u00fbt\u00e9 32 millions de francs et un quart de moins que celui de Hanovre, 23 millions de francs. Ce budget est exhaustif et ne repose sur aucune sp\u00e9culation en mati\u00e8re de sponsoring. Il sera un appoint bienvenu et des sollicitations ont \u00e9t\u00e9 entreprises. Mais il est hors de question de r\u00e9p\u00e9ter l'exp\u00e9rience de l'Expo.02. Le projet sera donc men\u00e9 sur la seule base du financement pr\u00e9vu dans le cadre du cr\u00e9dit que vous octroierez, avec un contr\u00f4le financier rigoureux comportant un concept de controlling int\u00e9gr\u00e9. Le restaurant ne figure par contre pas au budget, et des tractations sont en cours avec l'Ecole h\u00f4teli\u00e8re, l'Association suisse des h\u00f4teliers et Gastrosuisse pour le remettre en sous-traitance. Enfin, le cr\u00e9dit de 15 millions de francs envisag\u00e9 n'\u00e9marge pas au programme d'all\u00e8gement financier de la Conf\u00e9d\u00e9ration et n'est pas soumis au frein aux d\u00e9penses.
\nLa commission estime, \u00e0 l'unanimit\u00e9, que la pr\u00e9sence de la Suisse \u00e0 l'exposition d'Aichi en 2005 comme \u00e9tant de la plus grande importance. Le Japon est un partenaire commercial et touristique de premi\u00e8re valeur. La commission a \u00e9galement reconnu la valeur du projet \"Der Berg\" - je br\u00fble d'envie de dire \"La montagne\" - qui, \u00e0 la fois, s'int\u00e8gre dans la th\u00e9matique de l'exposition et souligne l'image de notre pays aupr\u00e8s des Japonais.
\nIl a toutefois \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 au cours de la discussion qu'il ne s'agit en aucun cas de donner des le\u00e7ons en mati\u00e8re de protection de l'environnement, ni de se livrer \u00e0 une critique interne ou \u00e0 des allusions de caract\u00e8re ironique, que non seulement les Nippons ne comprendraient pas, mais surtout n'appr\u00e9cieraient pas.
\nLa commission est entr\u00e9e en mati\u00e8re sans opposition. Une proposition de r\u00e9duire le budget de 3 millions de francs au profit d'une recherche de sponsoring d'un montant correspondant a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par 15 voix contre 2 et avec 2 abstentions, la commission ne d\u00e9sirant en aucun cas voir se r\u00e9p\u00e9ter les al\u00e9as et les cr\u00e9dits \u00e0 rallonge d'Expo.02.
\nAu vote sur l'ensemble, le projet a \u00e9t\u00e9 appuy\u00e9 par 18 voix sans opposition et avec 1 abstention. La commission vous demande donc d'en faire de m\u00eame.
\n